摘 要：轉(zhuǎn)型時(shí)期的環(huán)境物品既有物本身的屬性，又有公共性，既是主體也是客體。主體性表現(xiàn)為物品本身性質(zhì)，客體性表現(xiàn)為公共性。二者因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生間隙，生態(tài)文明既可以消融轉(zhuǎn)型期環(huán)境物品的主體性與客體性的間隙，也可以使環(huán)境物品的客體性和公共屬性得到充分發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)和諧發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 社會(huì)轉(zhuǎn)型 公共物品 社會(huì)和諧
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）01-037-03
　　
　　一、問(wèn)題的提出
　　環(huán)境和生態(tài)是一個(gè)跨學(xué)科的范疇，它包括人化自然和物化自然。對(duì)于環(huán)境和生態(tài)層面的研究，既有地理學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的研究，也有人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)的研究。這些研究分別從不同的視角展開(kāi)。從社會(huì)學(xué)的視角考察，環(huán)境與生態(tài)包括兩個(gè)層面的含義：一是個(gè)體與環(huán)境生態(tài)的關(guān)系處理問(wèn)題；二是個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系處理問(wèn)題，也即前者是一個(gè)客體性問(wèn)題，后者是主體性問(wèn)題。在人類(lèi)既有的文明模式中，主體與客體因?yàn)榇嬖诿黠@的間隙，從而人類(lèi)既有的發(fā)展模式和文明形態(tài)都有缺陷。
　　而現(xiàn)代生態(tài)文明作為一種更高的文明形態(tài)，以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與環(huán)境生態(tài)、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)了主客體之間的完美整合。
　　然而，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)層面在當(dāng)前中國(guó)的完美整合，消融環(huán)境物品主客體之間的間隙，建設(shè)生態(tài)文明型的社會(huì)，就不得不提及兩個(gè)問(wèn)題：一是環(huán)境物品的公共屬性，二是我國(guó)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景。這兩個(gè)問(wèn)題都是影響生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的重要影響因素，并且二者互為因果，共同影響和制約了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。
　　筆者要探討的問(wèn)題。一是公共物品的定義及環(huán)境物品的公共性，二是轉(zhuǎn)型期環(huán)境物品公共性的喪失導(dǎo)致社會(huì)間隙增大，三是生態(tài)文明如何有效消除這種間隙，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
　　二、公共物品及環(huán)境物品的公共性
　?。ㄒ唬┕参锲返亩x、分類(lèi)
　?。?公共物品的概念。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，公共物品是一些具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。非競(jìng)爭(zhēng)性是說(shuō)一個(gè)人消費(fèi)了一種公共物品不會(huì)減少其他人對(duì)這種公共物品的消費(fèi)，或者說(shuō)增加一個(gè)人消費(fèi)公共物品的邊際社會(huì)成本或機(jī)會(huì)成本等于零。非排他性是指一種公共物品一旦被生產(chǎn)出來(lái)，可以同時(shí)供一個(gè)以上的人聯(lián)合消費(fèi)，要排除其他人消費(fèi)這種公共物品是不可能的或交易費(fèi)用很高，無(wú)論這些人是否為這種公共物品支付了價(jià)格。
　　公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性導(dǎo)致了著名的“搭便車(chē)”問(wèn)題。作為理性的個(gè)體在消費(fèi)公共物品的同時(shí)，卻很少愿意為公共物品的生產(chǎn)支付代價(jià)，因?yàn)闊o(wú)論他是否支付代價(jià)，他都可以消費(fèi)公共物品，由此形成的結(jié)果就是公共物品完全沒(méi)有辦法通過(guò)市場(chǎng)組織生產(chǎn)，而只能由政府牽頭或出面組織公共物品的生產(chǎn)。
　　２.公共物品的分類(lèi)。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的有無(wú)來(lái)劃分，可將公共物品分為四類(lèi)，如下表。從表中可以看出，公共物品基本可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)是純公共物品，即同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品；第二類(lèi)是消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但卻可以輕易地做到排他性的物品；第三類(lèi)是在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性，但卻無(wú)法有效排他的物品，即埃利諾·奧斯特羅姆的“公共池塘資源”。
　　（二）環(huán)境物品的公共性及“公地悲劇”
　?。?環(huán)境物品的公共性。在地球整個(gè)演化過(guò)程中，人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)與自然無(wú)機(jī)系統(tǒng)、天然生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成了客觀物質(zhì)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包括巖石圈、大氣圈、土壤圈、生物圈、水圈、社會(huì)圈等。這些組成部分相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，任一組成部分的變化都依賴(lài)和影響著其它組成成分的變化，這種協(xié)同作用使它們之間形成一種整體功能和效應(yīng)，從而形成一種有機(jī)整體。
