摘要：中亞地區(qū)由于蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源加之地處歐亞大陸的中心地帶，使得其國(guó)際地位日顯重要。中亞各國(guó)在上世紀(jì)蘇聯(lián)解體后紛紛獨(dú)立，并推出一系列的發(fā)展本國(guó)能源工業(yè)振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和積極開(kāi)放的對(duì)外政策。這些優(yōu)厚的條件吸引了大量的外國(guó)企業(yè)和資金到中亞地區(qū)合作。在合作的同時(shí)也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)和沖突，在這種情況下，中國(guó)如何利用本國(guó)的優(yōu)勢(shì)處理好與中亞各國(guó)的能源合作是必頹思考的。
　　關(guān)鍵詞：中亞地區(qū)　海氣　中國(guó)　合作
　　中圖分類(lèi)號(hào)：P202　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914(2011)02-012-02
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求與日大增；而國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題不僅僅是油氣的短缺，從戰(zhàn)略性的角度更多地應(yīng)是考慮如何拓展中國(guó)的油氣進(jìn)口渠道。與我國(guó)相鄰的中亞近年來(lái)在國(guó)際能源市場(chǎng)上異軍突起，并引起各國(guó)的重視，中國(guó)更是積極關(guān)注與中亞在油氣方面的合作。
　　中亞地處歐亞大陸的心臟地帶，從地緣政治和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略角度考慮，其地位自“911”事件后日顯重要。中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣資源，位于歐亞交界地的里海更是中亞國(guó)家油氣資源的儲(chǔ)藏區(qū)。據(jù)國(guó)外資料評(píng)估，里海海底的石油儲(chǔ)量約為120億～150億噸，天然氣儲(chǔ)量約為11萬(wàn)億～12萬(wàn)億立方米。油氣儲(chǔ)量雖然眾說(shuō)紛紜，但該地區(qū)的石油儲(chǔ)量仍然超過(guò)北海石油儲(chǔ)量和美國(guó)的石油儲(chǔ)量，是一個(gè)相當(dāng)重要的石油產(chǎn)區(qū)，它很可能成為“第二個(gè)渡斯灣”。關(guān)于中亞的石油探明儲(chǔ)量約為20億噸，天然氣探明儲(chǔ)量則不低于3萬(wàn)億立方米。據(jù)估計(jì)，即使不把里海石油計(jì)算在內(nèi)，中亞也是僅次于中東和西伯利亞的世界第三大石油儲(chǔ)積區(qū)，其太部分的油氣資源蘊(yùn)藏在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦等國(guó)和鄰近里海水域。截止2005年初，哈薩克斯坦的石油儲(chǔ)量可以達(dá)到130億噸，天然氣6萬(wàn)億立方米；土庫(kù)曼斯坦的石油儲(chǔ)量為63億噸，天然氣15.5億立方米；烏茲別克斯坦的石油和天然氣儲(chǔ)量分別有3億噸和2萬(wàn)億立方米。在中亞五國(guó)里，油氣儲(chǔ)藏最為豐富的數(shù)哈薩克斯坦，除此外還蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，天然氣儲(chǔ)量最大的是土庫(kù)曼斯坦，烏茲別克斯坦在油氣兩方面都有，但在總儲(chǔ)量上均少于哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦油氣儲(chǔ)量雖然較少，但是它們是重要的油氣路橋國(guó)。
