分配制度改革是“十二五”最難的攻堅戰(zhàn)，涉及政府、企業(yè)、勞動者三方關(guān)系。

收入分配一直是近幾年兩會上的焦點話題。這與當下中國的現(xiàn)實情況緊密相關(guān)。據(jù)財政部的一項調(diào)查顯示，代表社會貧富差距指標的基尼系數(shù)大大超出0.4的警戒線，顯然，中國收入分配不均等程度已經(jīng)進入了“危險區(qū)”。

在去年的全國“兩會”上，中央明確主張要提高勞動者工資性收入，要讓老百姓有尊嚴地生活、共享社會發(fā)展成果。今年，重慶“兩會”上傳來消息，重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數(shù)由0.42降到0.35。這無益是一種有益的探索。

此外，還有其他地區(qū)的代表委員建議盡快制定《工資法》；控制壟斷行業(yè)過高收入，上調(diào)最低工資，提高民眾收入在GDP的比重等等。

收入分配改革，已如劍在懸不得不發(fā)。中國不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，更要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，使經(jīng)濟有持續(xù)發(fā)展的活力和能力。而以往社會發(fā)展中的“收入隔行如隔山”，以及分配結(jié)構(gòu)中存在的種種不合理現(xiàn)象，在一定程度上反映了現(xiàn)行收入分配制度的扭曲，改革已經(jīng)勢在必行。

當然，在這種背景下，也容易出現(xiàn)一些不理性的聲音。有觀點認為，只要是央企或者國企，就是“壟斷”“暴利”“高收入高福利”、“高管天價薪酬”的代名詞。客觀地說，收入分配改革，應當逐漸平衡壟斷國企與一般國企、國企與民企的收入分配差距，推進國企利潤的全民共事。但是，我們要看到，收入分配失衡的深層次原因在于，目前勞動力價格和勞動價值出現(xiàn)嚴重背離的根源在于國民收入分配格局不合理、收入分配制度不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，初次分配和二次分配的關(guān)系及側(cè)重點也沒有理順。因此，把所有經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題都推到國企頭上，顯失公平。

分配制度改革是“十二五”最難的攻堅戰(zhàn)，涉及政府、企業(yè)。勞動者三方關(guān)系。目前，有關(guān)部門已經(jīng)展開了多項有關(guān)收入分配的政策研究制定工作，而人力資源和社會保障部亦正在抓緊對工資條例的起草修訂。由此可以推測，中國的收入分配改革很快就會進入實質(zhì)階段。