近來(lái),“包容性增長(zhǎng)”成為輿論熱議的話(huà)題。一些新聞事件、新聞現(xiàn)場(chǎng)也不時(shí)給人們帶來(lái)有關(guān)“包容”的訊息和體驗(yàn)。
在四川成都,城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙、邁出了打破城鄉(xiāng)二元體制的關(guān)鍵一步;在陜西延安,政府致力于讓農(nóng)村居民享受和城里人一樣的公共服務(wù);在江蘇昆山,外來(lái)人口與當(dāng)?shù)厝丝谝粯?,享有接受教育、退休待遇、醫(yī)療服務(wù)等權(quán)利,因此榮膺“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”;在上海世博“城市最佳實(shí)踐區(qū)”,馬德里館展示的中低收入家庭的保障性住房“竹屋”,其精美舒適程度令觀眾贊嘆不已。這些新聞的背后,挺立著一座座頗具包容胸懷的城市,它們蘊(yùn)含著相似的發(fā)展密碼:共享。
正如胡錦濤總書(shū)記所指出的,“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群,在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”這使我們對(duì)“包容”有了更新的理解。
海納百川,是一種包容;一視同仁,是一種包容;人人共享,也是一種包容。“包容性增長(zhǎng)”,不僅僅是量的容納,更是質(zhì)的提升。提倡包容性,并不是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不擇手段,而是要通過(guò)合理的制度安排、公平正義的方式,讓發(fā)展的成果普惠大眾尤其是弱勢(shì)群體,并由此構(gòu)筑新的發(fā)展基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之,“包容”的要義是共享。
在一個(gè)發(fā)展不平衡、利益格局多元化的社會(huì),提倡包容和共享,并非要泯滅一切差別,回到平均主義大鍋飯的老路上去,也不是屈從于貧富分化、特權(quán)壟斷等不良現(xiàn)象,因?yàn)檫@兩者都會(huì)抑制發(fā)展活力,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。古希臘哲學(xué)家柏拉圖就說(shuō)過(guò),在公民共同體的任何部分出現(xiàn)絕對(duì)的貧困和富庶,都會(huì)引發(fā)禍亂。有包容性的共享,就是要在正視合理差異的基礎(chǔ)上,開(kāi)辟一條既做大蛋糕又分好蛋糕的新路,為人們創(chuàng)造平等發(fā)展的環(huán)境、公平競(jìng)技的舞臺(tái)。簡(jiǎn)言之,共享的基礎(chǔ)在公平。
“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”不如“眾樂(lè)樂(lè)”。讓真才實(shí)學(xué)者獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),而不是讓機(jī)會(huì)集中在少數(shù)人手中,才會(huì)英才輩出;讓教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)更多人,而不是讓少數(shù)人憑借財(cái)富、權(quán)力等優(yōu)勢(shì)壟斷享受,才會(huì)皆大歡喜:讓普通勞動(dòng)者從收入分配中得到更多“甜頭”,而不是讓貧者越貧、富者越富的“馬太效應(yīng)”愈演愈烈,才會(huì)和諧穩(wěn)定。
從“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”到“眾樂(lè)樂(lè)”,更是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的艱難歷程。要包容,就應(yīng)消除排斥;要共享,就應(yīng)走出獨(dú)享。這啟示我們,“包容”、“共享”不僅是一種胸懷和愿景,更是紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)課題。這需要不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享發(fā)展成果方面的障礙,更需逐步建立社會(huì)公平保障體系,還需穩(wěn)妥把握發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平的關(guān)系,避免陷入“兩難”困境,其中有“成長(zhǎng)的煩惱”,更有“長(zhǎng)大的煩惱”。也正因此,小平同志曾清醒地指出,“富裕起來(lái)怎樣分配”,是“大問(wèn)題”,“解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難?!?/p>
古人云:“德莫高于博愛(ài)人,政莫高于博利人?!标兾魃衲久赓M(fèi)醫(yī)療、吳起免費(fèi)教育等惠政廣受贊譽(yù),就在于其以發(fā)展成果“博愛(ài)人”、“博利人”。而一些野蠻拆遷行為備受批評(píng),也因其錯(cuò)亂了利益分配,導(dǎo)致“不愛(ài)人”、“不利人”。江西宜黃縣委書(shū)記在自焚事件發(fā)生后,作出“一定要把民生放在第一位”的反思。褒貶不息,鏡鑒猶在,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)出警醒:執(zhí)政者的正確支點(diǎn)應(yīng)該是也只能是——發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。