黃榮森，吳杰文

（1.廣西寧鐵騰龍房地產(chǎn)開發(fā)公司，廣西南寧530001；2.廣西大學機械工程學院，廣西南寧530004）

施工管理，是指施工員在施工現(xiàn)場，具體解決施工組織設計和現(xiàn)場關系的一種管理，組織設計中的施工項目，要靠施工員在現(xiàn)場監(jiān)督、測量、編寫施工日志，上報施工進度、品質(zhì)，處理現(xiàn)場問題。項目施工管理的內(nèi)容，是在一個長時間進行的有序的過程之中按階段變化的。管理者必須做出設計、提出措施、進行有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。本文以南鐵小區(qū)地源熱泵熱水系統(tǒng)項目為案例，來探討工程項目施工管理的內(nèi)容、方法以及注意事項等，最后總結出本案例實施過程存在的問題與不足，為今后工程項目實施提供參考和借鑒。

1 工程項目概況

南寧鐵路局鳳嶺職工住宅小區(qū)，位于南寧市瑯東新區(qū)鳳嶺片區(qū)，東面和西面均為規(guī)劃支路，南面為新建通車的佛子嶺路，北面為鳳嶺北路。小區(qū)規(guī)劃總用地面積19.91萬m2，居住面積16.82萬m2，總建筑面積50.66萬m2，住宅面積39.17萬m2。小區(qū)總住戶為2 968戶，居住人數(shù)為9 523人。小區(qū)共新建31棟住宅樓，最高為18層，最低為11層。主要熱水供應區(qū)域為各套房的衛(wèi)生間、廚房。

整個工程范圍，包括地能換熱井鉆探及安裝、地源熱泵機組安裝及調(diào)試、各式水泵安裝及調(diào)試、熱水管、水閥、水管保溫、電氣設備、電力電線電纜、溫控器等。

2 建立健全的施工組織機構

為確保工程高速優(yōu)質(zhì)施工，全面履行工程施工承包合同，發(fā)揮施工單位總部直接指揮管理、項目經(jīng)理部全面實施的優(yōu)勢，施工方將本工程列為施工單位的重點施工項目，選派經(jīng)驗豐富的管理人員組成項目經(jīng)理部，精選本施工單位過硬的專業(yè)施工隊伍進場施工。

本工程設置項目經(jīng)理部，如圖1中的機構設置。

圖1 南鐵工程項目經(jīng)理部機構設置

各職責分工如下：

（1）項目經(jīng)理。貫徹執(zhí)行上級方針、政策，落實完成項目部承包的各項經(jīng)濟指標。全面負責本項目行政管理和安裝施工，充分調(diào)動一切積極因素，認真履行與建設單位簽訂的工程合同，每月定期檢查，落實有關生產(chǎn)、品質(zhì)、安全等計劃的完成情況，及時解決施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程按質(zhì)、按期完成。

（2）項目執(zhí)行經(jīng)理。全面負責本項目部技術施工、安全生產(chǎn)及經(jīng)濟核算平衡，督促檢查項目部其他管理人員崗位工作執(zhí)行情況，履行項目經(jīng)理崗位職責。確保本工程的生產(chǎn)進度快，工程品質(zhì)達到合格，安全達標。對本工程施工、協(xié)調(diào)管理和工程品質(zhì)總負責。

（3）項目工程師。主要負責工程施工現(xiàn)場技術、品質(zhì)的管理，安排各施工班組工作，負責每一工序的技術交底，落實好本工程的品質(zhì)計劃和施工方案。協(xié)助項目經(jīng)理處理解決施工過程中碰到的困難，負責現(xiàn)場施工所需各種計劃的實施，調(diào)節(jié)平衡項目部內(nèi)勞動力的使用、機械的安排，施工現(xiàn)場技術資料的收集整理。

（4）施工員。在項目執(zhí)行經(jīng)理的直接領導下開展工作，貫徹安全第一、預防為主的方針，按規(guī)定搞好安全防范措施，合理調(diào)配生產(chǎn)要素，嚴密組織施工確保工程進度和品質(zhì)。

