2011年1月9日上午，商務部、上海市在滬簽署共建“國家會展項目”框架協(xié)議，相關人士稱，該項目建成后展館展覽面積約50萬平方米，為國內外最具規(guī)模、最具水平、最具競爭力的會展綜合體?！皣視鬼椖俊蔽挥诤鐦蛏虅諈^(qū)內，是由展覽場館、綜合配套設施和后勤保障設施構成的會展綜合體，建設用地面積約1560畝。

如此龐大的會展場館項目，必然引起國人的注意。近幾年來，在“展館熱”質疑批判或者肯定贊揚聲中，各地建設新展館的速度依舊不減。今年年初，由中國貿促會發(fā)布的《中國會展經濟發(fā)展報告(2010)》指出，2010年我國的會展場館建設存量繼續(xù)增加，不僅東部地區(qū)場館建設熱度不減，中西部地區(qū)也涌現(xiàn)出許多新展館，寧夏、西藏、武漢等省市均新建和擴建場館，且場館規(guī)模和投資金額巨大。老牌的會展一線城市也是不甘落后，紛紛引入規(guī)模更大的會展城。

3月，大連市星海灣開發(fā)建設管理中心與國家開發(fā)銀行股份有限公司簽署《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，雙方就大連國際會展城等項目開展金融合作。大連國際會展城位于普灣新區(qū)，總用地面積4平方公里，預計總投資210億元，建設周期約5年。會展城將分為展覽區(qū)、商貿服務區(qū)和配套居住區(qū)三大功能區(qū)。其中，展覽區(qū)占地約1平方公里，展館建設面積擬80萬平方米。

目前進入最后“掃尾”階段的貴陽國際會議展覽中心項目，總用地為94公頃(1408畝)，總建筑面積97萬平米，主要由展覽中心、會議中心、配套酒店群、配套商業(yè)項目及觀光綜合樓201大廈等建筑組成，集展覽、會議、酒店、餐飲、文化娛樂、商務辦公及綜合服務為一體的大型乏田代化會議展覽綜合體。

然而，何為會展城?縱觀以上三個會展項目可知，會展城不再單一的追求展覽展示，進而注重配套建設，會展城除涵蓋展覽區(qū)外，更是追求文化娛樂、商務辦公服務、后勤保障設施乃至配套居住等大型現(xiàn)代會展綜合體。

會展城并不是一個新鮮的概念，早在2009年12月28日掛牌成立的北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)溫泉生態(tài)型會展經濟集聚區(qū)已開先河；同樣，順義區(qū)也以新國展為核心，打造由一個核心區(qū)、兩個輻射區(qū)、三個拓展區(qū)、以及一個旅游功能帶組成的“三區(qū)一帶”會展經濟圈。說到會展城，2006年，南京為了打造會展產業(yè)“第四城”，在南京河西新區(qū)，建立起以南京國際博覽中心為中心的會展新經濟區(qū)……如此事例在全國各地早巳是屢見不鮮。那么新落定的高規(guī)格會展項目是否成為新一輪加強版會展城熱的導火索?北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會常務副秘書長張羚表現(xiàn)出了憂慮，眼下各地原有或在建的展館如何消化? “報告”認為，目前的這種場館建設熱潮有可能會給中國會展場館帶來結構性過剩。

會展經濟興起，越來越多的城市將舉辦展會視為經濟發(fā)展的“新引擎”，隨之而來的便是展覽場館的興盛和泛濫。商務部辦公廳副主任沈丹陽曾指出，部分地方政府把展館當成了“標志性”建筑來建設，上升到政績工程的高度。如此以來，建設展館成了政績顯赫的印證，升官不在話下，又何必考慮經營入不敷出?各地政府建設展館，盲目攀比、盲目建設、速成風現(xiàn)象嚴重，大搞形象工程，一言堂拍腦門子工程，甚至建館時間表可隨意制訂，可以趕在某些領導人任期內，也可以趕在某一個紀念日內，很多展館當年建設當年開。針對展館定位、展館用途后續(xù)開發(fā)考慮不周。

展館熱潮尚未退卻，如今會展城建設建成趨勢。各地政府爭相建設展館，開發(fā)會展城，也顯示出最近幾年會展經濟發(fā)展強盛，引起各地政府高層的重視。再則，某些城市因為某一名牌展會名揚海內外，知名展會帶來的名牌效應，會展經濟拉動經濟1：9的光環(huán)效應，正合各地政府高層之愿。然而，這些決策者，大都看到了會展經濟表面熱鬧，希望在任期之內快速拉動當?shù)亟洕?。甚至眼紅其他城市知名展會帶來的名牌效應，不經深入調查就熱心開建“金屋”，希望建成后能招來“金鳳凰”。如此的熱心只怕僅僅是一廂情愿!

