◎李芮 高麗

倫敦的圣誕氛圍日漸濃郁，市中心的牛津街、攝政街都掛滿了紅紅綠綠的圣誕彩燈和飾品。中國留學(xué)生里穗在熙熙攘攘的人群中顯得有些心不在焉，她不知道這是不是自己在倫敦度過的最后一個(gè)圣誕節(jié)。

“我的PSW簽證2010年9月就遞交上去了，11月被退了回來，說是申請表格不符合規(guī)定。我重新打印表格后再次遞上去，不過估計(jì)那時(shí)我的學(xué)生簽證已經(jīng)過期了。”里穗不無擔(dān)心地說。

赴英留學(xué)生口中常說的PSW（post study work）簽證，就是“大學(xué)（學(xué)士、碩士或博士）畢業(yè)后留英的實(shí)習(xí)工作簽證”，一般為期兩年。事實(shí)證明，PSW簽證的確為來英留學(xué)錦上添花，它的推出使不少在英美兩國間猶豫不決的留學(xué)生最終選擇了前者，而這每年也為英國教育產(chǎn)業(yè)帶來250億英鎊的收入。

然而，好景不長。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅于2010年11月底宣布將推行新的移民政策，內(nèi)容包括嚴(yán)格控制來英求學(xué)人數(shù)，其中本科以下學(xué)歷的留學(xué)人數(shù)可能被削減60%左右，同時(shí)停止發(fā)放PSW簽證。目前該政策仍處于8周公眾咨詢期內(nèi)，如果最終獲得通過，將從2011年4月份開始實(shí)施。

畢業(yè)后必須立即“走人”

里穗2010年從倫敦大學(xué)畢業(yè)，拿到美術(shù)學(xué)碩士學(xué)位。這位中國傳媒大學(xué)數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)的女孩，選擇來英國讀書是看中了“創(chuàng)意之都”倫敦。

“這里聚集了世界上最頂級的創(chuàng)意大師，世界各地的創(chuàng)意之光在這里碰撞、燃燒，我想親眼看看他們的作品，品讀他們的思想?！崩锼胝f。

里穗本想在畢業(yè)后申請PSW簽證在英國再待兩年，用這段時(shí)間在創(chuàng)意領(lǐng)域?qū)ふ覍?shí)習(xí)和工作機(jī)會，同時(shí)參觀倫敦一年四季永不停歇的各種美術(shù)、時(shí)尚展覽。然而，移民新政的出臺令她和許多同學(xué)一樣措手不及，在期待搭上舊政策末班車的同時(shí)，不得不做好隨時(shí)“回家”的準(zhǔn)備。

“以表格不合格為由要求重新申請，聽說是一種變相的拒簽，不知道我會不會成為PSW簽證取消后的第一批‘受害者’?！?/p>

對于停發(fā)PSW簽證，英國內(nèi)政部并沒有做出太多解釋，但很顯然，這與英國低迷經(jīng)濟(jì)中居高不下的失業(yè)率有著密不可分的聯(lián)系。2010年12月17日，英國公布了8月至10月的最新數(shù)據(jù)，失業(yè)人口再創(chuàng)新高達(dá)到250萬，失業(yè)率升至7.9%。停止發(fā)放PSW簽證和基本取消高技術(shù)移民，都是考慮減少外國人在找工作方面對英國人的威脅。

事實(shí)上，早在2008年金融危機(jī)時(shí)，英國就曾為保住本國人飯碗而收緊移民政策。如今的移民新政在這一基礎(chǔ)上更是對PSW簽證“一刀切”，將這些潛在的工作競爭者“驅(qū)逐回國”。

英國目前有外國留學(xué)生近30萬人，其中1/3是中國留學(xué)生，他們將成為新移民政策影響最大的群體。其中，2010年畢業(yè)的高校畢業(yè)生和本科以下學(xué)歷的留學(xué)生將成為受影響最大的兩類人群，前者因PSW的取消不得不在拿到學(xué)位后迅速“背包走人”，就像里穗那樣，而后者或因簽證門檻較高直接被英國拒之門外，就像下面提到的文潔。

“小留學(xué)生”：被冒牌學(xué)生拖累

文潔已經(jīng)在英國生活了6年，她在這里拿到了本科和研究生學(xué)位，現(xiàn)在在一家英資公司做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的工作。她喜歡英國相對悠閑的生活方式和這里彬彬有禮的人們，想把16歲的弟弟也接到英國讀高中。

她早已物色好了學(xué)校，也準(zhǔn)備好住宿的房間，原以為2011年就可以姐弟團(tuán)聚了，但移民政策的忽然收緊，讓文潔對自己和弟弟的未來，不禁捏了把汗。

