宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)及其調(diào)控是我國政府行政管理主要功能之一，在電子政務(wù)，即政府行政管理信息化的大背景下，如何利用信息化帶來的新契機(jī)，適應(yīng)信息化時(shí)代的新形勢(shì)，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)及其調(diào)控的效率，已經(jīng)擺在政府行政管理決策者和政府行政管理信息化設(shè)計(jì)推動(dòng)者面前。

基本概念

(一)電子政務(wù)

如何定義以及如何命名“政府行政管理信息化”目前尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在我國使用較多的是“電子政務(wù)”?！半娮诱?wù)”的概念主要是由英文“electronic government”翻譯而來。沒有直譯成“電子政府”，而譯成“電子政務(wù)”，除了類比“電子商務(wù)”的譯法等因素外，主要是為了強(qiáng)調(diào)政務(wù)運(yùn)作的信息化（電子化）。自20世紀(jì)90年代“電子政務(wù)”的概念產(chǎn)生以來，始終缺乏規(guī)范的定義，叫法也各異。如，政府辦公自動(dòng)化、電子政府、數(shù)字政府、政府信息化等。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)將“電子政務(wù)”定義為，政府通過信息通信技術(shù)手段的密集性和戰(zhàn)略性應(yīng)用組織公共管理的方式。目的是提高效率、增強(qiáng)政府的透明度、改善財(cái)政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量和決策的科學(xué)性，建立良好的政府之間、政府與社會(huì)、政府與社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，贏得廣泛的社會(huì)參與度。

世界銀行則認(rèn)為“電子政務(wù)”主要關(guān)注的是政府機(jī)構(gòu)使用信息技術(shù)，賦予政府部門以獨(dú)特的能力，轉(zhuǎn)變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關(guān)系。目的是向公民提供更加有效的政府服務(wù)、改進(jìn)政府與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系、通過利用信息更好地履行公民權(quán)，以及增加政府管理效能，從而減少腐敗、提供透明度、促進(jìn)政府服務(wù)更加便利化、減少政府運(yùn)行成本。

美國學(xué)者波恩漢姆（G. Matthew Bonham）教授和賽福特（Jeffery W. Seifert）研究員等人則認(rèn)為，“電子政務(wù)”對(duì)于不同的人來說意味著不同的事物，它可以通過行為進(jìn)行闡述。比如公民通過政府網(wǎng)站獲得政府所提供的服務(wù)；或者在不同的政府機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)造共享性的數(shù)據(jù)庫，以便在面對(duì)公民咨詢的時(shí)候能夠自動(dòng)地提供政府服務(wù)。這種行為方式的描述，意味著電子政務(wù)對(duì)于不同的受益者而言是不同的。但從共性上來看，它整合的是政府服務(wù)體系和服務(wù)手段，是政府服務(wù)形態(tài)在通信信息技術(shù)革命情況下的自然演化和延伸。

國內(nèi)的一些學(xué)者則認(rèn)為，“電子政務(wù)”是在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。它包含多方面的內(nèi)容，如政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共建共享、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。

經(jīng)過研究，我們認(rèn)為比較恰當(dāng)?shù)亩x應(yīng)該是：“電子政務(wù)”就是政府行政管理信息化。具體而言：就是政府行政管理工作，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施現(xiàn)代科學(xué)的管理理念和管理方法，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分割的限制，提高政府行政管理能力，提高政府行政管理效率，形成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府行政管理機(jī)制，以便向社會(huì)提供全面、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。電子政務(wù)的本質(zhì)是管理觀念變革、工作方式轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)流程再造。電子政府絕不是現(xiàn)行政府行政工作和管理模式的計(jì)算機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化。而是借助信息技術(shù)創(chuàng)新管理，再造和優(yōu)化政府行政管理工作流程，提高政府行政管理能力和工作效率。在下面的討論中，我們所說的“電子政務(wù)”均指“政府行政管理信息化”。

根據(jù)上述定義，電子政務(wù)至少包括了三層含義：一是電子政務(wù)必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)。二是電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)政府行政管理向網(wǎng)上移植，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造。電子政務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)政府行政管理的重組、整合，以及包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新。三是電子政務(wù)的目的是要更好地履行政府職能，塑造一個(gè)更有效率、更精簡、更公開、更透明的政府，為公眾、企業(yè)和社會(huì)提供更好的公共服務(wù)，最終構(gòu)建政府、企業(yè)、公民和社會(huì)和諧互動(dòng)的關(guān)系。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)

“宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)”的定義，狹義地說，就是其字面上的直觀含義：對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出監(jiān)測(cè)報(bào)告和建議，供宏觀（經(jīng)濟(jì)）調(diào)控的決策者參考。它是宏觀（經(jīng)濟(jì)）調(diào)控的重要組成部分和關(guān)鍵性基礎(chǔ)環(huán)節(jié)（見圖1）。本文的討論將主要依此定義展開。關(guān)于宏觀調(diào)控的政策制定、宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行等環(huán)節(jié)不在我們的討論范圍之內(nèi)。

宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)目標(biāo)的設(shè)定、對(duì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)（包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)倉庫的建立及維護(hù)、監(jiān)測(cè)模型的建立及運(yùn)行、監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析、監(jiān)測(cè)報(bào)告的形成和上報(bào)宏觀調(diào)控決策機(jī)構(gòu)），監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施等，相關(guān)示意圖見圖2。

宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的主體或使用者是宏觀（經(jīng)濟(jì)）調(diào)控的決策者。在我國就是黨中央和國務(wù)院。

電子政務(wù)條件下我國宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)想

在我國，電子政務(wù)的積極推進(jìn)，為宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)水平的提高創(chuàng)造了新的有利條件。在電子政務(wù)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以建設(shè)得更加方便高效。雖然這一系統(tǒng)的組織實(shí)施部分，仍然是由監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)測(cè)溝通三個(gè)模塊及附屬門戶網(wǎng)站構(gòu)成，但其共享、及時(shí)、互動(dòng)的程度卻會(huì)得到極大的提高，同時(shí)還可通過附屬門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)提供更有效的服務(wù)。這在傳統(tǒng)的行政管理過程中無法實(shí)現(xiàn)。只有在行政管理信息化，即電子政務(wù)條件下，才有可能實(shí)現(xiàn)。而且，這種量變積累到一定程度會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。正是由于這種質(zhì)的變化，將使參與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的各個(gè)部門能夠及時(shí)共享更多的信息，更充分地理解各自的結(jié)論，更好地進(jìn)行交流和溝通，從而，大大提高宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)的水平。

1．監(jiān)測(cè)信息子系統(tǒng)：由有關(guān)部委各自的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)（監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)倉庫（或平臺(tái)））和一個(gè)各有關(guān)部委共享的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)平臺(tái)組成（見圖3）。監(jiān)測(cè)信息子系統(tǒng)的基本要求是，能夠客觀、及時(shí)地收集和提供宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)所必需的高質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，并且要能夠?qū)崿F(xiàn)主要監(jiān)測(cè)信息在各有關(guān)部委之間的高度共享，保證各種監(jiān)測(cè)信息間的協(xié)調(diào)性。其中監(jiān)測(cè)信息的高度共享十分重要，它不但可以促使各有關(guān)部門提高監(jiān)測(cè)信息采集的質(zhì)量，增強(qiáng)不同來源數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性，減少信息之間相互打架，還可以使各監(jiān)測(cè)部門能夠及時(shí)掌握充分的監(jiān)測(cè)信息，從而有利于其更客觀、更好地做出判斷。

2．監(jiān)測(cè)分析子系統(tǒng)：由有關(guān)部委各自的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)組成。主要是充分利用信息化帶給我們的便利和自身及共享監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)（平臺(tái)）提供的海量監(jiān)測(cè)信息，利用數(shù)據(jù)挖掘等工具，從海量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中提煉出有價(jià)值的信息，充分利用分析模型等定量信息處理手段，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析（見圖3）。

3．監(jiān)測(cè)溝通子系統(tǒng)：建立一個(gè)由各部委共享的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)溝通平臺(tái)。該平臺(tái)的主要目的是在宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部公開各部委的監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)分析方法（包括主要模型和分析方法），并盡可能地將適宜公開的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開，在網(wǎng)上進(jìn)行必要的討論（見圖3）。