（5）預算員。編制和審核工程預算；參與采購工程材料和設備，負責工程材料分析，復核材料價差，收集和掌握技術變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算；全面掌握施工合同條款，做好工程造價的經(jīng)濟分析。

（6）質(zhì)量員。深入施工現(xiàn)場，按照圖紙、圖樣、施工規(guī)范和技術文件（含標準）的要求對產(chǎn)品、過程和工程（產(chǎn)品）進行品質(zhì)檢驗工作，認真按品質(zhì)評定標準監(jiān)督、檢查驗評，對每個分項工程進行品質(zhì)評定。

（7）安全員。按安全法規(guī)標準，督促檢查安全生產(chǎn)防護設施的落實，把安全隱患消滅在萌芽之中，確保安全施工生產(chǎn)。參加基層安全檢查工作，收集和審查質(zhì)安檢查驗評資料。負責施工過程安全、消防工作。

（8）資料員。負責工程項目的所有資料的接收、清點、登記、發(fā)放、歸檔、管理工作。監(jiān)督檢查施工單位施工資料的編制、管理，做到完整、及時，與工程進度同步，保證施工資料的真實性、完整性、有效性。

（9）材料員。根據(jù)生產(chǎn)施工進度，編制材料進場和運輸計劃。建立健全各種材料臺賬，堅持材料盤點制度，及時做好各項材料核算工作。

3 成本的控制

通常情況下，工程項目工期的長短及進度安排，都會影響到施工成本。就某一施工項目而言，各工序之間存在著嚴格的承繼關系，工期變化將會導致相應費用發(fā)生變化，從而影響到施工總成本。工程項目的品質(zhì)和成本之間，也有對立統(tǒng)一的關系。如果項目業(yè)主對工程品質(zhì)有較高的要求，那么就需要投入較多的資金；如果業(yè)主過分地減少成本，工程品質(zhì)就無法保證。項目施工過程出現(xiàn)任何問題造成的工期延誤，不僅影響到工程的進度和品質(zhì)，也會相應的增加工程的施工成本。因此，工程項目成本控制，是通過有效的程序和措施，在滿足進度和品質(zhì)要求的前提下，使得工程施工成本最低。

3.1 成本預算

預算的核心目標，就是為了保證整體項目的順利完成。成本預算過程必須將資源使用情況與組織目標的實現(xiàn)緊密聯(lián)系起來，否則計劃或控制過程，就會失去其本來的意義。預算應該以實現(xiàn)最終項目目標為基礎，否則，項目管理人員就會忽視最終目標，資金在工作完成之前就耗用殆盡。

3.2 消除項目成本預算管理中的誤區(qū)

項目成本預算時，應避免以下誤區(qū)：

（1）預算負責人認為預算工作就是應該體現(xiàn)公司投資者與經(jīng)營者的想法，自上而下地推進項目預算的編制工作。

（2）預算編制工作只要在項目開始的時候做“完美”就可以了，預算完成之后，就可以用來指導整個項目進行過程中的全部工作流程而無須調(diào)整。

（3）預算編制主要是項目財務部門的工作，其他部門只需要有一定了解，必要時給予財務部相關協(xié)助就可以了。

施工過程中，預算員要參與采購工程材料和設備，負責工程材料分析，復核材料價差，收集和掌握技術變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術交底，依據(jù)其記錄進行預算調(diào)整。

4 進度的控制

組織施工項目的施工，施工進度計劃管理與控制，是整個施工項目管理的核心和龍頭。以建筑施工企業(yè)管理來講，施工計劃管理，是指用全面計劃的組織管理方法，把施工企業(yè)的全部施工項目的施工生產(chǎn)活動和各項經(jīng)營管理活動，全面組織起來運作，并對其進行綜合平衡、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。

4.1 進度管理的關鍵

在對工程項目實施的全過程中，為了實現(xiàn)工程項目的總目標，確保工程品質(zhì)，縮短建設工期，降低工程造價，必須對工程項目進行全過程的目標管理。由于施工項目周期長，工作量大，在施工過程中，有諸多的干擾因素。所以，必須進行動態(tài)控制，以不斷地排除干擾實現(xiàn)控制目標。