　　由人類(lèi)組成的社會(huì)圈與其它圈層發(fā)生密切聯(lián)系，人們從中獲取空氣、水分、食物、棲息場(chǎng)所、礦藏和能源。人們?cè)趯?duì)地球上某些生活和生產(chǎn)資料資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中，除了利用這些物品本身屬性的同時(shí)，還賦予了這些物品以人的屬性，即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的出現(xiàn)，標(biāo)志著物本身已經(jīng)人化。盡管還有一些無(wú)法從法律層面界定所有權(quán)的物品，我們稱(chēng)之為公共物品。然而，公共物品稱(chēng)呼的出現(xiàn)，依然標(biāo)明了這些物品的人化性質(zhì)。
　　轉(zhuǎn)型期我國(guó)社會(huì)中與生態(tài)和環(huán)境相關(guān)的物品都具有上述兩個(gè)特征，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，并且符合經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公共物品的定義，由此可以知道這些物品是公共物品。無(wú)論是日常呼吸的空氣、生活用水、河流、礦產(chǎn)、還是森林和濕地，都成為人類(lèi)共享地球提供給人們生產(chǎn)和生活資料來(lái)源。
　　公共物品提供具有特殊機(jī)制，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)，環(huán)境物品作為公共物品也不例外。然而，環(huán)境物品的公共性及在轉(zhuǎn)型背景下卻被人們忽視。這種忽視的具體表現(xiàn)就是在改革過(guò)程中，在環(huán)境公共物品的提供方面引入了市場(chǎng)化改革，政府在向社會(huì)提供公共物品的基本職能方面退出。市場(chǎng)的本性是競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的，這與公共物品的屬性相對(duì)立。由此公共物品提供的職能和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。而個(gè)人的理性和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性特征相結(jié)合，就會(huì)出現(xiàn)下述“公地悲劇”現(xiàn)象，也導(dǎo)致了后面討論的社會(huì)間隙的擴(kuò)大。
　　２.公地悲劇。1969年，生物學(xué)家加里特·哈?。℅arrett Hardin）提出“公地悲劇”，他根據(jù)歐洲中世紀(jì)時(shí)期的共有土地的放牧，提出環(huán)境物品公共性這一問(wèn)題：“任何一位有頭腦的牧人都認(rèn)為增長(zhǎng)財(cái)富的明智舉措應(yīng)該是不斷往自己的放養(yǎng)的一群牲畜中再添加上一頭牲畜，一頭又一頭，永無(wú)止境。共同擁有一塊牧場(chǎng)的所有精明的牧人都會(huì)得出這一相同的結(jié)論，這就為悲劇埋下了禍根。每個(gè)人都不顧一切地向著毀滅的厄運(yùn)狂奔而去，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)都對(duì)群體所擁有的自由深信不疑，每個(gè)人都可以隨心所欲地做最為有利可圖的事情。群體中所擁有的自由毀了每一個(gè)人?！?br/>　　在哈丁看來(lái)，私有條件下，理性的牧羊人為了個(gè)體利益，試圖無(wú)限制地增加自己的羊群數(shù)量，因?yàn)槟翀?chǎng)是共有的，而非私人的財(cái)富。上述個(gè)案是典型的損害公共利益從而增加私人利益，通過(guò)濫用公共資源獲得個(gè)體效用和便利，從而導(dǎo)致群體成員的公共利益受到損害的例證，生態(tài)問(wèn)題及環(huán)境公共性問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源就在于此。
　　在我國(guó)，由于工業(yè)化引起的水污染、能源與大氣污染、土地資源等公共性問(wèn)題表現(xiàn)更加突出。我國(guó)本來(lái)就是一個(gè)缺少水資源的國(guó)家，因?yàn)楣I(yè)化和市場(chǎng)化，再加上企業(yè)為了自己的利益，任意破壞既有的水資源，導(dǎo)致我們國(guó)家的水問(wèn)題更加嚴(yán)重。這種自利性和競(jìng)爭(zhēng)性與排他性的結(jié)合在當(dāng)前中國(guó)具體表現(xiàn)為水資源及水污染相互糾結(jié)，惡性循環(huán)。河流的開(kāi)發(fā)程度不斷加重，而污染物的排放迅速增大。統(tǒng)計(jì)資料顯示，流經(jīng)我國(guó)所有城市的河段中，90%以上受到中度或者更為嚴(yán)重的污染，50%的城市河段的水不能飲用。
　　針對(duì)單純的“公地悲劇”問(wèn)題，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃利諾·奧斯特羅姆通過(guò)個(gè)案收集的方式系統(tǒng)總結(jié)了一些地方社會(huì)如何有效地維持了對(duì)公共池塘資源的持續(xù)分享，提出地方社會(huì)通過(guò)溝通與協(xié)調(diào)能夠自主解決公共資源分享問(wèn)題的自主治理理論。近年來(lái)倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)開(kāi)始從社會(huì)因素及倫理文化的角度找尋當(dāng)前我國(guó)環(huán)境公共性問(wèn)題的原因。這種社會(huì)因素就是我國(guó)社會(huì)正在進(jìn)行的大規(guī)模的社會(huì)轉(zhuǎn)型以及由此帶來(lái)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)。我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)導(dǎo)致了環(huán)境公共物品非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征的喪失，使得具有公共物品特性的環(huán)境物品，反而為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性特征所掌控，由此引發(fā)社會(huì)間隙的擴(kuò)大。