4．附屬門戶網(wǎng)站：主要是指通過宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息子系統(tǒng)所生成的、可公開的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息門戶網(wǎng)站。通過該網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)為國內(nèi)外各類用戶提供一個(gè)全面、及時(shí)、權(quán)威的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息“一站式服務(wù)”門戶網(wǎng)站。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，國內(nèi)外各類用戶對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的需求日益增加，他們?cè)谑占粐蛞粋€(gè)國際組織的宏觀經(jīng)濟(jì)信息時(shí)，越來越需要找到一個(gè)比較權(quán)威的“一站式服務(wù)”網(wǎng)站，將一個(gè)國家或一個(gè)國際組織的所有統(tǒng)計(jì)信息“一網(wǎng)打盡”，至少通過這個(gè)“一站式服務(wù)”網(wǎng)站，可以很方便地鏈接到相關(guān)的權(quán)威網(wǎng)站上。世界許多國家和國際組織也都在積極探索和嘗試建立“一站式服務(wù)”網(wǎng)站，來滿足廣大用戶的需求。如，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的官方對(duì)外網(wǎng)站（http://www.abs.gov.au）；聯(lián)合國網(wǎng)站上的“聯(lián)合國數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)”(UNdata，網(wǎng)址：http://data.un.org)等。截止到2009年末，“聯(lián)合國數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)”(UNdata)，已經(jīng)包涵了聯(lián)合國系統(tǒng)29個(gè)數(shù)據(jù)庫的6000萬筆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)還提供了全球190多個(gè)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)頁的鏈接，以及世界銀行等國際或地區(qū)組織網(wǎng)頁的鏈接。通過這一網(wǎng)站，聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫已實(shí)現(xiàn)了“一站式”訪問的目標(biāo)?？紤]到我國的實(shí)際情況，我國宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)附屬門戶網(wǎng)站可設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局。

我國電子政務(wù)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)應(yīng)用實(shí)例

近年來，我國各級(jí)政府在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中，十分注重宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。其中由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)（即金宏工程）和國家統(tǒng)計(jì)局為適應(yīng)國內(nèi)外用戶需求開設(shè)的“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”就是兩個(gè)很好的例子。

(一)金宏工程

金宏工程是我國電子政務(wù)一期重點(diǎn)工程中的十二大業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。它是由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計(jì)局和國家外匯管理局共同承擔(dān)的一個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宏觀管理部門信息資源的互聯(lián)互通和共享，提高管理信息化和科學(xué)決策水平，提高工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)管理與決策的協(xié)調(diào)性；更好地為黨中央、國務(wù)院提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的宏觀經(jīng)濟(jì)信息；更好地推進(jìn)公共服務(wù)，增加政府工作的透明度。

通過系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理規(guī)范、業(yè)務(wù)協(xié)同環(huán)境良好、信息收集及時(shí)準(zhǔn)確、決策支持服務(wù)到位。為此，金宏工程提出了如下具體目標(biāo)：（1）系統(tǒng)平臺(tái)。以國家統(tǒng)一建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，以共建部門現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，形成宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基本環(huán)境。（2）信息共享平臺(tái)和應(yīng)用集成環(huán)境。一是建立信息資源交換體系，制定信息交換規(guī)則，形成信息共享機(jī)制；二是建立信息資源共享平臺(tái)，形成宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息共享環(huán)境；三是建設(shè)應(yīng)用支撐與集成環(huán)境。（3）共享信息數(shù)據(jù)庫。共建部門在本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，依據(jù)統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理共享信息數(shù)據(jù)庫。（4）宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，一是充實(shí)和完善共建部門現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；二是建設(shè)一批宏觀經(jīng)濟(jì)管理急需的重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；三是構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理輔助決策支持系統(tǒng)。（5）跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化流程。依據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)信息化的需要，逐步構(gòu)建符合宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要的電子政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)架構(gòu)。（6）統(tǒng)一的系統(tǒng)保障環(huán)境。一是建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等；二是依據(jù)信息內(nèi)容，劃分不同的安全域，實(shí)施等級(jí)保護(hù)，構(gòu)建信息安全保障體系；三是重視體制創(chuàng)新，規(guī)范管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保障水平。

金宏工程現(xiàn)已完成一期主要建設(shè)目標(biāo)：組織建設(shè)10個(gè)信息資源共享數(shù)據(jù)庫、建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息共享平臺(tái)、完善和建設(shè)8個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)輔助決策支持系統(tǒng)原型、搭建共建部門互聯(lián)互通的過渡網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障體系和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的互聯(lián)互通和信息共享，提高管理信息化和科學(xué)決策水平。

