戰(zhàn)略需求推動頂層設計

在2011高等教育信息化創(chuàng)新論壇暨數(shù)字校園十二五規(guī)劃研討會上，與會專家共同探討了十二五期間如何進一步推動高等教育信息化的體制機制創(chuàng)新，做好數(shù)字校園的頂層設計，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，優(yōu)化教學和科研支撐環(huán)境，全面提高教育質(zhì)量，提升教育管理與決策信息化水平等話題，為各高校未來的信息化建設提供借鑒和參考。

做好頂層設計湯仲勝

安徽省教育廳學位辦主任湯仲勝認為，教育信息化當前和將來要從以下幾個方面來推進：

第一，認真做好頂層設計，制定好十二五規(guī)劃，乃至更長時間的規(guī)劃，理順管理制度。

第二，把促進學生全面發(fā)展，提高教師素質(zhì)作為檢驗標準。

第三，需求導向，以端正教育體系，建設社會化服務廣告平臺以及社會化創(chuàng)新體系，提高普及性、公平性、低成本的教育。

第四，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設安徽省教育信息管理系統(tǒng)，完善各級教育信息化基礎設施和應用環(huán)境，分類理清目標和基礎標準，完成低水平的同步，達到教育信息資源開發(fā)分享和服務體系，完善教育體系，促進信息技術在教育領域的全面應用。

走“自主型社會化”的特色發(fā)展之路魯東明

浙江大學信息化領導小組副組長魯東明表示，浙江大學以建設世界一流大學為總目標，通過支撐學?？缭绞桨l(fā)展，構建一個國際一流、國內(nèi)領先，集高速通暢、便捷智能、安全可信、資源豐富等特性于一體的優(yōu)質(zhì)信息化公共支撐環(huán)境。

魯東明把浙江大學信息化建設分為兩個階段。

第一階段時間為1998年~2005年。 特點是學校網(wǎng)絡基礎堅實，很早就投入部門業(yè)務系統(tǒng)的建設；不足是沒有規(guī)劃，職責不明，各自建設系統(tǒng)，導致形成信息孤島。

第二階段時間為2006年~2010年。2005年底，浙江大學信息化建設領導小組與浙江大學信息化專家咨詢組成立。領導小組下設辦公室校辦信息化室和網(wǎng)絡與信息中心，標志著學校層面的信息化建設工作正式啟動。

魯東明認為信息化建設的成效主要體現(xiàn)在五個方面：第一，實現(xiàn)全校信息化統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理，形成有序推進、部門院系積極參與的氛圍和格局；第二，建成規(guī)模宏大、安全可靠的校園網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)全校公共基礎平臺集約化管理與服務；第三，建成一大批重點項目，帶動部門業(yè)務系統(tǒng)提升，數(shù)據(jù)信息得到標準化和有效共享，為師生提供全方位的服務；第四，鑄就一支信息化核心團隊，搭建成就共同事業(yè)的平臺；第五，走出一條有浙江大學特色的“自主型社會化”發(fā)展道路。

魯東明指出，十二五規(guī)劃要成功必須注重兩點：首先，信息技術要深度融合；其次，信息化建設要與學校的其他事務協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。

頂層設計需制訂教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 桑新民

目前各級政府教育行政部門都從各自的職責、權限范圍進行規(guī)劃。如何將各方面的信息和工作思路整合起來？南京大學網(wǎng)絡化學習與管理研究所所長桑新民指出，教育系統(tǒng)的頂層設計必須有一個提綱挈領的“抓手”或“紐帶”。

當前我國教育信息化頂層設計面臨不同思路和工作模式的選擇。第一，延續(xù)我國教育信息化前十年的建設方針、發(fā)展模式和工作模式。第二，按照現(xiàn)行教育行政管理部門分工和分類規(guī)劃的思路，使教育信息化圍繞教育系統(tǒng)各方面現(xiàn)代化發(fā)展的要求，強化內(nèi)容導向、應用導向、效益導向。這是當今世界教育信息化深化發(fā)展的一個重要趨勢。

