亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “自薦直選”當(dāng)家人

        2011-01-02 14:43:12
        浙江人大 2011年6期

        “自薦直選”當(dāng)家人

        ■黃 震 王中亮

        2011年3月22日下午2點(diǎn),遂昌縣妙高鎮(zhèn)政府禮堂內(nèi)座無虛席。西街村人難得聚這么齊,三年一度的選舉就像節(jié)日,每個(gè)人臉上寫著興奮。

        主席臺(tái)的橫幅上,寫著“西街村第九屆村民委員會(huì)自薦人競(jìng)職演說大會(huì)”,臺(tái)子兩側(cè),是“貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推進(jìn)基層群眾自治”大紅標(biāo)語。

        接著,自薦人挨個(gè)上臺(tái),發(fā)表演說。每一個(gè)人說完,臺(tái)下就有村民“發(fā)炮”:你參加競(jìng)選的動(dòng)機(jī)是什么?你靠什么讓我們富起來?你怎么保證不亂用公款?

        選一個(gè)當(dāng)家人,選民們必須弄明白參選人的“執(zhí)政思路”,還要聽聽他們對(duì)大家有什么承諾。用村民的話來說,“總得選個(gè)心里有底的”。

        競(jìng)職演說場(chǎng)面火辣

        在西街村演說現(xiàn)場(chǎng),48歲的自薦人陳文照惹人注目?!爸桓?jìng)選委員,不競(jìng)選村主任!”他的演說主題讓人眼前一亮。

        陳文照現(xiàn)任遂昌縣政協(xié)常委、文照竹炭有限公司董事長(zhǎng)、中國竹炭博物館館長(zhǎng)。村里不少人都希望陳文照能站出來,當(dāng)村委會(huì)一把手,用自己的人脈和技術(shù)帶領(lǐng)大家闖出致富路。然而,陳文照雖然參選了,但不競(jìng)爭(zhēng)村委會(huì)主任,只想當(dāng)村委會(huì)委員。

        于是,有人質(zhì)疑,陳文照并非真正想為村里辦事,競(jìng)選或許只是圖個(gè)名聲。

        陳文照動(dòng)了感情,紅著眼眶向大家掏心窩:“我剛研制竹炭時(shí),是村里允許我蓋了炭窯,是村里的老人連續(xù)3天3夜幫我燒炭,沒有西街的鄉(xiāng)親們,就沒有我陳文照的今天。我之所以不競(jìng)選村主任,是因?yàn)?0歲就出村打拼,對(duì)農(nóng)村的情況已經(jīng)陌生,一步登上一把手的位子,難以勝任。希望當(dāng)好村主任的助手,為西街當(dāng)個(gè)軍師?!?/p>

        他接著說,“縣城周邊,有西街、南街、北街、東街4個(gè)村子,就數(shù)我們西街最窮,人家北街60歲以上老人每年能發(fā)500塊,我們只能發(fā)100塊,這讓我心疼?!彼兄Z,領(lǐng)著大家找到一個(gè)能持續(xù)生財(cái)?shù)捻?xiàng)目,3—5年后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越3個(gè)兄弟村。

        然而,陳文照的真情剖白,并沒有贏得村民手中的選票,盡管他是縣里的名人,依然落選村委會(huì)委員。

        同樣是競(jìng)職演說,3月22日下午,遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)高碧街村卻安靜許多。

        村委會(huì)會(huì)議室里,稀稀拉拉坐著七八個(gè)村民,盯著投影大銀幕。銀幕上,17個(gè)有意當(dāng)村干部的人,一個(gè)接一個(gè)出現(xiàn),發(fā)表演說,普通話說一遍,遂昌話再來一遍。

        最近幾天,高碧街村黨支部書記應(yīng)水壽客串起錄像放映員,每天早8點(diǎn)到晚6點(diǎn),一遍遍播放競(jìng)職演說錄像。

        三仁是浙江18個(gè)民族鄉(xiāng)之一,地處交通要道,經(jīng)濟(jì)搞得不錯(cuò),村民們平時(shí)都很忙。在高碧街村,要把全村1509人聚在一起,幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

        人聚不齊,又必須讓每一位選民聽到競(jìng)職演說,三仁鄉(xiāng)的辦法是,全鄉(xiāng)所有參選村委會(huì)干部的人挨個(gè)到鄉(xiāng)政府錄制演說。

        除在村委會(huì)連播8天,高碧街村還用上了村里的4只高音喇叭,早中晚各播一次。雖然聽到演說的人不少,但比起會(huì)場(chǎng)演講,還是缺了選民當(dāng)面提問的火辣場(chǎng)景。作為彌補(bǔ),應(yīng)水壽說,選民聽了演說后,可通過村選舉委員會(huì)約見自薦人,當(dāng)面提問。