　　
　　三、環(huán)境物品公共性喪失與社會(huì)間隙
　?。ㄒ唬┯绊懎h(huán)境物品公共性喪失的社會(huì)與文化因素
　　社會(huì)學(xué)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的思考是從社會(huì)因素和文化因素的角度展開(kāi)的，這些因素分別包括人口、歷史、自然、工業(yè)化和文化等。這些原因都發(fā)生在我國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中。在這個(gè)過(guò)程中，既有過(guò)去遺留的問(wèn)題，也有我們發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。這些新舊問(wèn)題既是當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的前提和制約，同時(shí)也是我們的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。
　　首先是人口對(duì)于環(huán)境的壓力。我國(guó)龐大的人口規(guī)模對(duì)于環(huán)境的壓力眾所周知。有限的土地承載了13億多的人口，導(dǎo)致的結(jié)果就是環(huán)境公共性問(wèn)題。人們?cè)谕坏耐恋厣线M(jìn)行更多的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，向自然生態(tài)系統(tǒng)索取更多，排放也更多。污染對(duì)于人的身體健康和環(huán)境的破壞力度更大。
　　其次是自然因素。我國(guó)本身平原少而山地多，開(kāi)發(fā)的難度比較大，沙漠、戈壁、石山、冰川、高寒地區(qū)的面積約占全國(guó)的三分之一，然而生物產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的20.9%。
　　第三是歷史的生態(tài)債務(wù)。歷史的生態(tài)債務(wù)表現(xiàn)在因?yàn)檫^(guò)去的過(guò)度墾荒引起的荒漠化、水土流失、森林縮減和草原退化等。新中國(guó)建國(guó)時(shí)約有15億畝的退化草原，6萬(wàn)平方公里人為因素導(dǎo)致的荒漠和100萬(wàn)平方公里的水土流失。
　　第四是我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是一種特殊的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，不僅意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，同時(shí)也意味著其它社會(huì)結(jié)構(gòu)層面（機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變等）的轉(zhuǎn)換，是一種全面的結(jié)構(gòu)性過(guò)渡，但是社會(huì)轉(zhuǎn)型的主體是社會(huì)結(jié)構(gòu)。
　　這些新舊問(wèn)題本身具有的復(fù)雜性使得現(xiàn)階段中國(guó)環(huán)境物品的公共性問(wèn)題表現(xiàn)也特別復(fù)雜。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型失范效應(yīng)的出現(xiàn)，進(jìn)一步增加了生態(tài)惡化的可能性。上述這些問(wèn)題的復(fù)雜性使得我們?cè)谔剿鹘ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上面臨著前所未有的困難。
　　環(huán)境物品所具有特殊性質(zhì)，即它的主體性和客體性，要求它必須具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，否則社會(huì)就會(huì)因此出現(xiàn)間隙。相反，如果發(fā)揮了環(huán)境物品作為公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，和諧社會(huì)的建設(shè)很容易取得成就，生態(tài)文明的目標(biāo)就能夠順利達(dá)成。環(huán)境公共物品在城鄉(xiāng)之間、社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)群體之間的公平提供可以有效縮小城鄉(xiāng)之間、社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)群體之間已有的社會(huì)間隙，降低和減少社會(huì)沖突的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)向著公平公正的方向發(fā)展。
　　然而由于改革過(guò)程中環(huán)境物品的主體性即它的物品屬性被市場(chǎng)所重視和強(qiáng)調(diào)，本應(yīng)該通過(guò)非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性方式，由政府提供的環(huán)境物品，反而由市場(chǎng)來(lái)提供，這就導(dǎo)致環(huán)境物品的客體性，即環(huán)境物品的公共性的被忽視，從而孕育和出現(xiàn)了在環(huán)境與生態(tài)方面的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，而這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)榄h(huán)境物品公共性的喪失導(dǎo)致某些特定社會(huì)群體承擔(dān)了這些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成了社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的一些困境和問(wèn)題。
　?。ǘ┥鐣?huì)間隙的擴(kuò)大
　　所謂社會(huì)間隙，是指因?yàn)槟承┕参锲返娜狈Χ鴮?dǎo)致的社會(huì)中某些群體與另外一些群體的差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)地位、社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇分化，不同社會(huì)力量開(kāi)始形成和出現(xiàn)，社會(huì)規(guī)范出現(xiàn)片斷化，從而形成社會(huì)中新要素與舊要素的對(duì)立和矛盾，以及由此導(dǎo)致的巨大張力的蓄積。環(huán)境公共物品也是其中很重要的一環(huán)。
