摘要：伴隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)稅務(wù)管理在翱當(dāng)短的時(shí)間里取得了一定的效果，但由于缺乏信息化觀念和陳舊思維的慣性的影響，以及相關(guān)信息技術(shù)手段不完備等原因，阻礙了我國(guó)稅務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。文章就目前我國(guó)稅務(wù)管理信息化建設(shè)中遇到的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)分析，以求推動(dòng)我國(guó)稅務(wù)管理信息化更好地發(fā)展，以及稅務(wù)管理體制的進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理　信息技術(shù)　納稅服務(wù)
　　中圖分類號(hào)：F810.42　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-180-02
　　
　　稅務(wù)管理是指國(guó)家為了充分發(fā)揮稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控作用而以法律為依托，根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律，對(duì)稅收參與社會(huì)分配活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的，以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng)，具體事務(wù)包括稅源管理、征收管理、納稅評(píng)估管理和稽查管理等。在目前信息技術(shù)普遍滲透到各行業(yè)、各領(lǐng)域并展現(xiàn)巨大生產(chǎn)力的環(huán)境下，稅務(wù)管理也必須要以信息化為依托，進(jìn)而推進(jìn)稅收管理的現(xiàn)代化，提高稅務(wù)管理的效率，降低稅務(wù)管理的成本，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收職能的充分體現(xiàn)。由此研究信息化條件下的稅務(wù)管理就顯得尤為必要，且具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一、信息技術(shù)在稅務(wù)管理中的應(yīng)用
　　
　　稅務(wù)管理信息化本質(zhì)上是利用信息技術(shù)和其他技術(shù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重大或根本改造，使稅收征管更加科學(xué)、合理、嚴(yán)密、高效，使稅務(wù)管理由金字塔式向扁平化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使對(duì)納稅人的管理與服務(wù)更加透明、便捷。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)現(xiàn)行的管理制度、流程、方式、理念都提高了新的要求。對(duì)應(yīng)的稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理要及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化、簡(jiǎn)化、網(wǎng)絡(luò)化和法治化改造，建立與信息化建設(shè)相適應(yīng)的崗位責(zé)任體系和保證系統(tǒng)順利運(yùn)行的工作、管理制度。
　　稅務(wù)信息技術(shù)的應(yīng)用包括以下四個(gè)領(lǐng)域：一是現(xiàn)代化的稅收征管信息系統(tǒng)的建設(shè)。稅收征收管理信息系統(tǒng)是以稅收業(yè)務(wù)為主要處理對(duì)象的應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋稅收機(jī)關(guān)的征收、管理、稽查等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，是現(xiàn)代化的稅收征管模式的有力依托。二是以行政管理事務(wù)為主要處理對(duì)象的稅務(wù)辦公信息系統(tǒng)的建設(shè)。公文處理系統(tǒng)和一些還需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善的人力資源、財(cái)務(wù)、教育培訓(xùn)、監(jiān)察監(jiān)督、后勤等于系統(tǒng)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理信息化的內(nèi)容。三是以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為主要內(nèi)容的應(yīng)用系統(tǒng)，如與海關(guān)部門交換出口報(bào)關(guān)單信息、為納稅人等社會(huì)公眾提供方便快捷的涉稅信息查詢、納稅指導(dǎo)等；四是稅務(wù)宏觀決策與調(diào)控的信息化。將稅收政策的制定實(shí)施建立在充分的稅務(wù)信息基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)手段分析稅務(wù)信息，制定宏觀決策。
　　
　　二、信息化條件下我國(guó)稅務(wù)管理中存在的問(wèn)題
　　
　　伴隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我國(guó)稅務(wù)管理在相當(dāng)短的時(shí)間里取得了明顯的成效，稅務(wù)管理的工作流程有了很大的改造，稅務(wù)管理質(zhì)量與水平也不斷提升。但由于缺乏信息化觀念和陳舊思維的慣性的影響，以及相關(guān)信息技術(shù)手段方式不完備等原因，我國(guó)稅務(wù)管理信息化建設(shè)也存在一些不可忽視的問(wèn)題：
　　
　　(一)數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用以及信息資源利用率不高，系統(tǒng)整合、信息共享不足
　　信息技術(shù)在稅務(wù)管理中的運(yùn)用，雖強(qiáng)化了信息的采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和信息資源的使用，但總體數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用以及信息資源利用率不高。稅務(wù)部門在組織收入、完成稅收任務(wù)的同時(shí)，雖積極收集了大量的涉稅數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有些數(shù)據(jù)還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不穩(wěn)定，可信度不高的現(xiàn)象；并且對(duì)大多所得數(shù)據(jù)也只是進(jìn)行了局部的、常規(guī)的統(tǒng)計(jì)和分析，沒(méi)有進(jìn)行充分的利用，數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及信息資源利用能力不足。
