［丁 銳］

中國
——人口普查的典范

［丁 銳］

給求職階段的大學(xué)生的一點意見：從業(yè)有三條道路：仕途，商界，學(xué)術(shù)。專業(yè)無冷熱，學(xué)校無高低；千招會，不如一招熟；什么都想要，跟什么都不要結(jié)果差不多；電腦是工具不是玩具；人才市場就是布口袋，要突出你的核心競爭力，刺破它；要自信，垃圾可能是放錯位置的人才；大公司是做人，小公司是做事?！艉?/p>

現(xiàn)代中國人對“戶口本”再熟悉不過，求學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等等人生大事都離不開它。那么，我們是從什么時候開始用上戶口本的呢？明洪武4年安徽祁門人汪寄佛的“戶帖”，被稱為世界上現(xiàn)存最早的“戶口本”，距今已有六百多年。

“戶帖制”是明初戶籍管理制度。洪武3年（公元1370年）11月，明太祖派軍隊協(xié)助地方進行了一次對全國人口的“點閘對比”，給每戶編制戶帖，帖上首印著“欽奉圣旨”，下面依次填寫戶主及全家成員姓名、籍貫、性別、年齡等，后面還備“事產(chǎn)”一項，記載其戶的產(chǎn)業(yè)基本情況；令人叫絕的是還有“戶別”一項，可不像現(xiàn)在籠統(tǒng)注明是“農(nóng)業(yè)戶”或“非農(nóng)戶”，而是要詳細寫清楚屬于“軍戶”、“民戶”還是“匠戶”等。這與近世所謂“人口普查”頗為接近，比1790年美國和1801年英國舉辦的國情普查早四百余年。英國學(xué)者卡爾津看到這樣體制完備、內(nèi)容翔實的“戶帖”后，連聲驚嘆：“這是全球最先推行全國人口普查的明證和榜樣！”

這位卡爾津老兄可能還不知道，值得他驚嘆的事還有很多——中國早在公元前2200年的原始社會時，就已出現(xiàn)“人口普查”的萌芽?！妒酚洝酚涊d“禹平水土，定九州，計民數(shù)”，說的是大禹為治水而進行人口調(diào)查，當(dāng)時登記的人口為1355萬人，相當(dāng)于新中國第五次人口普查時北京市總?cè)丝?。不過很多學(xué)者認(rèn)為這一數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，因為當(dāng)時中國還有很多地方并沒有統(tǒng)一。被公認(rèn)為中國最早最為精確的人口數(shù)據(jù)，來自西漢平帝元始5年（公元5年）的“人口普查”，據(jù)《漢書·地理志》記載，當(dāng)時全國共有居民 12222062戶，59594978人，相當(dāng)于10年前安徽省總?cè)丝凇?/p>

可是，如何防止“人口普查”中的瞞報和偽報行為呢？古人也想出了很多辦法。隋初實行“輸籍法”和“大索貌閱”，堂兄弟以下必須分立戶籍，政府要按戶籍上登記的年齡、相貌與本人核對，如所報不實，被問責(zé)官員要受罰流放遠方；其時還把戶籍制和科舉制結(jié)合起來，按照地域人口來分配考試名額，想多出狀元舉子秀才嗎？那就老老實實上報人口吧！這一招不可謂不聰明，也起到了積極效果。

不過，相對最人性化也最行之有效的方法，當(dāng)屬清朝時的“攤丁入畝”制度，康熙、雍正帝先后下詔把丁稅并入田賦，以后增加人口永不加賦，使長期因逃稅而隱瞞的人口逐步報實。正因為實施這一政策，再加上“康乾盛世”時穩(wěn)定繁榮的社會局面，乾隆6年（公元1741年）全國人口總數(shù)達14341萬人，這是中國人口第一次突破1億。

國家和每個人都一樣，必需適時“清點”自己。我國進行的第六次人口普查，相信屆時統(tǒng)計出的人口數(shù)據(jù)，不僅能反映我國近年來社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、國民素質(zhì)的提升，更為我國政府以后出臺一系列關(guān)乎國計民生的方針政策提供更科學(xué)的依據(jù)。