　　中亞里海地區(qū)的油氣資源不但豐富，而且人口稀少，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較低，能源需求不大，因而出口潛力巨大。哈薩克斯坦石油產(chǎn)量的90％，士庫(kù)曼斯坦油氣生產(chǎn)的90％供出口，石油出口在阿塞拜疆的外貿(mào)總額中的比重也高達(dá)70％。顯而易見(jiàn)，在當(dāng)今世界其他供油基地儲(chǔ)量減少或生產(chǎn)能力下降而世界油氣需求不斷攀升盼情況下，這個(gè)地區(qū)油氣資源對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義更加凸顯。出于各種利益考慮，目前中亞地區(qū)已成為各國(guó)和各種能源利益集團(tuán)博弈角逐的大舞臺(tái)。無(wú)疑，中國(guó)在進(jìn)入中亞市場(chǎng)必須充分考慮到國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種環(huán)境，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以最佳的姿態(tài)全面進(jìn)入。
　　
　　一、中國(guó)與“中亞”油氣合作的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景
　　
　　(一)國(guó)內(nèi)背景
　　中亞各國(guó)在獨(dú)立之后所出臺(tái)的能源戰(zhàn)略，都紛紛表現(xiàn)出一種較高程度的開(kāi)放意識(shí)和希望與外資合作來(lái)改善解體獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)倒退、技術(shù)落后、設(shè)施陳舊的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，所以引發(fā)了各個(gè)大國(guó)和不同利益集團(tuán)以不同的手段進(jìn)入中亞，但都圍繞著共同的目的——獲取能源。
　　從目前中亞各國(guó)推出和實(shí)施的本國(guó)能源戰(zhàn)略中，哈薩克斯坦的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施是最有成效的，也是最符合其國(guó)情的，不但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中取得了顯著成果并帶動(dòng)了一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且樹(shù)立了國(guó)家良好的對(duì)外政策。其次是烏茲別克斯坦，該國(guó)是解體獨(dú)立后唯——個(gè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有顯著下降的國(guó)家，但能源戰(zhàn)略和政策實(shí)施上遠(yuǎn)不如哈薩克斯坦有序和穩(wěn)定，表現(xiàn)在開(kāi)始疏俄親美，但并未得到期望的外資投入轉(zhuǎn)而又與俄羅斯加強(qiáng)合作，并且對(duì)外能源政策的反復(fù)不定使得外資對(duì)烏更為保守，加之能源儲(chǔ)量相對(duì)哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦較少的狀況，都使得烏茲別克斯坦在能源戰(zhàn)略的實(shí)施上略為遜色。土庫(kù)曼斯坦一直在政治外交上保持中立的態(tài)度，除了1998年9月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的“土伊管線(xiàn)”，從土庫(kù)曼斯坦的克爾佩澤到伊朗的庫(kù)爾德庫(kù)伊外；2010年開(kāi)始雙線(xiàn)輸氣的“中土天然氣管道”，該管線(xiàn)共穿越4個(gè)國(guó)家，全長(zhǎng)約1萬(wàn)公里，其中土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)長(zhǎng)188公里，烏茲別克斯坦境內(nèi)長(zhǎng)530公里，哈薩克斯坦境內(nèi)長(zhǎng)1300公里，其余約8000公里位于中國(guó)境內(nèi)；正在協(xié)商預(yù)計(jì)于2010年開(kāi)建“土印管道”，該管道從土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)達(dá)烏列塔巴特氣田開(kāi)始，經(jīng)阿富汗的坎大哈進(jìn)人巴基斯坦的木爾坦，最終到達(dá)巴印邊境的法基爾卡，全長(zhǎng)1680公里，其中土境內(nèi)長(zhǎng)145公里，阿富汗境內(nèi)長(zhǎng)735公里，巴基斯坦境內(nèi)長(zhǎng)800公里；除此三條與外資合建的管道外其他的管道仍就依賴(lài)于俄羅斯舊有的管道出口，土庫(kù)曼斯坦的油氣產(chǎn)業(yè)還處在緩慢發(fā)展中。在這些油氣戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，中亞各國(guó)除了本國(guó)的努力外，還需要更多的外來(lái)投資和幫助。
