地圖的作用，對(duì)軍事統(tǒng)帥來(lái)講，絲毫不亞于重型武器。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，就出現(xiàn)了因?yàn)榈貓D而引起的紛爭(zhēng)……
　　1946年6月，設(shè)在哈爾濱地段街1號(hào)的東北民主聯(lián)軍總司令部里，突然來(lái)了幾位不速之客。來(lái)人自稱(chēng)是東北局宣傳部的工作人員，一張口就嚇了參謀人員一跳：他們要求軍方立即交出全部的印刷機(jī)器和技術(shù)人員，東北局宣傳部要用這些機(jī)器趕印畫(huà)報(bào)，以便宣傳。原來(lái)，4月中旬，東北民主聯(lián)軍總司令部得知鞍山有一個(gè)日本人辦的小型印刷廠被控制，立即派人前去拆運(yùn)機(jī)器，并把工廠里的日本技術(shù)工人經(jīng)通化送到剛剛解放不久的長(zhǎng)春，準(zhǔn)備建廠印圖?？上Ш镁安婚L(zhǎng)，不久東北重鎮(zhèn)四平失守，長(zhǎng)春危殆。退往哈爾濱的時(shí)候，雖然丟棄了很多物資，但首長(zhǎng)們還是撥出了車(chē)皮，派出了專(zhuān)門(mén)的警衛(wèi)部隊(duì)，運(yùn)送這些寶貴的印刷機(jī)器和技術(shù)工人。
　　眼下，這些寶貝還停放在站臺(tái)上，看來(lái)是有人惦記上了。放棄這些用戰(zhàn)士生命和鮮1d3a3f25ab072c1e42571353bc57b9f3血換來(lái)的寶貴設(shè)備，參謀人員一百個(gè)不情愿。因?yàn)樯婕暗杰婈?duì)和地方的關(guān)系，官司一直打到東北民主聯(lián)軍總部。此時(shí)，總司令兼政委的林彪一門(mén)心思都用在了琢磨如何對(duì)付國(guó)民黨的重兵上，這些事自然就推給了副政委羅榮桓。羅榮桓耐著性子聽(tīng)完了匯報(bào)，禁不住有些慍怒。
　　當(dāng)時(shí)，進(jìn)入東北的人民武裝，除了缺少武器，更缺的是地圖。前方指揮作戰(zhàn)抗擊國(guó)民黨軍的進(jìn)攻需要地圖，要發(fā)動(dòng)群眾建立政權(quán)搞好根據(jù)地建設(shè)需要地圖，清剿土匪也需要地圖。剛出關(guān)的時(shí)候，為了解決“地圖荒”，東北人民自治軍負(fù)責(zé)作戰(zhàn)的參謀長(zhǎng)蕭勁光、伍修權(quán)想了不少辦法。派人到蘇軍那里要來(lái)幾幅地圖，同時(shí)又找來(lái)幾個(gè)日本人手工繪圖，但杯水車(chē)薪，無(wú)濟(jì)于事，解決不了根本問(wèn)題。每天，前方指揮部催要地圖的“萬(wàn)萬(wàn)火急”的電報(bào)，雪片似地飛進(jìn)了東北民主聯(lián)軍總司令部，各部隊(duì)都急等后方送來(lái)地圖，供行軍作戰(zhàn)使用。
　　羅榮桓果斷地指示：“沒(méi)有地圖部隊(duì)連仗也打不好，還宣傳什么?印地圖，不印畫(huà)報(bào)！”剛剛接任參謀長(zhǎng)的劉亞樓也說(shuō)：“現(xiàn)在一切為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，人民軍隊(duì)為人民打仗，打仗離不開(kāi)地圖，要有地圖就得印制地圖，我們要盡最大的努力，滿(mǎn)足作戰(zhàn)的需要。”
　　為了減少麻煩，聯(lián)軍總司令部于1946年秋決定：把這些印刷機(jī)器和技術(shù)人員編入司令部作戰(zhàn)處的建制，對(duì)內(nèi)是作戰(zhàn)處的地圖科，對(duì)外則稱(chēng)東北民主聯(lián)軍測(cè)繪學(xué)校，校長(zhǎng)由總司令部作戰(zhàn)處長(zhǎng)蘇靜親自擔(dān)任。不久，又把印刷機(jī)器和日本的技術(shù)工人遷出哈爾濱，輾轉(zhuǎn)至佳木斯，后選擇在勃利縣建起廠房，晝夜趕制地圖。
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