　　中國(guó)社會(huì)日益擴(kuò)大的社會(huì)間隙，本來(lái)通過(guò)環(huán)境公共物品的均衡提供，可以作為一種有效的整合機(jī)制將社會(huì)重新整合成為一個(gè)和諧的社會(huì)，然而因?yàn)閭€(gè)體的理性和市場(chǎng)體制，造成環(huán)境物品公共性喪失，導(dǎo)致在社會(huì)一部分“富?！彪A層形成的同時(shí)，社會(huì)底層出現(xiàn)了一個(gè)規(guī)模巨大的弱勢(shì)群體。農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體的生活狀況日益惡化，這些社會(huì)群體之間的失衡問(wèn)題開(kāi)始影響到中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響到和諧社會(huì)建設(shè)。在這一過(guò)程中，環(huán)境物品的公共屬性進(jìn)一步被人們所認(rèn)識(shí)，而政府對(duì)于公共物品的提供以及由這種提供形成的社會(huì)導(dǎo)向作用就也進(jìn)一步顯示和發(fā)揮出來(lái)。
　　新一屆中國(guó)政府針對(duì)由于環(huán)境物品公共性喪失導(dǎo)致的社會(huì)間隙日益擴(kuò)大的問(wèn)題，提出“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”及建設(shè)“生態(tài)文明”的發(fā)展目標(biāo)?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是把環(huán)境物品的公共性和它的物品屬性同等看待，重視環(huán)境物品的主、客體性質(zhì)，因此是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明的指導(dǎo)思想的原則理念?！昂椭C社會(huì)”則是現(xiàn)階段在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們要達(dá)到的一個(gè)近期目標(biāo)?！昂椭C社會(huì)”是一個(gè)有能力解決和化解因?yàn)樯鐣?huì)間隙的擴(kuò)大引起的社會(huì)利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)?！吧鷳B(tài)文明”則是社會(huì)發(fā)展所希望達(dá)到的一個(gè)理想狀態(tài)，它是一種建立在牢牢把握人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一關(guān)系基礎(chǔ)上的文明形態(tài)。
　　無(wú)論是“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”還是“建設(shè)生態(tài)文明”，本質(zhì)都是我們重新發(fā)現(xiàn)和找回環(huán)境物品的公共屬性。通過(guò)由政府均衡提供這些公共物品，從而促使環(huán)境物品公共屬性的功能發(fā)揮，有效減少和降低轉(zhuǎn)型效應(yīng)帶給中國(guó)社會(huì)的負(fù)面影響，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展、有序發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。
　　四、環(huán)境公共性、和諧社會(huì)與生態(tài)文明
　　所謂生態(tài)文明，即人類(lèi)個(gè)體與自然環(huán)境、人類(lèi)個(gè)體之間的和諧發(fā)展與和睦相處而形成一種良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的發(fā)展倫理。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)作為行動(dòng)主體的人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共存共融。2007年黨的十七大報(bào)告提出：“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式本質(zhì)要求人們把環(huán)境生態(tài)物品的主、客體性有效結(jié)合起來(lái)，既要把滿足人的基本需要、發(fā)展需要作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也要滿足隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的公共需要。
　　這樣的背景下，環(huán)境物品的公共屬性開(kāi)始被社會(huì)所認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)，人們意識(shí)到因?yàn)楹鲆暛h(huán)境物品的公共性而導(dǎo)致的不僅是人類(lèi)生存環(huán)境的惡化問(wèn)題，更有嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)之上的社會(huì)政策也開(kāi)始轉(zhuǎn)向，不再試圖把經(jīng)濟(jì)從社會(huì)領(lǐng)域中“脫域”，不再試圖把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象單獨(dú)看待，這時(shí)的政府和學(xué)界都重新開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái)，把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作為社會(huì)整體的一個(gè)子系統(tǒng)看待，進(jìn)而提出“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”、“生態(tài)文明”型社會(huì)的理論。