　　
　　(二)國(guó)際背景
　　經(jīng)過(guò)各種外部勢(shì)力的角逐，對(duì)中亞油氣領(lǐng)域的爭(zhēng)奪最終體現(xiàn)在油氣勘探開(kāi)發(fā)方面，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、土耳其、伊朗、日本等國(guó)不斷加大對(duì)中亞國(guó)家的投資，甚至掌控了一些國(guó)家油氣勘探開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)；俄羅斯、美國(guó)、土耳其、伊朗等國(guó)和西歐對(duì)中亞國(guó)家的石油輸出管道走向方面也爭(zhēng)奪激烈，致使擬建的中亞地區(qū)石油輸出管道計(jì)劃也都呈現(xiàn)出東西南北等多個(gè)走向，鮮明地反映出不同的利益集團(tuán)之間在中亞的明爭(zhēng)暗斗。
　　1.傳統(tǒng)勢(shì)力俄羅斯始終都保持著在中亞的控制權(quán)。由于歷史原因，蘇聯(lián)時(shí)期各加盟共和國(guó)在經(jīng)濟(jì)和能源方面都實(shí)施了一體化的建設(shè)和管理，因此中亞各國(guó)既希望擺脫對(duì)俄羅斯的依賴(lài)又迫于現(xiàn)實(shí)情況無(wú)法完全脫離俄羅斯的影響。在這種情況下，俄羅斯積極展開(kāi)能源外交構(gòu)造自己新的地緣政治架構(gòu)，在中亞五國(guó)拓展和擴(kuò)大本國(guó)的能源企業(yè)、能源設(shè)備和技術(shù)專(zhuān)利的份額；通過(guò)前蘇聯(lián)時(shí)期的能源管道優(yōu)勢(shì)以達(dá)到“挾管道壟斷市場(chǎng)”而取得更多利益的目的，廣泛參與中亞各國(guó)的油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從源頭起到調(diào)控的作用。目前俄羅斯在中亞的石油管道主要有“烏澤一阿特勞一薩馬拉”全長(zhǎng)697公里，哈薩克斯坦境內(nèi)535公里，俄羅斯境內(nèi)162公里，“阿特勞一馬哈奇卡拉—吉霍列茨克—新羅斯科”及里海石油干線(xiàn)管道；天然氣管道主要有“中亞一中央”管道從土庫(kù)曼斯坦通過(guò)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦到達(dá)俄羅斯，是目前中亞最主要的輸氣管道。哈薩克斯坦近80％的石油是通過(guò)俄羅斯管道輸出的，土庫(kù)曼斯坦的天然氣基本也是依靠這些管道來(lái)完成，目前只有通過(guò)伊朗的和在建的中土管道可以避開(kāi)俄羅斯。從上述的能源格局可以說(shuō)在現(xiàn)在乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，俄羅斯在中亞的地位是無(wú)可替代的。但同時(shí)，俄羅斯又不希望中國(guó)在中亞擴(kuò)大勢(shì)力影響，但中國(guó)巨大的油氣大市場(chǎng)，也是俄不得不考慮的一個(gè)油氣出口的方向，因此俄羅斯小心處理，以期獲得一個(gè)雙贏態(tài)勢(shì)。
　　2.美國(guó)作為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費(fèi)及進(jìn)口國(guó)，其消費(fèi)的原油主要來(lái)自中東地區(qū)。為了減輕對(duì)歐佩克國(guó)家的石油依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)其能源戰(zhàn)略的多元化和擴(kuò)張性，美國(guó)選擇了加強(qiáng)與中亞國(guó)家能源合作的策略。并在“9·11”事件后，美國(guó)加速了對(duì)中亞地區(qū)的軍事戰(zhàn)略控制，使得其在中亞油氣地緣政治中的地位得到大大提升。在對(duì)中亞和里海地區(qū)石油資源的爭(zhēng)奪上，美國(guó)許多大公司憑借資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)搶占了中亞許多油氣田的開(kāi)采權(quán)。