　　系統(tǒng)整合和信息共享不足。各種稅收應(yīng)用系統(tǒng)林立，功能交叉，業(yè)務(wù)覆蓋不全，系統(tǒng)缺乏整合；系統(tǒng)之間相互封閉，缺乏有效溝通，信息分散在各個(gè)系統(tǒng)中，缺乏總體數(shù)據(jù)的規(guī)劃；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成許多“信息孤島”，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息不能高效流轉(zhuǎn)，信息不能實(shí)現(xiàn)有效的共享，難以綜合利用；應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中度不高，對(duì)各類信息的綜合利用和最大功效的挖掘不夠。
　　
　　(二)信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限
　　稅源監(jiān)控的范圍較窄并缺乏相應(yīng)的手段支持。由于很多稅務(wù)人員稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，加上目前計(jì)算機(jī)的應(yīng)用不能完全滿足征管業(yè)務(wù)的要求，造成了我國(guó)目前稅源監(jiān)控的范圍比較狹窄，并且稅源監(jiān)控的手段主要是到企業(yè)了解情況、電話咨詢這兩種監(jiān)控方式，通過(guò)這兩種方式了解到的情況只是間接從納稅人那里獲得的，缺乏主動(dòng)性，并且很明顯地納稅人處于信息的優(yōu)勢(shì)地位，存在有信息不對(duì)稱，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)很難實(shí)時(shí)掌握企業(yè)等納稅主體的涉稅信息。
　　信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限。征管軟件CTAIS的業(yè)務(wù)功能雖覆蓋面廣，涉及納稅人登記、申請(qǐng)復(fù)議到賠償?shù)娜^(guò)程管理，它一方面能夠及時(shí)掌握、處理納稅人理性納稅義務(wù)的行為和稅源變化；另一方面又能對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量、執(zhí)法行為和崗位責(zé)任進(jìn)行監(jiān)控。即信息化在此系統(tǒng)的運(yùn)用是一把雙刃劍，一頭指向納稅人申報(bào)，一頭指向稅務(wù)機(jī)關(guān)。但是這一雙向監(jiān)控功能需要與信息技術(shù)利用程度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗責(zé)體系以及干部素質(zhì)的配合，才能發(fā)揮作用。由于相關(guān)系統(tǒng)投入時(shí)間不太長(zhǎng)以及固有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部素質(zhì)等有待改進(jìn)，故信息化支持的稅收監(jiān)控功能還未充分發(fā)揮。
　　
　　(三)稅務(wù)稽查信息技術(shù)手段不足，稽查人員素質(zhì)需要強(qiáng)化
　　信息技術(shù)在稽查領(lǐng)域的應(yīng)用有待提高，在現(xiàn)在普遍實(shí)行會(huì)計(jì)記賬電算化的環(huán)境下，雖然現(xiàn)有與之相配的電子稽查軟件，但大多停留在原始的手工操作階段，重復(fù)勞動(dòng)多，工作效率低，尤其在選案、數(shù)據(jù)分析與處理方面，大多數(shù)稽查案件主要通過(guò)人工篩選、群眾舉報(bào)或上級(jí)交辦，與發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)稽查電子化水平有一定差距。這樣的稅務(wù)環(huán)境造成：監(jiān)查效率低。人工篩選，會(huì)造成對(duì)監(jiān)查對(duì)象納稅資料的分析不全面，選戶沒(méi)有針對(duì)性，不能突出重點(diǎn)，導(dǎo)致效益低下；稽查稅款由稽查部門單獨(dú)人庫(kù)，使征管部門無(wú)法對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行全面、完整的監(jiān)控。
　　我國(guó)的稅務(wù)稽查隊(duì)伍，還難以適應(yīng)信息化的要求?；槿藛T占全部稅務(wù)人員比例不高；稽查系統(tǒng)內(nèi)部缺少既懂稅務(wù)又熟練信息系統(tǒng)操作及應(yīng)用的復(fù)合人才，稽查人員本身缺乏信息化相關(guān)知識(shí)，不能熟練掌握信息化技術(shù)，這樣勢(shì)必會(huì)降低稽查的效率及準(zhǔn)確性。
　　
　　(四)信息化服務(wù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，服務(wù)水平有待提高
　　傳統(tǒng)的管理理念、工作習(xí)慣和工作方式對(duì)稅收服務(wù)工作的影響仍然很深，信息化的管理理念還沒(méi)有形成，在稅收信息化服務(wù)上重形式輕內(nèi)容。稅收服務(wù)的內(nèi)容太多僅限于通過(guò)觸摸展開(kāi)稅收查詢、在網(wǎng)上發(fā)布稅收政策等，既不能將稅收信息進(jìn)行整合為納稅人提供有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息和稅收籌劃，也未建立納稅人通過(guò)計(jì)算機(jī)取得自己所需信息的有效渠道。服務(wù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，稅收信息化的潛能沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，影響了信息化條件下稅收服務(wù)工作質(zhì)量和效率的提高。
　　納稅服務(wù)信息化水平不高?，F(xiàn)行的納稅服務(wù)手段對(duì)信息化技術(shù)的利用率不高，科學(xué)化、信息化的手段沒(méi)有充分運(yùn)用，支撐作用不明顯。采用傳統(tǒng)的方式較多，不能為納稅人提供足夠的便利和有效服務(wù)。缺乏相應(yīng)的納稅人誠(chéng)信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)誠(chéng)信征稅的信用體系及評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)納稅服務(wù)缺少可行性調(diào)查研究。
