姜曉萍,女,46歲,四川大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授。主要從事公共管理理論與實踐的教學(xué)與科研,并注重將研究成果轉(zhuǎn)化為地方政府的公共政策與制度創(chuàng)新。主持國家、省、市級項目40余項,出版專著、教材7部,在服務(wù)型政府、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等研究領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
走出校園,參與政務(wù)
一次偶然事件,姜曉萍的人生多了一抹絢麗的風(fēng)景。
那是2001年,她被成都市政府委以重任,牽頭四川大學(xué)專家組,和其他三所高校的同事一起,共同致力于《成都市行政審批制度改革調(diào)研報告》的課題研究。
讓學(xué)者參與這項具有革命性的政務(wù)改革,并非偶然。
那年年初,成都市政府部門接到了原四川華西制藥廠的一封信。從1998年到2001年,為了申辦企業(yè)異地技術(shù)改造項目,該廠時任廠長張志榮整整跑了3年,蓋了100多個公章,還沒有辦下來。
不久,這封信轉(zhuǎn)到時任成都市市長現(xiàn)任成都市市委書記的李春城手里,他高度重視,決定親赴企業(yè)一探究竟,以給企業(yè)提供切實幫助。
廠長張志榮感動之余,向市長傾訴了審批程序的繁瑣與漫長,有些環(huán)節(jié)多此一舉,只給企業(yè)帶來時間、人力和金錢上的損失。李春城讓張志榮提供一份華西醫(yī)科大學(xué)制藥廠所有審批手續(xù)的詳細報告。
一周后,張志榮將親手繪制的審批流程圖提交政府,李春城面對這張密密麻麻、繁瑣復(fù)雜的圖紙,陷入沉思。他將這張圖掛在了自己的辦公室里,一掛就是好幾天。
隨后,李春城派市政府法制辦進行專門調(diào)查,并表示:“必須得改,必須得積極主動地改,因為這是利益問題,和利益有關(guān)的觀念問題,從要實現(xiàn)的最終目標(biāo)來看,它帶有革命的性質(zhì)。”
于是,四川大學(xué)等12所高校被成都市政府請來進行專題研究,由姜曉萍負(fù)責(zé)的川大課題組的工作。這位科班出身的女學(xué)者,身為四川大學(xué)公共管理學(xué)院院長,從未離開過授業(yè)解惑的三尺講臺,平生所學(xué)和社會擔(dān)當(dāng),首次跟政府無縫銜接,多少有點激動和緊張。
發(fā)問卷、深入訪談……細致調(diào)查,課題組順利完成了《成都市行政審批制度改革調(diào)研報告》。 報告提交后不久,姜曉萍被特邀列席成都市全委會。就在這個會上,政府發(fā)布了課題組對成都市行政審批改革的調(diào)查報告,反響積極而熱烈,得到了充分肯定。
隨后,成都市政府提出了建設(shè)“規(guī)范化服務(wù)型政府”的戰(zhàn)略構(gòu)想,邀請姜曉萍教授組織課題組進行專題調(diào)研和方案設(shè)計。從此,這位過去沉浸在象牙塔中的學(xué)者,開始將研究的視野投向現(xiàn)實的社會民生。
著作等身,譽滿天府
在大學(xué)里,姜曉萍承擔(dān)著公共行政、公共政策、地方政府創(chuàng)新等課程的教學(xué)。姜曉萍教授的課程很受歡迎,被學(xué)生們譽為明星老師。
這位曾獲全國高?;粲|教育基金優(yōu)秀青年教師獎的女教授,是如何將那些看似深奧苦澀的學(xué)問“把玩”得深入淺出,生動有趣的呢?
接受記者采訪時,姜曉萍笑了,“我本來就是師范畢業(yè)的嘛!”