目前美國(guó)各大公司掌控了中亞地區(qū)75％的新開(kāi)發(fā)和待開(kāi)發(fā)的油氣區(qū)塊，成為該地區(qū)能源領(lǐng)域最大投資者，共投資300億美元左右。其中在哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國(guó)的外資中占30％～40％。例如，在里海管道財(cái)團(tuán)管道項(xiàng)目里，就有優(yōu)尼科(Unocal)和德塔赫斯(DeltaHess)等公司的參與；在通往歐洲的東西方向管道方面，也有優(yōu)尼科，阿莫科(Amoco)，?？松?Exxon)和彭澤爾(Permzoil)等四個(gè)美國(guó)公司的參與；早在1993年雪佛龍(chevrton)公司就開(kāi)始參與哈薩克斯坦田吉茲油田的開(kāi)發(fā)，共同組建了合資企業(yè)，并簽署了為期40年的協(xié)議，總投資200億美元等。此外陸續(xù)地還參與了“里海石油財(cái)團(tuán)”的組建和以44％股份投資了總額74億美元有效期為30年的《聯(lián)合開(kāi)發(fā)里海阿塞拜疆水域油田》的合同?？偟膩?lái)看，美國(guó)在這一地區(qū)能源政策的主要目標(biāo)是：支持并使這些國(guó)家與西方形成更為緊密的關(guān)系；打破俄羅斯對(duì)該地區(qū)石油和天然氣外運(yùn)線(xiàn)路的壟斷，支持對(duì)外運(yùn)輸管道多元化的建設(shè)，同時(shí)也要竭力遏制中國(guó)參與中亞油氣事務(wù)。
　　3.其他地區(qū)與中亞的合作，主要有歐盟、日本、土耳其、伊朗和印度等。這些地區(qū)和國(guó)家都紛紛出臺(tái)新中亞戰(zhàn)略，提供能源相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)援助和投資，獲取在中亞地區(qū)油氣資源，打開(kāi)進(jìn)口能源多元化的途徑。僅英國(guó)BP公司在哈薩克斯坦和阿塞拜疆的里海油氣開(kāi)發(fā)的投資就超過(guò)50億美元，除此外在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的油氣開(kāi)發(fā)中歐盟各國(guó)英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)等國(guó)的石油公司在勘探、開(kāi)發(fā)、股權(quán)等方面都占有很大比重。日本則是通過(guò)能源外交，啟動(dòng)了“中亞+日本”外長(zhǎng)級(jí)對(duì)話(huà)，以此“先促進(jìn)中亞地區(qū)區(qū)域合作及民主化進(jìn)程”，然后構(gòu)建穩(wěn)定的能源通道獲取能源，其目標(biāo)之一是修建從中亞途經(jīng)阿富汗、通往印度洋的公路和油氣管道，從而將石油和天然氣輸往日本。日政府支持的國(guó)際石油開(kāi)發(fā)公司擁有哈薩克斯坦卡沙甘油田8.33％的股份，伊藤忠石油勘探公司和國(guó)際石油開(kāi)發(fā)公司則參股資助修建巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢油氣管道的財(cái)團(tuán)，在財(cái)團(tuán)中分別擁有3.4％和2.5％的股份。僅日本國(guó)際合作銀行為該油氣管道提供了高達(dá)5.8億美元的貸款。土耳其通過(guò)宗教感情拉攏中亞各國(guó)同美國(guó)、歐盟等國(guó)家積極參與開(kāi)發(fā)中亞、里海的油氣項(xiàng)目，除此之外還參與俄羅斯的“藍(lán)流”天然氣計(jì)劃。在這些合作項(xiàng)目當(dāng)中，土耳其充分顯示出其在地理位置上和地緣政治上的優(yōu)越性。印度為了確保能源安全，緩解巨大的能源需求，油氣消費(fèi)市場(chǎng)距中亞也要近得多，目前正與土庫(kù)曼斯坦、俄羅斯、伊朗、美國(guó)等國(guó)合作計(jì)劃建“南北走廊”，把印度、中亞、俄羅斯、伊朗建成最長(zhǎng)的陸上能源走廊。