根據(jù)英國內(nèi)政部公布的移民政策草案，除了停止發(fā)放PSW簽證，申請本科以下學(xué)歷的留學(xué)生將是另一重點(diǎn)限制的對象。申請本科以下學(xué)歷的留學(xué)人員完成課程后，如果想申請更高級別的課程或大學(xué)課程，英語水平必須達(dá)到新政所要求的更高的B2等級，否則必須離開英國回到本國重新申請。

數(shù)據(jù)顯示，目前在英國的外國留學(xué)生中，近一半在學(xué)習(xí)大學(xué)本科學(xué)歷以下的課程，其中包括接受中小學(xué)教育的“小留學(xué)生”和在語言學(xué)校學(xué)習(xí)的成年留學(xué)生，此類中國留學(xué)生約有2萬人，他們將是直接受新政沖擊的群體。

之所以將“小留學(xué)生”作為控制移民的“重頭戲”，是因?yàn)檎Z言學(xué)校成為了許多“冒牌學(xué)生”的擋箭牌。語言學(xué)校中有1/4的人根本不去上課，他們進(jìn)入英國的主要目的是“打黑工”和“搞地下經(jīng)濟(jì)”，賺取居留時(shí)間以便最終在英國定居。

新政實(shí)施后，將有一批語言學(xué)校面臨關(guān)閉。這些中國留學(xué)生如果英語水平達(dá)不到B2等級，無法得到大學(xué)錄取通知書而獲得延簽，則只能打道回府。

“老留學(xué)生”：工簽轉(zhuǎn)移民將行不通

而在英國漂泊多年但未拿到英國永久居住權(quán)和國籍的“老留學(xué)生”，可能也將受到新政的沖擊。

根據(jù)英國現(xiàn)行移民政策，在過去5年間一直生活在英國是申請成為英國公民的最基本條件，此外還有英語水平、學(xué)歷、收入等要求。不少從高中時(shí)期就來到英國留學(xué)的中國學(xué)生，就是抱著最終獲得永居權(quán)或國籍的目標(biāo)。他們多是靠學(xué)生簽證在英國接受教育，畢業(yè)后申請PSW簽證尋找實(shí)習(xí)和工作機(jī)會，再申請簽證延長居住時(shí)間，最終申請永居或入籍。

然而，根據(jù)草案內(nèi)容，今后每年發(fā)放的這種簽證只有1000個(gè)名額，不足現(xiàn)行發(fā)放名額的1/5，而且發(fā)放對象只有企業(yè)家、投資者和有特殊才能的人士?？梢哉f，高技術(shù)人員申請此類簽證到英國謀職的可能性將幾乎為零。

原本希望通過申請此類簽證延長在英逗留時(shí)間的“老留學(xué)生”，在厲行的新政面前，可能會“竹籃打水一場空”。

在校生和“準(zhǔn)留學(xué)生”早做打算

不過，雖然移民新政的推出令人措手不及，但正在英國高校就讀的中國留學(xué)生和準(zhǔn)備申請赴英留學(xué)的準(zhǔn)留學(xué)生受到的沖擊相對較小。

小圓是倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)在讀研究生。她剛聽說PSW要被取消時(shí)還不相信，但看到內(nèi)政部網(wǎng)站不斷張貼出新的修改草案，她已經(jīng)開始計(jì)劃2011年畢業(yè)后的生活了。

“雖然當(dāng)初來英國學(xué)經(jīng)濟(jì)，就是希望能在四大金融中心之一的倫敦尋找工作機(jī)會，但現(xiàn)在英國經(jīng)濟(jì)這么不景氣，回國工作可能機(jī)會更好?！?/p>

和小圓一樣，不少英國高校的在讀生對PSW簽證的去留持觀望態(tài)度，同時(shí)也在積極規(guī)劃畢業(yè)以后的職業(yè)軌跡。

事實(shí)上，英國作為留學(xué)目的國的主要優(yōu)勢在于完善的教育體系、深厚的文化底蘊(yùn)以及英語語言的便利。英國高校的學(xué)位相對而言含金量更高，學(xué)習(xí)時(shí)間更短，在這里讀書還可以享受免費(fèi)醫(yī)療等多種高社會福利。早在PSW簽證推出前，英國就已經(jīng)是中國學(xué)生留學(xué)的理想目的地。

與加拿大和澳大利亞相比，英國從來都不是移民國家，不管移民政策如何改變，以移民為目的選擇在英國留學(xué)的中國學(xué)生畢竟是少數(shù)。因此，PSW簽證的取消以及移民政策的進(jìn)一步收緊，可能會在未來數(shù)年間減少一部分中國留學(xué)生的數(shù)量，但不一定成為左右“準(zhǔn)留學(xué)生”做出最終選擇的決定性因素。摘自《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2010.12.24