轟轟烈烈的展館熱潮流帶來的結果怎樣呢?數(shù)據(jù)顯示，我國較有規(guī)模的展館超過230個，目前國內展館的平均使用率為20％左右，僅為展覽業(yè)發(fā)達國家的三分之一，約90％以上的新建展館處于虧損狀態(tài)。即便是一線城市，展館利用率達到30％，盈利創(chuàng)收的展館能有多少?有專家指出，若一個展覽中心的利用率達到70％，場租收入占總收入的50％，它的經濟效益才能處在良好的狀態(tài)。

不僅在會展城項目定位上存在一定隱患，針對展館建設投資也開始出現(xiàn)了一些不同的聲音。上海新國際博覽中心引進外資，成為展館建設成功的范例，而各地政府也有跟風學習的欲望，假若“熱錢”資本流入會展展館，盡管能解決政府資金壓力，然而一旦經營不善，熱錢出走，爛攤子誰來買單?自古有云：“跑了和尚，跑不了廟”，喜樂悲愁冷熱自知。

上海建設新的會展場館項目，正如機械汽車展覽聯(lián)合會秘書長張效林所言，上海的會展市場需要一個大型展館，以適應產業(yè)發(fā)展。廈門僅一個展館，愛用不用沒有回旋余地；大連展館之間競爭激烈，濟南兩層館一體化經營也涉嫌壟斷，建設展館進而開發(fā)會展城，有其發(fā)展所需；然而有些城市展館設施齊全，缺乏固定知名展會，單憑招引“金鳳凰”始終難以養(yǎng)活展館，金鳳凰飛走之后該怎么辦?開展大型會展城項目需要謹慎，不可單憑一腔熱血盲目建設。去年國家發(fā)改委正式下發(fā)了關于各省(區(qū)、市)會展場館現(xiàn)狀大摸底調查通知，或許高層的動作能引起各地政府的警醒。

此外，從“會展場館”變成“會展城”，不僅是在規(guī)模、投資上出現(xiàn)了明顯變化，更重要的是反映出城市發(fā)展會展業(yè)的定位和愿景有所改變，從單純展覽展示演變成為聚集地，充分發(fā)揮會展產業(yè)的集群效應。但在這樣的美好愿景下，需要有冷靜客觀的分析，究竟有多少城市可以建得起會展城，建成后哪些地區(qū)是可以消化這部分“產能”，這種會展城會有多大的市場需求……問題的解決總是要通過謹慎的調研和審核。會展城并非單純的一個展館，耗費社會資源巨大，會展城能否建好，配套設施能否合理利用，會展群落能否繁華昌盛，更耍慎重，不然一如中原某市展館周邊居住群，空有住宅鮮見住人，被譽為全球最大“鬼城”。會展業(yè)是國民經濟的晴雨表，同樣會展城也就成了區(qū)域經濟的晴雨表，這個概念還是需要建設者必須意識到的。

三線城市向二線城市看齊，二線城市向“北上廣”一線會展城市靠攏，中西部跟隨沿海城市發(fā)展，形成了獨特的會展產業(yè)布局發(fā)展趨勢。而作為會展業(yè)的重要載體，修建展館也呈現(xiàn)出相同的趨勢。“建館熱”也折射出地方政府爭相發(fā)展會展產業(yè)的雄心，建設完備的展館和配套措施，應考慮當?shù)貢箻I(yè)發(fā)展能否承載建設的展館，能否促進當?shù)貢箻I(yè)發(fā)展，量力而行而非一味追求“標致”。如今上海、大連等都在開發(fā)建設“會展城”項目，會不會引起其他城市的跟風、掀起新一輪的會展城熱?這是個值得思考的問題，也是必須要警惕的問題，防微杜漸、未雨綢繆，謹之慎之方才能更好察覺問題、處理問題，維護會展業(yè)健康有序地發(fā)展。