　　綜上可以看出，中亞各國(guó)一方面在通過(guò)與這些國(guó)家合作來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，提升能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)量，為能源輸出尋找長(zhǎng)期穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，但同時(shí)也已在不同程度上表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)中亞政策的失望，這就導(dǎo)致了中亞各國(guó)不得不重新接近俄羅斯，并重新審視對(duì)西方石油公司的優(yōu)惠政策；另一方面又希望通過(guò)多國(guó)的合作競(jìng)爭(zhēng)擺脫對(duì)俄羅斯傳統(tǒng)而單一的依賴(lài)，進(jìn)而借助各國(guó)勢(shì)力平衡與其他能源合作伙伴的關(guān)系，在沒(méi)有硝煙的能源外交戰(zhàn)中左右逢源，獲取最大利益。顯而易見(jiàn)，各國(guó)在中亞國(guó)家油氣資源的競(jìng)爭(zhēng)中，各種力量和利益匯集在一起，展開(kāi)了合作與競(jìng)爭(zhēng)的角逐，在這場(chǎng)博弈之中既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)，也有政治利益之爭(zhēng)。面對(duì)這些復(fù)雜的國(guó)際局面，我國(guó)如何開(kāi)展與中亞國(guó)家能源合作來(lái)保證我國(guó)能源的安全也是必須思考的。
　　
　　二、中國(guó)與中亞“油氣”合作的思考與建議
　　
　　相對(duì)于上述這些能源進(jìn)口國(guó)的特點(diǎn)，及中亞各國(guó)自身的地理位置，均為內(nèi)陸國(guó)家的特點(diǎn)限制了其外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和油氣的外運(yùn)，中國(guó)在中亞地區(qū)體現(xiàn)了自身的優(yōu)越性。表現(xiàn)在其綿延漫長(zhǎng)的邊境與哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，與土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦相鄰；中亞各國(guó)可以通過(guò)中國(guó)的出海口將能源戰(zhàn)略的實(shí)施延展輻射到亞太這個(gè)油氣相較匱乏的地區(qū)(雖然通過(guò)中國(guó)距離稍長(zhǎng)但只與一個(gè)國(guó)家打交道很多方面還是簡(jiǎn)單的多)。中國(guó)目前在中亞油氣合作領(lǐng)域中雖然沒(méi)有俄羅斯的絕對(duì)地利，也沒(méi)有印度的比較地利，更缺少美國(guó)、日本和歐盟的雄厚財(cái)力，然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在中亞油氣地緣政治中的影響也在上升。當(dāng)前中國(guó)要抓住時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)與中亞油氣地緣政治有關(guān)各的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)合理利用中亞油氣資源的新局面。充分利用在經(jīng)濟(jì)上與中亞的互補(bǔ)性，這種地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系為中國(guó)和中亞提供了難得的便利；通過(guò)巨大的外匯儲(chǔ)備、可靠的能源銷(xiāo)售市場(chǎng)，來(lái)切實(shí)地滿(mǎn)足中亞各國(guó)的能源戰(zhàn)略和實(shí)施。隨著近十五年的合作，中國(guó)在中亞地區(qū)的能源合作是符合彼此的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，雖然這些都是美國(guó)和俄羅斯等國(guó)都不愿看到的。因此中國(guó)在與中亞國(guó)家積極開(kāi)展能源合作的過(guò)程中由于競(jìng)爭(zhēng)者眾多也必將產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)與沖突。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方向開(kāi)展同中亞各國(guó)的合作。