接著,她娓娓道來,上課期間,她將教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的日常體驗相連接,找到他們熟悉的關(guān)切點,然后再通過典型精彩的案例,激發(fā)起他們的興奮點,學(xué)生們自然就聽得下去。
姜曉萍的學(xué)生很多,有全日制本科生、研究生,還有政府公務(wù)員,不同的學(xué)生,有不同的閱歷和知識積累,所以必須因材施教,否則顧此失彼。
生硬枯燥的書本知識往往是一塊冰冷的石頭,如果將她鑿成一扇精致的門,學(xué)生們便可輕松走進走出,找到某種解決方案。 姜曉萍笑言,這應(yīng)是為師者應(yīng)該具備的素質(zhì)。再上一個臺階:讓所學(xué)知識直接作用于社會,為人民謀得實惠和福祉。
姜曉萍的課堂由一個圓形的大桌子構(gòu)成,大家圍坐在一起聽課、討論、爭辯,完全在一種平等民主的氛圍中進行。
學(xué)生們的問題大都來自生活,比如有人直接將成都的交通擁堵狀況提上課堂,姜曉萍組織起一個行動興趣小組,分赴成都的各個區(qū)域展開實際體驗,從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和市民素質(zhì)諸多方面探究交通擁堵的真相。
所有科研成果,姜曉萍教授都會轉(zhuǎn)到政府的各個相關(guān)部門以供參考,學(xué)生因此頗有成就感。
10年來,姜曉萍積極為成都市政府探索管理體制創(chuàng)新獻計獻策。她設(shè)計的“成都市規(guī)范化、服務(wù)型政府”試點工作方案被成都市政府采用。
她提出的建立政務(wù)服務(wù)中心,政府信息公開,行政效能投訴,政府服務(wù)流程再造,特許經(jīng)營管理等建議或制度設(shè)計被政府采納后上升為地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件。
汶川地震發(fā)生后,姜曉萍第一時間親赴災(zāi)區(qū),她感動于災(zāi)區(qū)人們的堅強和樂觀,也時刻思考著,作為一個公共知識分子,如何有所作為?
一個月后,姜曉萍敏銳地發(fā)現(xiàn),一些災(zāi)后重建政策在地震災(zāi)區(qū)執(zhí)行中存在現(xiàn)實尷尬,與地震災(zāi)區(qū)的實際需求不對接。
回到四川大學(xué)的第二天,姜曉萍就召開課題組會,提出盡快組織調(diào)研小組赴地震災(zāi)區(qū)作“四川地震災(zāi)區(qū)公共需求與潛在社會風(fēng)險”專題調(diào)查。調(diào)查成果后來送中共中央政治局,還得到了溫總理親筆批示。
“我終于體會到了這種追求的價值”,聽到這個消息后,姜曉萍感慨頗多,這是作為關(guān)注現(xiàn)實問題的公共知識分子的榮耀。
2010年6月,第五屆“四川杰出創(chuàng)新人才獎”評選結(jié)果在成都揭曉,四川大學(xué)公共管理學(xué)院姜曉萍教授作為社會科學(xué)類的唯一代表獲得了四川省杰出創(chuàng)新人才獎。
浪漫不需要成本
聰慧、執(zhí)著、責(zé)任,構(gòu)成一個優(yōu)雅的女人形象,這就是工作中的姜曉萍,忙碌但腳步從容。她的書案上永遠芬芳著百合的清香,啜一口清茶,臉上的微笑自信而恬淡。
“沒有幸福家庭和知心愛人,我不會走到今天!”姜曉萍直言不諱。她的先生是四川大學(xué)藝術(shù)學(xué)院院長,結(jié)婚21年。兩人恩愛如初,每天兩個電話,幾十條短信,盡是充滿愛意的調(diào)侃與幽默,關(guān)心與鼓勵,囑咐與祝福。生活的調(diào)色板上,布滿紅色的驚喜,綠色的新鮮和藍色的浪漫。
姜曉萍笑著告訴記者,浪漫不需要成本,一杯羹,一米陽光,一聲問候,都是構(gòu)成浪漫的元素。周末,她和先生一般會拋開工作和應(yīng)酬,私享屬于他們的時間。打球、看電影、喝茶或開車去城外的山上,聽鳥叫蟲鳴、任清風(fēng)拂面,感受生命的喜悅和親情的溫暖,這個時候的姜曉萍沒有職業(yè)的光環(huán),和所有幸福的小女人一樣,盡享兩人世界的悠閑。
姜曉萍說,先生十分支持她的事業(yè),有時也會參與進來幫忙,他在自己的事業(yè)上也做得很棒。但姜曉萍也說,如果家庭的需要,讓她放棄今天事業(yè)上擁有的一切,她愿意。
除了先生,姜曉萍還有一個令她驕傲的可愛的女兒,如今在外留學(xué)。從小,姜曉萍注重她能力和習(xí)慣的培養(yǎng),在這個過程中,女兒學(xué)會了調(diào)適、專注和堅持。這些能力比考試得滿分更有用。
“老姜說的準(zhǔn)沒錯!”這是女兒對她的評價,大概是她很少去管孩子成績和作業(yè)的緣故,女兒對她很信任,像姐妹和朋友一樣。
“我得走了,先生還在樓下等呢!”下午一點,采訪結(jié)束后,她匆匆收拾東西,奔向那個在樓下接她吃飯的男人,她的先生。
責(zé)編/宿淇