科技城要堅持姓“科”

和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣，科技城從概念到規(guī)劃，成為國內(nèi)科技界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的熱點，更得到各級黨委、政府的高度重視。杭州的青山湖科技城、未來科技城推介會前不久在北京隆重舉行，貫通兩大科技城、連接杭州主城區(qū)和西部的科技大道已經(jīng)通車。本期《杭州科技》也聚焦科技城。

學界對科技城沒有確切定義，大多以高科技園區(qū)為樣板。遠的有美國硅谷——市場主導型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，那里有斯坦福等一批高層次大學和眾多的高科技企業(yè)；近的有日本筑波科學城——政府主導型的研究園區(qū)，從東京遷入40多家國家級教育和研究機構(gòu)；更近的有北京中關(guān)村，從電子一條街到科技園，再到科學城，成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心。

本期“借鑒”欄目，介紹了一批全球知名的高科技園區(qū)（科學園、科學城）。經(jīng)驗值得借鑒，造法應(yīng)該創(chuàng)新，“城”畢竟不同于“園”。作為一個集聚科技資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果，形成新興產(chǎn)業(yè)、宜學宜業(yè)宜居，物理的、政策的空間，科技城建設(shè)是否應(yīng)該有以下目標？

是一個智力資源密集區(qū)。高校院所和高素質(zhì)科技人才是科技城的基礎(chǔ)資源?？纯粗袊鞯卣诮ㄔO(shè)的科技城，都在努力引進大院名校，期望通過人才與技術(shù)的集聚，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在規(guī)劃布局、功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面要體現(xiàn)以人為本，集聚人氣。別忘了，寬容失敗、開放包容的創(chuàng)業(yè)文化，是硅谷成功的因素之一。

是一個資本要素密集區(qū)。資本同樣是科技城的基礎(chǔ)資源，政府投入、天使投資、風險投資、產(chǎn)業(yè)投資等不可或缺。硅谷的成功，很大程度上取決于充裕的風險資本和寬松的融資環(huán)境。兩大科技城要不斷推進科技金融創(chuàng)新，著力聚集各類科技金融主體，加快資本市場服務(wù)體系建設(shè)。

是一個新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？萍汲侵缘玫街匾?，在于創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合。成為新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)策源地，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群，是兩大科技城的重要任務(wù)。在規(guī)劃上，專業(yè)分區(qū)、各具特色，配套完善，集聚發(fā)展；在路徑上，通過研發(fā)，形成成果；通過孵化，轉(zhuǎn)化成果；通過園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)。筑波科學城今天也在制度變革，要打通科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)化生產(chǎn)的路徑。

是一個政策創(chuàng)新先行區(qū)。圈地壘墻，堆積資源，建不好科技城。既要用好國家、浙江省給予的優(yōu)惠政策，也要敢闖新路，加強本級政策創(chuàng)新。要有激活和釋放科技生產(chǎn)力的動力機制，要構(gòu)建有效的組織運行方式。特別是人才，其作用最關(guān)鍵，流動性也最強，兩大科技城要吸引、培養(yǎng)和使用大量的高層次創(chuàng)新型人才，必須創(chuàng)新機制，努力成為人才特區(qū)。

是一個綠色低碳生態(tài)區(qū)。兩大科技城位于杭州城西，臨近天目山、清涼峰自然保護區(qū)和西溪濕地，青山湖、南湖宛如兩顆明珠，山清水秀、景色宜人。在規(guī)劃布局、院所招引、產(chǎn)業(yè)定位和設(shè)施配套等過程中，要充分利用和切實保護自然風貌。獨特的新城魅力，需要堅持生態(tài)環(huán)境良好、土地節(jié)約集約、生產(chǎn)生活和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

兩大科技城要承載太多的功能，首要的是建設(shè)城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新引領(lǐng)功能。目標宏偉，建城維艱，但是，科技城一定要堅持姓“科”。

杭州市科學技術(shù)局黨組書記、局長