項目進度管理的關鍵在于：

（1）建立項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規(guī)范的工作模式、操作 程序、業(yè)務制度，一流的管理目標和企業(yè)文化。

（2）建立一個嚴密的合同網(wǎng)絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。

（4）設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計品質(zhì)、速度的檢查、評審。設計的工作品質(zhì)決定了項目施工能否順利實施。

（5）施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。

（6）工程前期政府手續(xù)的辦理，以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系，是項目成功的保證。

4.2 影響進度的因素

（1）備料充足，保證施工供貨及時，是確保工程進度的重要保障。材料供應不及時，供應品種、規(guī)格、數(shù)量、品質(zhì)不合要求，都會直接影響到施工進度、工程品質(zhì)和工程成本。施工過程中要認真管理倉庫，堅持材料盤點制度，合理配置庫存材料，及時購進，保證管材、管卡等常用工程材料的供應，按施工總進度計劃要求分批按期組織進場，工程材料、半成品材料和設備按計劃訂貨生產(chǎn)，加強計劃性，才能保證施工的穩(wěn)定性和工期的進度。

（2）設備的正常運行是施工順利進行的前提。機械設備是施工得以順利進行的重要前提，機械設備的缺乏，將直接影響施工的進行，減緩工期的進度，從而進一步影響到工程的品質(zhì)，增加了工程的成本。施工過程中，要加強崗位責任制，對確定不能滿足工作的機械設備及時進行平衡調(diào)度。準備充足的主要施工機械易損部件，及時進行維修，保證電焊機、切割機、臺鉆等施工機械設備正常使用，提高施工速度。

（3）交叉施工對工期的影響。施工過程中還會受到交叉施工的影響，水利、消防、通信等多支施工隊同時施工，由于地域性的重疊，難免在施工過程中造成相互沖突，容易對已完工程造成破壞，不方便快速施工，會延緩施工的正常進行，影響工期的進度。因此，要認真做好隊伍的交接配合工作，與各施工隊做好協(xié)調(diào)工作，合理組織流水作業(yè)，立體交叉施工，確保施工進度。

（4）雨期對工期進度的影響。環(huán)境因素對施工有很大的影響，雨期施工易造成地能井坍塌，影響到工程的順利進行，增大施工所需的時間，按粗略統(tǒng)計將增加300%的施工成本。當然，天氣的影響是不可消除的，但在不影響工程品質(zhì)的前提下，可以適當調(diào)整施工的安排，雨天可安排室內(nèi)施工或影響較小的工序優(yōu)先施工，盡量減小工程的損失。

（5）倉庫管理對工程施工的影響。材料出入庫要作好記錄，分期進行清點核對庫存，庫存材料要進行分類擺放整齊，對各種零件進行歸類放置，以便需要時能夠快速提取，保證施工的進度。注意防潮防銹，才不會造成材料的丟失或損壞。材料入庫前，要對材料進行驗收和抽樣檢查，只有合格的產(chǎn)品，才能保證工程的品質(zhì)。倉庫管理是施工過程中一項重要的物流活動，對工程的進度，品質(zhì)和成本都有著重要的影響。

5 品質(zhì)管理

加強品質(zhì)體系的建設，使之能有效地正常運轉。項目經(jīng)理部設品質(zhì)管理員，負責項目的品質(zhì)管理工作；施工隊設兼職品質(zhì)管理員，負責全隊的品質(zhì)檢測工作，從上到下形成了一個品質(zhì)管理體系。施工隊長是隊組里品質(zhì)管理工作的第一責任者，對施工隊組品質(zhì)負有全部責任，必須經(jīng)常會同隊組質(zhì)檢員，帶班師傅，組成檢查小組，對全隊施工的工程品質(zhì)進行全過程和全數(shù)的、反復的檢測及進行技術指導，做到從嚴要求，凡自檢品質(zhì)達不到優(yōu)良標準的，要及時進行返工修整，直至達到優(yōu)良標準的分部分項工程進行全數(shù)的、細致的復檢，核實施工隊組自檢情況，以確保工程品質(zhì)標準。