        應(yīng)水壽介紹,這17名自薦人將競(jìng)選村委會(huì)主任、副主任、委員、女委員等4職,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。比如村委會(huì)主任一職,有3人競(jìng)職,兩人有任職經(jīng)驗(yàn),一人是回鄉(xiāng)參選,各有優(yōu)勢(shì)。

        現(xiàn)任村委會(huì)主任藍(lán)火榮謀求連任,憑借過去3年的政績(jī),他的演講很有底氣:修好了堰壩,讓多年的荒地變成農(nóng)田;高碧街頭一次有了路燈,還新建了兩條村道;修好了兩座危橋,整治了5段河道。

        但3月28日的投票結(jié)果令藍(lán)火榮失望,村民羅小海以657票當(dāng)選新一屆村委會(huì)主任。

        “今年村級(jí)組織換屆,競(jìng)爭(zhēng)比往屆激烈?!比十屪遴l(xiāng)村級(jí)換屆負(fù)責(zé)人感嘆。

        參選人被“軟禁”了

        3月23日清晨6點(diǎn),松陽縣新興鄉(xiāng)后周包村村委會(huì)選舉投票大幕開啟。最先投票的17位自薦人,行使完民主權(quán)利后,被集體“軟禁”在了村支書吳觀珠家里。支書家門口的紅紙給出了“軟禁”的官方說法:“集體回避處”。17個(gè)人的手機(jī)被收繳,關(guān)機(jī)后統(tǒng)一放進(jìn)塑料袋,直到上午11時(shí)投票結(jié)束,他們不能離開“軟禁”地。

        這是浙江各地普遍實(shí)行的候選人(自薦人)選舉日“集體統(tǒng)一回避”制度。“這次換屆的準(zhǔn)備工作,我們做得比以往更細(xì)致?!编l(xiāng)長(zhǎng)葉青長(zhǎng)說,在選舉日他還有個(gè)特殊身份——“巡視員”。巡視員隊(duì)伍由縣鄉(xiāng)人大代表等組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)化解各種突發(fā)矛盾?!俺宋臅羰?,鄉(xiāng)干部都到了選舉現(xiàn)場(chǎng)。”

        5個(gè)小時(shí)內(nèi),后周包村的選民們?nèi)齼蓛哨s到村委會(huì)。大門口兩個(gè)胸口掛著選舉工作證的村民,專門負(fù)責(zé)認(rèn)人,認(rèn)準(zhǔn)了有選舉權(quán)的本村村民,才能放進(jìn)去投票。

        村民代表劉章木守候在投票箱旁。來一個(gè)人,他就登記姓名,并從紅色選票堆中拿出一張。遞給選民前,每個(gè)工作人員都要“搓一搓”:每張選票都關(guān)系村子的未來,不能發(fā)多了。

        一張張薄薄的選票,承載著村民沉甸甸的權(quán)利和深深的期盼。 葉 青 攝

        秘密投票室的黑板上,張貼著17個(gè)候選人的照片。每位投票人相距四五米,以保證無法看到其他投票人的書寫內(nèi)容。

        3月23日上午10點(diǎn),松陽縣赤壽鄉(xiāng)章家村的投票已完成,走入最后一道唱票程序。村委會(huì)辦公樓“選好班子,過好日子”橫幅下,聚集百十號(hào)人,議論著最終的選舉結(jié)果。唱票處,7名村民圍著一塊黑板,一人負(fù)責(zé)高聲誦讀選票,兩人負(fù)責(zé)在候選人名字下畫“正”字。另外的4雙眼睛,一邊盯著選票,一邊盯著黑板上,不時(shí)發(fā)出聲音:“正字多了一畫?!?/p>

        出乎唱票人意外的是,有些人沒有自薦參選,但選票上出現(xiàn)了他們的名字。

        對(duì)此,麗水市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,另選他人的選票也有效,如果“從票箱里跳出來的人”得票多,也能當(dāng)選,不過,在宣布他們當(dāng)選前,必須補(bǔ)上一道審核程序,確認(rèn)他們不是嚴(yán)重違法違紀(jì)和喪失行為能力的人員。

        1個(gè)小時(shí)后,一堆人簇?fù)碇蠹t公告走了出來。公告被貼在墻上,“下列同志當(dāng)選本村第九屆村委會(huì)主任、副主任和委員”。

        與此同時(shí),半個(gè)小時(shí)前就擺放在空地上的10多米長(zhǎng)鞭炮和半人高禮花被點(diǎn)燃……

        村委會(huì)主任和副主任都獲得了連任:在他們的3年任期中,人口不過500人的章家村集體經(jīng)濟(jì)收入一年600多萬元,位列全鄉(xiāng)19個(gè)村的次席。鄉(xiāng)干部說,上一屆干得漂亮,大家沒理由不讓他們接著干。