根據(jù)“邏輯集中、物理適度分散”的建設(shè)原則，金宏工程系統(tǒng)劃分成一個(gè)信息共享平臺(tái)和8個(gè)共建部門節(jié)點(diǎn)。信息共享平臺(tái)集中存放可供各部門使用的共享數(shù)據(jù)，建設(shè)信息共享服務(wù)系統(tǒng)和輔助決策支持系統(tǒng)原型、專家咨詢系統(tǒng)等，形成信息共享的基礎(chǔ)；各宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門可在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下通過信息共享平臺(tái)的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)共享信息資源的透明訪問。8個(gè)共建部門節(jié)點(diǎn)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成共享數(shù)據(jù)庫，建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

共建部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)信息共享所要求和確定的信息資源指標(biāo)體系，在各部門已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過一期工程新建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，依靠數(shù)據(jù)整理與抽取模塊，從各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中整理出供宏觀經(jīng)濟(jì)分析與決策所需要的各類共享數(shù)據(jù)，存入共享數(shù)據(jù)庫。共享數(shù)據(jù)庫首先在各部門整合，存儲(chǔ)在本地的服務(wù)器上，同時(shí)按照同步或定時(shí)更新的方式，鏡像復(fù)制到共享平臺(tái)的存儲(chǔ)系統(tǒng)中。用戶通過金宏門戶網(wǎng)站及信息共享平臺(tái)上的信息資源目錄，從共享數(shù)據(jù)庫中得到所需的數(shù)據(jù)和信息，并可根據(jù)需要對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行加工處理；同時(shí)，還可以根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，利用共享數(shù)據(jù)庫以及在平臺(tái)上部署的各類數(shù)據(jù)挖掘、在線分析工具和包括各類經(jīng)濟(jì)模型分析工具在內(nèi)的輔助決策支持系統(tǒng)，進(jìn)行各種深層次的信息加工。各共建部門建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以利用信息共享平臺(tái)提供的應(yīng)用接口，調(diào)用信息共享平臺(tái)部署的共享資源進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警。信息共享數(shù)據(jù)關(guān)系如圖4所示。

目前，國家金宏工程一期建設(shè)目標(biāo)的主要任務(wù)已基本完成，正在逐步投入使用。

(二)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫

“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”是國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國內(nèi)外用戶開放的一個(gè)公共數(shù)據(jù)庫。其目的是為了滿足國內(nèi)外各界用戶希望通過信息化手段公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息和實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢“一站式”網(wǎng)站服務(wù)的需求。該數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目從2006年開始建設(shè)， 2008年4月30日對(duì)外開放試運(yùn)行版的“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”， 2009年9月10日升級(jí)到了新版本的“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”運(yùn)行至今。

目前，“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)包含的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等27個(gè)主題，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)近4000個(gè)，數(shù)據(jù)量達(dá)150萬筆，并提供了與各主要部委有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)站鏈接?！皣医y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”每月按時(shí)更新數(shù)據(jù)，用戶不斷擴(kuò)大，受到社會(huì)的歡迎。

“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)發(fā)布功能、查詢功能、簡化數(shù)據(jù)加載操作等功能，增加了分發(fā)交換子系統(tǒng)，根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃設(shè)計(jì)，使專業(yè)綜合數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一源一次加載，對(duì)多庫的自動(dòng)數(shù)據(jù)分發(fā)；通過發(fā)布鏡像庫，實(shí)現(xiàn)了先內(nèi)部加載審核，再對(duì)外發(fā)布的功能。通過嵌入成品化軟件模塊，數(shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性、靈活性有所加強(qiáng)，用戶查詢界面更簡潔、更清晰，系統(tǒng)維護(hù)更直觀。

當(dāng)然，由于種種原因，“國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫”還有許多需要改進(jìn)之處。一是數(shù)據(jù)庫涵蓋范圍還不夠?qū)挘欢沁€沒有真正實(shí)現(xiàn)中國數(shù)據(jù)“一站式”查詢網(wǎng)站的功能；三是數(shù)據(jù)庫的界面、查詢方便程度等技術(shù)環(huán)節(jié)還需要改進(jìn)。

以上是本人結(jié)合我國政府行政管理體制和電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際，全球信息化和電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)電子政務(wù)背景下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)所做的一點(diǎn)理論思考和實(shí)踐工作梳理。這些思考只是初步的、粗線條的，側(cè)重點(diǎn)在體系的構(gòu)建。對(duì)具體宏觀監(jiān)測(cè)部門和部門間的分工等純行政管理體制問題沒有直接觸及。

（作者系國家統(tǒng)計(jì)局總工程師，國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員，享受國務(wù)院特殊津貼專家）