　　納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間沒(méi)有固化的、暢通的、高效的聯(lián)系渠道，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求不能及時(shí)傳遞到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也不能及時(shí)了解不同納稅人對(duì)稅收服務(wù)的不同需求。對(duì)納稅服務(wù)信息的采集不全面，并且對(duì)納稅人急需要解決的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)完整的可行性分析及相關(guān)的調(diào)查摸底，造成納稅服務(wù)的時(shí)效性不強(qiáng)。
　　
　　三、深化稅收信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升稅務(wù)管理的水平與質(zhì)量
　　
　　隨著我國(guó)信息技術(shù)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)管理的水平得到了一定程度的提升。為更好地發(fā)揮信息技術(shù)在稅務(wù)管理領(lǐng)域的作用，顯示其巨大生產(chǎn)力，以及進(jìn)一步提高稅務(wù)管理的質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面予以完善。
　　
　　(一)規(guī)范稅務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境
　　規(guī)范稅務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境。當(dāng)前稅務(wù)管理信息化建設(shè)不僅由信息流中間處理向基礎(chǔ)信息的大量采集和大量信息的數(shù)據(jù)分析這兩個(gè)方向推進(jìn)，還應(yīng)注重其應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用上：其一，統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)?；赟YBASE核心數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完整、統(tǒng)一、高效的共享和傳遞機(jī)制，提高數(shù)據(jù)傳輸效率和應(yīng)用質(zhì)量；其二，積極推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)；將統(tǒng)配、引進(jìn)、自行開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行一體化整合，實(shí)行“一次錄入，全程共享”。其三，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息一體化。在數(shù)據(jù)采集的存儲(chǔ)組織、傳遞合并、數(shù)據(jù)使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理，重點(diǎn)加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計(jì)和違規(guī)異常操作的監(jiān)控、糾正和加強(qiáng)數(shù)據(jù)的補(bǔ)正和清理工作。在制定統(tǒng)一的資料報(bào)送和采集制度基礎(chǔ)上，建立基于信息化的規(guī)范、簡(jiǎn)便、共享的報(bào)送、采集渠道和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
　　
　　(二)構(gòu)建信息化稅源監(jiān)控體系，樹(shù)立精細(xì)化管理理念
　　稅源的管理需要精耕細(xì)作，要從加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、夯實(shí)基本制度、強(qiáng)化征管能力的角度來(lái)考慮稅源如何管、誰(shuí)來(lái)管、怎么管等一系列問(wèn)題。具體到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)要做到實(shí)時(shí)處理、實(shí)時(shí)監(jiān)控。比如在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人的基本情況、稅源分布狀況等登錄互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行源泉控制，防止漏征漏管，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)及與外系統(tǒng)的信息共享。在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)督促納稅人依照法律，行政法規(guī)的規(guī)定按期、如實(shí)辦理納稅申報(bào)，并對(duì)不依法申報(bào)的行為予以處罰。在稅款征收環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)掌握欠稅納稅人的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，避免造成稅務(wù)機(jī)關(guān)陳欠未清完，新欠又發(fā)生。在發(fā)票管理環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采用“以票管稅”的方法進(jìn)行稅收監(jiān)控。
　　做好稅源監(jiān)控工作，還應(yīng)借助納稅評(píng)估手段的應(yīng)用。納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅收征管、防止稅基被侵蝕、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)的d840e2e673e03cdf94e4d9f00db71b2faa455084774fafcd895362bcaf642112有效手段，納稅評(píng)估的高效與應(yīng)用應(yīng)與納稅評(píng)估軟件的推廣應(yīng)用相結(jié)合，應(yīng)從單純的經(jīng)驗(yàn)判斷、手工操作向人機(jī)結(jié)合、信息化管理轉(zhuǎn)變。這樣納稅評(píng)估便可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況利用信息技術(shù)采取多樣的評(píng)估分析方法，防止稅源流失，加強(qiáng)稅收的征管。
　　(三)完備稅務(wù)稽查信息技術(shù)手段，提高稽查人員素質(zhì)