（1）地埋管是整個施工過程中最主要的部分，U型管的焊接和試壓，就要嚴格按照技術要求進行施工和操作。地下部分的管道，一定要保證其良好的密封性。施工中就出現(xiàn)過試壓時不按照技術要求進行操作的情況，達不到標準的試壓時間，或者因設備和人員上的不足，下管時無法立即進行試壓，從而降低工程的品質(zhì)等類似情況的，就必須返工。因此，對于每道工序施工，都要進行技術交底工作，堅持“自檢”、“專檢”、“交接檢”三檢制度，堅持上道工序施工品質(zhì)達不到優(yōu)良標準，下道工序不得施工的原則。施工過程中注意施工階段的施工順序，防止工序倒排而損壞已完工的產(chǎn)品。

（2）施工過程中要認真及時地做好記錄，才能及時對工程進度做出適當?shù)恼{(diào)整，保證工程的品質(zhì)。施工過程中有時會因為繁忙而一時忘記做好記錄，過后記錯甚至遺忘，容易使施工造成混亂，影響到施工的進度與品質(zhì)。因此，施工員要按月旬作業(yè)計劃安排每天施工工作，并認真進行檢查落實，每完成一個工序就要馬上進行檢測和記錄，才能保證施工的品質(zhì)。

（3）準確確認債權債務，及時結算薪資。由于項目的涉及面廣，相關票據(jù)的收集、整理和匯總，是一項復雜和繁瑣的工作。因此及時準確的結算債權債務，會面臨巨大的困難。施工過程中就有施工隊向管理人員追討薪資的情況出現(xiàn)過，因為結算不及時，各種薪資和報銷發(fā)放不及時，嚴重影響到員工和施工人員的積極性，對工程的順利施工造成不良后果。

（4）明確人員職責分工。要明確每個人員的分工，實行責任制，才能保證施工的順利與工程的品質(zhì)。工作應細致化的分工到個人，落實到實處。否則就會造成管理的混亂，可能會發(fā)生一個工作由很多人去完成，而另一個工作卻沒人去做，不利于施工的進行，就會造成施工與設計不符合的后果，嚴重影響到工程的品質(zhì)。

6 安全管理

本工程的安全生產(chǎn)目標，為杜絕重傷及死亡事故，年輕傷事故控制在1.5‰以內(nèi)。

一方面，項目管理部建立了健全安全施工保證體系，依據(jù)工程的具體情況而配備了專職安全管理人員，健全安全施工責任制，并制定了良好的安全管理制度和措施。

另一方面，對施工人員加強安全教育，提高他們的安全施工意識，項目部把安全教育和培訓貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，有計劃地對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，進行相應的安全教育和培訓，確保合格的從業(yè)人員才能上崗。確保從業(yè)人員都能熟悉和掌握本職工作必需的安全知識、技能，增強安全意識，提高現(xiàn)場全員素質(zhì)和安全管理水平，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。并由專職人員定期定時例行安全檢查，形成了安全工作齊抓共管的良好局面，保證項目安全目標的實現(xiàn)。通過施工現(xiàn)場安全檢查掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。

另外，根據(jù)工程特點，清除排查一切危險源，同時編制相應的安全生產(chǎn)事故救援及處理預案，防患于未然。

7 結束語

施工管理是一項綜合性管理，所涉及的內(nèi)容龐雜，要求嚴格，必須面面俱到，才能把工作做好。要求施工單位隨時做好防范工作，各方面均需有所準備，施工管理是一項十分艱巨的任務，要求多方同心協(xié)力，需要各方配合與共同努力，才能安全地按時按質(zhì)完成任務。只有全方位加強重視和督促，注重抓好各階段及各環(huán)節(jié)的管理，才能實現(xiàn)品質(zhì)好、工期短、成本低、效益高的工程目標。在今后的施工中，要不斷進行創(chuàng)新與研究，不斷改進地源熱泵技術，改進施工工藝規(guī)程，才能完善系統(tǒng)性能，為用戶帶來更好的產(chǎn)品。

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