　　科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)和生態(tài)文明理念理念的提出，標(biāo)志著對(duì)既有發(fā)展觀的反思，也標(biāo)志著發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。在科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明的理念背景中，環(huán)境物品的主體性不再被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，而是把它辯證地與客體性聯(lián)系起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)包括人在內(nèi)的生物與環(huán)境、生命個(gè)體與整體之間的一種相互作用關(guān)系。在這種理念指導(dǎo)下，不僅開(kāi)始把環(huán)境問(wèn)題納入到考量的范疇，而且把由忽視環(huán)境物品公共性而而引起的社會(huì)問(wèn)題也納入到考量的范疇，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
　　僅舉近期我國(guó)的部分社會(huì)政策為例。近期我國(guó)的社會(huì)政策大致可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是縮小社會(huì)間隙的政策，一類(lèi)是降低社會(huì)中個(gè)體不安全感的政策，比如1999年的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；2002年的城市低保政策；2003年的農(nóng)村費(fèi)稅改革、籌建新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；2006年的全面取消農(nóng)業(yè)稅；2007年的全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面推進(jìn)廉租房、全面推進(jìn)農(nóng)村低保等。
　　上述社會(huì)政策的出臺(tái)，使得因?yàn)榄h(huán)境物品公共性而導(dǎo)致的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題大為改善，社會(huì)中的一部分個(gè)體及群體面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低，社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)不再由社會(huì)中某個(gè)群體單獨(dú)承擔(dān)，而是社會(huì)幫助人們抵御這些風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。從而最大程度地凝聚社會(huì)各個(gè)階層對(duì)于社會(huì)的忠誠(chéng)，重建社會(huì)秩序。在此基礎(chǔ)之上的和諧社會(huì)、生態(tài)文明也就成為應(yīng)有之意。
　　
　　因?yàn)榄h(huán)境、生態(tài)與社會(huì)是相互作用的，無(wú)論是應(yīng)對(duì)環(huán)境物品公共性問(wèn)題，還是建設(shè)生態(tài)文明與構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題必須考慮到中國(guó)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景及由轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾，環(huán)境物品公共性就聚焦了這一矛盾。環(huán)境問(wèn)題，不簡(jiǎn)單只是環(huán)境本身的問(wèn)題，不簡(jiǎn)單只是人與自然的矛盾，它越來(lái)越表現(xiàn)為人與人之間的矛盾，這種矛盾在當(dāng)前是以環(huán)境物品公共性喪失為標(biāo)志的。
　　科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)與生態(tài)文明理念即是針對(duì)環(huán)境物品公共性喪失這一問(wèn)題而提出的切實(shí)可行的解決途徑。我們可以通過(guò)生態(tài)文明的建設(shè)，把生態(tài)文明的前提、宗旨、基礎(chǔ)、理念、內(nèi)涵落實(shí)到轉(zhuǎn)型社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)多元利益背景下社會(huì)各個(gè)階層和群體的協(xié)調(diào)一致，不僅降低部分個(gè)體和群體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而且實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，從而減少我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型所付的代價(jià)，減少改革的陣痛，縮短人們?cè)谵D(zhuǎn)型中的心理調(diào)適過(guò)程，縮小社會(huì)間隙，最大限度地取得社會(huì)共識(shí)和一致性。
　　我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型方向和目標(biāo)是建設(shè)生態(tài)文明型的社會(huì)。生態(tài)文明型的社會(huì)需要充分把握環(huán)境物品的公共性，努力協(xié)調(diào)環(huán)境物品的主體性和客體性，從而實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的生物層面和社會(huì)文化層面的協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明既是這樣一種協(xié)調(diào)發(fā)展模式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的途徑，更是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。經(jīng)由生態(tài)文明，我們可以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的生物層面與社會(huì)文化層面的平等，可以實(shí)現(xiàn)人與自然的平等，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人之間的持續(xù)發(fā)展的平等，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和平等發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運(yùn)行。
　　
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