美國前國務(wù)卿基辛格博士曾說：“誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了人類；誰掌握了貨幣發(fā)行權(quán)，誰就掌握了世界”。

糧食是最重要的資源，其地位無可比擬。

歷史學(xué)家認(rèn)為，中國王朝的更迭，往往與通貨膨脹尤其糧價(jià)的上漲有關(guān)。有研究者曾感慨道，倘若產(chǎn)量巨大的土豆、紅薯不是在明末清初才引進(jìn)，而是更早時(shí)出現(xiàn)，中國的歷史將被徹底改寫。

因此，食品類價(jià)格上漲，城市民眾倍感生活壓力（貧富分化的必然結(jié)果），政府也緊張萬分。于是，“國十六條”問世，意在去除糧價(jià)、菜價(jià)、肉價(jià)等的投機(jī)之翼。

我們有必要知道，投機(jī)之翼在哪里？

今年2月，國家發(fā)改委發(fā)布了一份糧價(jià)研究報(bào)告，認(rèn)為：2009年，國際投機(jī)資金主要集中在能源、金屬、油脂類商品中，在流動(dòng)性充裕的背景下，2010年有可能借機(jī)轉(zhuǎn)投前期漲幅較小、目前價(jià)位較低的糧食品種，糧食產(chǎn)品的金融屬性有可能得到進(jìn)一步提高，從而推高糧價(jià)。

果如所料，糧價(jià)在2010年，顯得勢不可擋。

實(shí)際上，即使沒有熱錢涌入，國內(nèi)的流動(dòng)性問題亦不可小覷。中國貨幣供應(yīng)量的飛速增長（媒體報(bào)道稱超發(fā)43萬億元），決定著，相關(guān)資金必然要尋找流向。房價(jià)一調(diào)控，資金稍微流到農(nóng)產(chǎn)品中去，就會(huì)激起波瀾。食品類價(jià)格由此拉開上漲序幕。

問題是，農(nóng)民是糧食上漲的最大受益者嗎？國內(nèi)糧價(jià)常年低于國際價(jià)格的狀況對農(nóng)民的傷害，又有誰去真正關(guān)注呢？當(dāng)以房地產(chǎn)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將大片耕地吞噬，當(dāng)懷揣暴利的開發(fā)商冷酷地轉(zhuǎn)身離去，作為糧食的提供者，農(nóng)民的利益被置于何處呢？

悲哀之處在于，糧價(jià)上漲，農(nóng)民難以受益。中國的糧食流通環(huán)節(jié)侵占了絕大部分利潤，農(nóng)民只是獲取一點(diǎn)蠅頭小利。而糧價(jià)下跌，農(nóng)民則是最直接的受損者。一旦農(nóng)民的積極性遭受重挫，誰來支撐起糧食的供應(yīng)呢？

當(dāng)人們把矛頭指向投機(jī)者的時(shí)候，我們又不得不思考一個(gè)問題：任何炒作都面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗，數(shù)以億計(jì)的資金，將灰飛煙滅。因此，在流動(dòng)性充足的前提下，決定投機(jī)嚴(yán)重程度的其實(shí)在于風(fēng)險(xiǎn)的大小。投機(jī)者為什么敢于炒作？誰為他們提供了動(dòng)力？

我們知道，發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼一直非常高。像澳大利亞、美國等國，農(nóng)場主的收入80％左右源于政府補(bǔ)貼。不妨看一個(gè)具體的例子：2007年，中國豬肉價(jià)格飛漲，而同期德國的豬肉價(jià)格卻遠(yuǎn)低于中國。原來，德國政府給每頭豬補(bǔ)貼大約30歐元（折合人民幣312元）。僅這一條，德國豬肉價(jià)格就沒有漲上去的理由。而國內(nèi)的養(yǎng)殖戶，養(yǎng)一頭豬的稅費(fèi)加起來就達(dá)80元左右。

發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼之高，服務(wù)之系統(tǒng)、周到，常常令我感嘆不已。有這樣系統(tǒng)的保障和嚴(yán)格的法律，誰敢輕易去炒作農(nóng)產(chǎn)品呢？發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民與中國農(nóng)民的積極性，哪個(gè)更高，是不言而喻的。

相比之下，中國投機(jī)者炒作農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)之小、利潤之高，是順理成章的。中國農(nóng)民生產(chǎn)積極性的降低和投機(jī)者不勞而獲、不勞而暴利的畸形分配機(jī)制，一方面導(dǎo)致了財(cái)富分配機(jī)制的扭曲，一方面導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)動(dòng)力的萎靡。

發(fā)達(dá)國家長期實(shí)行工業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的政策，而我國的農(nóng)業(yè)卻常常受到工業(yè)的擠壓，最典型的當(dāng)屬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的低迷和農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受損。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤太低，導(dǎo)致農(nóng)民的積極性受挫，在一些地方，土地撂荒比例甚至在20％以上。

顯然，這種現(xiàn)狀降低了投機(jī)者的風(fēng)險(xiǎn)，是他們敢于炒作農(nóng)產(chǎn)品的根本原因。倘若農(nóng)民種糧、養(yǎng)殖得到更多政策扶持，獲取更多收益，他們的積極性被調(diào)動(dòng)起來，農(nóng)產(chǎn)品這種隨處可見、儲(chǔ)存成本又高的東西，誰敢輕易去炒呢？

因此，糧價(jià)上漲的根源，乃是國內(nèi)糧價(jià)向國際糧價(jià)尋求對接的直接結(jié)果。中國的糧食問題不在于價(jià)格上漲速度的快慢，更在于整個(gè)糧食生產(chǎn)體系動(dòng)力的缺失。當(dāng)然，貨幣的飛速膨脹也是最重要的推手。要想遏制農(nóng)產(chǎn)品炒作，一方面必須要收縮貨幣供應(yīng)量，從源頭上減小流動(dòng)性，另一方面，必須給農(nóng)民更多補(bǔ)貼和服務(wù)，讓農(nóng)民得到更多的收益和鼓勵(lì)。如此，才能真正消除農(nóng)產(chǎn)品的投機(jī)之翼。至于糧價(jià)本身，則應(yīng)該由市場決定。