桑新民認為，教育信息化頂層設計應該吸收二者各自的優(yōu)點，采用第三種設計思路和工作模式：制訂和實施教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這是任何領域、部門在制訂中長期戰(zhàn)略規(guī)劃時普遍采用的設計思路和工作模式。

教育信息化頂層設計的主要內(nèi)容和結構應該如何建設？桑新民認為，首先需要研究和確立規(guī)劃期內(nèi)教育信息化頂層設計的指導思想、理論基礎、主要原則、預期目標；以此作為指導進行現(xiàn)狀分析、國際比較和需求分析；在此基礎上形成、確立戰(zhàn)略目標與評價體系；進一步研究和制訂不同部門、區(qū)域、各級各類學校以信息化帶動現(xiàn)代化、深化改革發(fā)展的規(guī)劃，并在整合中選擇戰(zhàn)略重點與突破口；同時制訂應用信息技術創(chuàng)新教育的規(guī)劃、教育信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃等。

2015年重慶數(shù)字校園100%達標張為群

“到2015年，重慶市將成為西部教育信息樞紐，優(yōu)質(zhì)教育資源輸出地，并且使教育信息化達到國內(nèi)一流、西部領先水平，為成為西部教育高地提供重要保障。”西南大學工學部主席張為群說。

張為群介紹了重慶市數(shù)字校園建設的指導思想：以“打基礎、建平臺、抓應用、促發(fā)展”為指導方針，以網(wǎng)絡及信息化基礎設施建設為基礎，以重慶教育網(wǎng)絡信息交換平臺和教育資源中心平臺建設為重點，以推進應用及教育資源建設為核心，以數(shù)字校園管理機制與制度建設、信息化人才隊伍建設為保障，以“數(shù)字校園建設”為抓手全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、信息化，全面構建服務社會的終身教育體系，打造西部教育高地，建設和諧重慶，為實現(xiàn)重慶市教育現(xiàn)代化奠定基礎。張為群透露了重慶市數(shù)字校園建設的具體目標。到2012年，數(shù)字校園達標率達到85%以上。力爭到2015年，數(shù)字校園達標率達到100%，實現(xiàn)“網(wǎng)絡設施國內(nèi)一流、優(yōu)質(zhì)資源建設一流、信息教育應用水平一流、管理服務水平一流、信息化人才質(zhì)量一流”的目標。

系統(tǒng)開發(fā)由管理向服務轉變倪瑞

中國科學技術大學學位辦主任倪瑞表示，根據(jù)學?！? 3 5”發(fā)展規(guī)劃和學位與研究生教育“3551”工程的戰(zhàn)略部署，學校圍繞提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量這一中心目標，面向導師、研究生和管理工作的需求，利用信息化技術，在學位與研究生教育的各個環(huán)節(jié)，建立研究生招生、研究生培養(yǎng)、學位質(zhì)量監(jiān)控、導師管理、研究生管理即時通訊5大軟件平臺，全力打造學位與研究生教育信息高速公路，實現(xiàn)導師、研究生與管理人員之間的“零距離”溝通，促使管理由傳統(tǒng)的 “金字塔” 向“扁平化”過渡，實現(xiàn)管理由有形向無形、由控制向服務的轉變。

在系統(tǒng)開發(fā)方面，倪瑞表示，中國科學技術大學的開發(fā)思路是由重管理向重服務轉變，以廣大師生的日常學習生活需求為導向；由重技術向重應用轉變；由重開發(fā)向重維護轉變；由集中數(shù)據(jù)庫構架向接口互連轉變。