        自薦直選的浙江試驗(yàn)

        不論是遂昌的西街村,還是松陽的后周包村,實(shí)行的都是一種叫做“自薦直選”的選舉方式。即由“自薦人”向村民選舉委員會(huì)自薦報(bào)名參選,并接受選舉委員會(huì)的資格審查,通過競(jìng)職演說或提交書面競(jìng)職承諾參選,再由選民以無記名投票的方式,直接選舉產(chǎn)生?!白运]直選”在本次換屆選舉當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用,有人稱之為“草根民主的浙江新版本”。

        在上幾屆村委會(huì)選舉中,探索出了“海推直選”、“海選”等選舉模式。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,“海推直選”又稱有候選人的差額選舉,是指本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人,根據(jù)提名得票多少,按照差額選舉的原則確定正式候選人,然后以無記名秘密投票的方法,選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員。

        另一種方式——“海選”,是無候選人的直接選舉。即在無任何候選人的情況下,由選民對(duì)照任職條件和應(yīng)選職位,直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員。

        兩種選舉模式都有不夠完善的地方?!昂M浦边x”會(huì)造成落選主任的人員,甚至連委員都沒得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,造成人才浪費(fèi)。2005年杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)四嶺村換屆選舉,通過“海推”確定正式候選人,兩名候選人都是群眾公認(rèn)的素質(zhì)高、辦事公道、有威信、有號(hào)召力的能人,票數(shù)只相差幾十票。村民們都對(duì)落選者不能參加其他職位的競(jìng)爭(zhēng)感到可惜。

        “村里能干的人就那么幾個(gè),若當(dāng)不上村主任,還可以當(dāng)副主任,如果什么職務(wù)都當(dāng)不上,就覺得可惜?!庇写迕裾f出了許多人的心聲。而“海選”盡管能在一定程度上避免能人落選,但也出現(xiàn)了選票分散的弊端。

        “自薦直選”與“海選”和“海推”相比,最大的好處是在充分體現(xiàn)民主的前提下,使村民有相對(duì)集中的目標(biāo)人選,彌補(bǔ)了完全無候選人選舉無目標(biāo)、得票散現(xiàn)象。這種形式既能更加充分地體現(xiàn)直接選舉的原則,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才的積極性,也有利于減少選舉結(jié)果的不可預(yù)見性,提高選舉成功率,降低選舉成本,因而在實(shí)踐中得到了廣泛推進(jìn)。

        為此,本次換屆根據(jù)新修訂的村委會(huì)組織法,在完善有候選人“海推直選”制度基礎(chǔ)上,全面推行“自薦直選”制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省88.4%的村采用“自薦直選”,其中嘉興、紹興、衢州等地,全部采用“自薦直選”。

        題照:監(jiān)督工作人員統(tǒng)計(jì)村委會(huì)候選人的得票張數(shù)。 譚 進(jìn) 攝

        大地资源网在线观看免费官网| 国产颜射视频在线播放| 国产成av人在线观看| 丰满人妻一区二区三区视频| 双腿张开被9个男人调教| 国产丝袜在线精品丝袜不卡| 亚洲天堂免费成人av| 一区二区三区视频在线观看免费| 两个人看的www免费视频中文| 久青草国产在线观看| 一区二区三区四区在线观看视频| 黄色国产一区二区99| 狠狠噜天天噜日日噜无码| 亚洲综合性色一区| 亚洲国产精品色一区二区| 性av一区二区三区免费| 亚洲精品熟女国产| 亚洲AV无码国产成人久久强迫| 日韩av一区二区在线观看| 亚洲精品国产精品乱码在线观看| 水蜜桃亚洲一二三四在线| 国产成人久久精品亚洲小说| 国产成人精品一区二区三区av| 久久久免费精品re6| 亚洲欧美成人a∨| 亚洲最黄视频一区二区| 久久人妻av无码中文专区| 性一交一乱一伦a片| 91精品国产高清久久久久| 亚洲国产免费不卡视频| 我把护士日出水了视频90分钟| 樱花AV在线无码| 中文字幕亚洲综合久久久| 亚洲av日韩av永久无码下载| 亚洲av熟妇高潮30p| 国产激情视频在线观看你懂的| 亚洲最大免费福利视频网| 影音先锋每日av色资源站| 亚洲欧美日本人成在线观看| 女人被躁到高潮嗷嗷叫免| 曰韩人妻无码一区二区三区综合部 |