　　首先，利用目前中亞各國(guó)能源戰(zhàn)略的部署及自身對(duì)外對(duì)內(nèi)發(fā)展的需求，制定一套與其相符的能源合作戰(zhàn)略。尋找各國(guó)在中亞爭(zhēng)奪的平衡點(diǎn)，利用自身地緣的優(yōu)勢(shì)拉攏俄羅斯?fàn)幦∶绹?guó)防止日本。繼續(xù)以上海合作組織為基礎(chǔ)依托，展開(kāi)與中亞政府間的高層溝通與協(xié)商。繼續(xù)保持在能源合作上利用定期與中亞國(guó)家首腦和總理的會(huì)晤機(jī)制、各委員會(huì)會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決與中亞能源開(kāi)發(fā)合作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題，尋找進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)合作的項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)之間的能源合作，實(shí)現(xiàn)合作形式的多樣化，為中國(guó)能源安全取得可靠的保障。
　　其次，大力支持中國(guó)能源公司參與該地區(qū)的能源開(kāi)發(fā)。政府要積極推動(dòng)大型相關(guān)企業(yè)參與中亞能源開(kāi)發(fā)合作，采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)推動(dòng)我國(guó)各大型企業(yè)積極參與中亞國(guó)家的油氣合作、油氣田的開(kāi)發(fā)、石油管道的鋪設(shè)的合作等。從整個(gè)油氣供應(yīng)的生產(chǎn)線(xiàn)源頭全面合作，以保障實(shí)現(xiàn)中亞的長(zhǎng)期油氣供應(yīng)。并以多樣化的合作方式積極參與，可以采取互換能源股份、允許資源國(guó)以資源入股中國(guó)企業(yè)等方式。
　　第三，鼓勵(lì)金融資本與油氣公司結(jié)合推動(dòng)在中亞地區(qū)的能源合作。其方法可以通過(guò)繼續(xù)向中亞提供美元貸款，這種方式在2008年—2009年金融危機(jī)時(shí)中亞地區(qū)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)展現(xiàn)出其優(yōu)點(diǎn)；利用外匯儲(chǔ)備，推動(dòng)金融資本對(duì)油氣等資源部門(mén)的直接長(zhǎng)期投資，將貨幣轉(zhuǎn)為油田、礦山、管道和重要項(xiàng)目的資產(chǎn)；還可以利用這次金融危機(jī)對(duì)美元的沖擊，在石油貿(mào)易中雙方以非美元計(jì)價(jià)(如目前在俄羅斯成功盧布與人民幣掛牌交易)，減少石油美元對(duì)我國(guó)的影響等等。
　　
　　第四，建立一個(gè)有效的針對(duì)中亞包括里海在內(nèi)的能源外交政策。包括處理協(xié)調(diào)好消費(fèi)國(guó)對(duì)資源國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任。鑒于此，中國(guó)有必要設(shè)立一個(gè)中亞大使，處理雙邊乃至多邊、多元化的中亞復(fù)雜的局面。目前美國(guó)、俄羅斯包括歐盟對(duì)中亞地區(qū)都設(shè)有大使，充當(dāng)該國(guó)在中亞地區(qū)的總協(xié)調(diào)人。隨著今年油氣外露事件的頻發(fā)，這一狀況提醒消費(fèi)國(guó)，必須在雙贏互利以外，以實(shí)際行動(dòng)貫徹“公司公民”的責(zé)任。
　　第五，盡早建立一套有利于我國(guó)在中亞能源戰(zhàn)略合作發(fā)展的文化和信息戰(zhàn)略規(guī)劃。以改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)受俄羅斯、美國(guó)等西方國(guó)家通過(guò)新聞媒體輿論打擊的現(xiàn)狀，以守為攻避免在中亞地區(qū)出現(xiàn)反華情緒；同時(shí)對(duì)涉外的中國(guó)公司、員工進(jìn)行培養(yǎng)，形成良性的文化信息建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)孛褡?、文化、宗教等傳統(tǒng)。尤其是在文化交流、民族宗教、以及長(zhǎng)期存在的軍事沖突、恐怖主義、大國(guó)博弈、政治腐敗、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題方面制定出完整的長(zhǎng)期多方位文化信息戰(zhàn)略，達(dá)到相互理解、相互信任、相互支持、共同發(fā)展的目