教育資源的建設應體現(xiàn)開發(fā)者價值陸以勤

華南理工大學信息網(wǎng)絡研究中心主任陸以勤表示要摸索出教育資源開發(fā)的有效使用模式，體現(xiàn)開發(fā)者的價值。

目前，我國教育信息化基礎設施建設具備良好的支撐條件，教育用戶群龐大而特殊，這為教育資源的建設提供了堅實的基礎。但是教育資源本身的應用存在幾個問題：原有的教育資源分散，缺乏整合；資源的建設仍停留在Web1.0模式；缺乏有效的個性化服務，用戶搜尋成本高；建設缺乏延續(xù)性。

為了充分挖掘資源建設的開發(fā)潛力，陸以勤認為應該做好以下的工作：

1. 利用云計算技術和建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享公共服務平臺，縮小教育資源的數(shù)字鴻溝，促進城鄉(xiāng)均衡；

2.原來的建設模式是基于Web1.0的項目化建設，缺乏對使用者跟蹤研究，現(xiàn)在應建立符合需求的建設模式；

3.建立有效的應用推送平臺，保障用戶獲取資源的渠道的暢通；

4.建立面向第三方開發(fā)者開放的架構和平臺，這種平臺可以建立在新一代互聯(lián)網(wǎng)Web3.0的基礎上。雖然Web2.0讓人們可以更多地參與到互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造勞動中，但缺少商業(yè)價值，而Web3.0是一種實現(xiàn)價值均衡分配的互聯(lián)網(wǎng)方式，真正能體現(xiàn)出網(wǎng)民勞動的價值。

5.建立教育資源開發(fā)激勵機制、模式和標準，相關部門應采取激勵和扶持政策，政府要發(fā)揮開發(fā)、補助、采購、推廣等作用。

信息化的錢如何“燒”出效益 郭清順

中山大學網(wǎng)絡與信息技術中心主任郭清順提出，要從發(fā)展的角度來做規(guī)劃。高校信息化發(fā)展要考慮可持續(xù)發(fā)展、可跨越發(fā)展、外延式發(fā)展和內(nèi)延式發(fā)展的有機結合。在這個過程中，教育信息化將真正成為師生在管理、教學、科研、學習、生活等方面必不可少的有用的需求。如此“燒”錢才能燒得有價值，有效益。

在信息化建設初期，高校通常是走信息化的外延式發(fā)展。然而，僅僅是擴地盤占領域，投入大量成本而沒有獲取相應的效益或者進行很好的應用，那么錢就“燒”得浪費了。因此，要強調(diào)有內(nèi)涵、有應用、有服務、有效益，必須能夠改進教學、管理，提升學校的管理效率和社會形象，提升競爭力，這樣才能真正走向內(nèi)涵式發(fā)展。同時，信息化還應該遵循可持續(xù)和可跨越發(fā)展，促進學校的改革和綜合發(fā)展，提升學校的綜合競爭力和核心競爭力，改進教學科研管理，改進文化和生活方式。

他還認為，教育信息化的最大推動力在于戰(zhàn)略驅動，由戰(zhàn)略驅動的信息化發(fā)展模式是一個很好的發(fā)展模式。依據(jù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略需求引導，對本校的信息化建設進行頂層設計，從而進行系統(tǒng)化的建設。通過這種規(guī)劃引導頂層設計的方式，進行系統(tǒng)化的推進和建設。

他在會上介紹了中山大學的經(jīng)驗。中山大學一直將教育信息化的落實與數(shù)字化校園的建設融為一體進行考慮，從信息化和教育發(fā)展、教育改革的關系和結合點來考慮信息化，并強調(diào)共享。在中山大學信息化規(guī)劃中就提到促進聯(lián)盟。針對教育的共享需求，教育的學分互認需求，教育的科研互動和協(xié)同協(xié)作需求，以及跨地域、跨領域、跨行業(yè)的協(xié)同科研，構建聯(lián)盟。通過聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享，通過學分互認，組成更大的社區(qū)，形成協(xié)同科研。

他還表示，協(xié)同、個性化、云服務將是信息化的十二五規(guī)劃的主要技術導向和應用導向。