　　完備稅務(wù)稽查信息技術(shù)手段，提高稅務(wù)稽查辦案的科技含量，建立科學(xué)、完善的信息系統(tǒng)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，結(jié)合納稅評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)稽查選案的自動(dòng)化，增加選案的準(zhǔn)確度和公正性，推動(dòng)稽查工作向信息現(xiàn)代化發(fā)展。加強(qiáng)稽查案件信息管理軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)稽查過(guò)程信息化。在全面及時(shí)掌握企業(yè)變革、市場(chǎng)變化、計(jì)算機(jī)運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等方面的信息化前沿情報(bào)的基礎(chǔ)上，盡快研發(fā)計(jì)算機(jī)比對(duì)偷逃稅標(biāo)識(shí)、計(jì)算機(jī)票據(jù)識(shí)別、計(jì)算機(jī)鑒別偷逃稅者證據(jù)。逐步建立科學(xué)的稅務(wù)稽查信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面涵蓋選案、監(jiān)查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)所需要的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、各種稅目稅率、重點(diǎn)稅源大戶分布情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、國(guó)內(nèi)外稅務(wù)稽查情況等相關(guān)資料。促使稽查辦案人員盡快實(shí)現(xiàn)快捷的電子郵件交換和信息資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息資源的怍用和價(jià)值。大力強(qiáng)化稅務(wù)稽查人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高稅務(wù)稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)稅務(wù)稽查人員實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期或不定期在崗培訓(xùn)、發(fā)行，廳業(yè)稽查技術(shù)手冊(cè)等。特別是針對(duì)目前稽查人員所缺乏的稽查知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，比如與稅務(wù)稽查密切相關(guān)的稅收法律、電算會(huì)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用、證據(jù)法原理、程序規(guī)范等知識(shí)的學(xué)習(xí)。
　　
　　(四)構(gòu)建信息化環(huán)境下納稅服務(wù)體系
　　確立“納稅人為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng)化稅收服務(wù)于納稅人的意識(shí)。暇務(wù)意識(shí)上的改進(jìn)，需要配以可以現(xiàn)實(shí)實(shí)施的評(píng)判、監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)同時(shí)對(duì)納稅人、辦稅人員等相關(guān)人員的督促，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)測(cè)、控糊，完善對(duì)稅務(wù)人員納稅服務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，構(gòu)建納稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立征納雙方(納稅人誠(chéng)信納稅、征稅人誠(chéng)信征稅)的誠(chéng)信信用體系。
　　建立稅收信息服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)稅法等相關(guān)稅收知識(shí)、政策的宣傳，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力，具體包括構(gòu)建信息公告子系統(tǒng)、查詢子系統(tǒng)、網(wǎng)上在線咨詢子系統(tǒng)、提醒服務(wù)子系統(tǒng)、納稅評(píng)估預(yù)警子系統(tǒng)等。通過(guò)運(yùn)用相關(guān)子系統(tǒng)宣傳最新稅收法律、法規(guī)和政策、管理服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)監(jiān)查程序、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話等；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線咨詢，直接和納稅人進(jìn)行實(shí)時(shí)的溝通交流，減少納稅人的電話咨詢和往返稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)面的咨詢；實(shí)現(xiàn)在納稅人履行稅收法律義務(wù)之前，提醒納稅人及時(shí)辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)等。
　　實(shí)現(xiàn)辦理涉稅事項(xiàng)中間環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，并使其程序最優(yōu)化、時(shí)間最節(jié)省、費(fèi)用最節(jié)約，構(gòu)建稅收程序服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)作為納稅服務(wù)的核心內(nèi)容，包括納稅人在涉及具體辦稅事項(xiàng)時(shí)可能運(yùn)用到的所有程序。具體包括：網(wǎng)上辦稅子系統(tǒng)，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、發(fā)票管理、遠(yuǎn)程抄報(bào)送、網(wǎng)上認(rèn)證、申報(bào)繳稅；辦稅查詢子系統(tǒng)，受理辦稅結(jié)構(gòu)查詢、文書(shū)審批結(jié)果查詢、證照辦理查詢、發(fā)票流向查詢、欠稅戶查詢等。實(shí)現(xiàn)以納稅人為中心、以信息化為依托、以降低提效為原則，為滿足納稅人的合法需求提供全過(guò)程、全方位高效便捷的服務(wù)，提高社會(huì)稅法遵從度，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的納稅服務(wù)體