承德老城區(qū)應該以傳承歷史文脈為核心，加快拆除與避暑山莊、外八廟不相協(xié)調的建筑，保護、傳承歷史文化遺產；加快恢復道臺衙署、廟宇樓閣等歷史文化建筑，建設皇家文化、佛教文化、民俗文化、商務文化等休閑旅游區(qū)，重塑獨具特色、古風古韻、古樸典雅的魅力古城。而清王朝在承德肇建避暑山莊和外八廟，奠定了這座城市發(fā)展的基礎，那么，康乾盛世時期，朝廷傾全國之力，在塞外熱河上建造了淡妝素雅的避暑山莊和金碧輝煌的外八廟，成為與圣彼得堡、白金漢宮相媲美的皇家宮苑，伴隨著這座城市的興起、發(fā)展、衰落、振興過程究竟怎樣情景呢？讓我們從那些珍藏已久的歷史檔案文獻之中，大概能依稀可見通往山莊古御路歷史原貌，可以為今天的人們在恢復、重建、保護、開發(fā)歷史文化遺產，恢復古御路周邊景觀過程中提供一點借鑒和參考。
　　英國使節(jié)描繪的清代通往熱河的御路
　　英國使節(jié)馬戈爾尼訪華成員之一西特涅爾曾寫過報告稱：“北京通往承德的御道全長418里（當時1里相當于644.4米），每年大修兩次。這是因為交通非常繁忙的緣故。路寬10尺，厚1尺，是用沙子、石灰和土混合而成的。把這些建筑材料一層層拌勻，鋪好，再用力夯實，所以路面好像水泥一樣堅硬。御道猶如歐洲的客廳地板一樣，光滑而清潔。由于這條道路經常有人打掃，路面上不留一片樹葉、一塊石頭。每隔200步，設有一處貯水池。從那里費力地把水打來，潑灑在御道上。像這條路那樣，養(yǎng)護得十分周到的，恐怕在世界上是獨一無二的吧。特別是當皇帝去蒙古巡視，對這條道路進行維修時，就更加不同了。在那時，道路兩旁崗哨林立，在皇帝通過之前，任何人不得入內?！?br/>　　瑞典探險家斯文·赫定造訪熱河看到的御路
　　瑞典探險家斯文·赫定于1934年造訪熱河回京后撰寫的《熱河——帝王之都》這樣寫到：“道路兩旁樹木成行，黃包車輕輕地搖晃著跑過去，房屋鱗次櫛比，攤位一個接著一個。過了石橋，穿過兩道漂亮的牌樓，就來到了市中心。在那里有座破橋，上邊沒有欄桿。沒有反倒好，由于橋身小，有欄桿我們的汽車就過不去了。小鋪子掛著五顏六色、花里胡哨的招牌，小攤前擠著一群想買便宜貨的人。要是會點美術的話，真想把這個場面畫下來。在狹窄的街道上，來往行人熙熙攘攘：當兵的、打鬧的孩子、流浪狗、小的綠色北京黃包車、驢商隊、騎馬的、沿街尖聲叫買的小販等雜亂無章地東游西串。我們向右拐進了一條窄胡同，把車子停在了一家門前。一位身穿中國服裝、修飾得體的紳士走出來，用法語問了好，對我們表示歡迎?！?br/>　　朝鮮18世紀著名學者樸趾源眼中的熱河御路
　　朝鮮18世紀著名學者樸趾源所著《熱河日記》記述在乾隆四十五年（1780年）隨其兄樸明源（正使）賀乾隆70大壽，來華觀光時，記錄來訪熱河所見所聞。其中寫避暑山莊時，這樣描述：既入熱河，宮闕壯麗，左右市厘，塞北一大都會也。直西有棒椎山，一峰矗立，狀如砧杵，高百余丈，直聳倚天，西陽斜映，作爛金色，康熙改名罄椎山。熱河城高三丈余，周三十厘，……有三十六景。在《太學留館錄》中對承德街的描述：八月十一日，沿道茶房酒肆，車馬鬧熱。
　　俄國學者阿·馬·潑菲德涅耶夫記載的熱河御路
　　清末俄國學者阿·馬·潑菲德涅耶夫著《蒙古及蒙古人》一書記載了1892年6月至1893年10月來我國蒙古地區(qū)考察，經過我市的豐寧、灤平到達承德的旅行情況。其中記載到達承德市區(qū)，這樣描述灤河鎮(zhèn)：灤平縣（今灤河鎮(zhèn)，清代灤平縣所在地）比豐寧縣大得多，但比豐寧縣窮的多。它甚至還比不上一個像郭家屯那樣的小鎮(zhèn)。它只是一些建在已經干涸的沖溝兩岸的小屋，這些沖溝就是灤平漲水時由它的河水沖出來的河床。在不漲水的季節(jié)，這些溝就是全城的街道了。灤平縣一共有700多戶人家，坐落在天津、北京、熱河和多倫諾爾的貿易大道上，這就決定了居民的謀生之道：這里每一座房子都是一家客店，這些客店是最低級的，因留宿的少，所以，沒有比較高級的客店。城里買賣主要集中在8家大鋪子，還有40家小鋪子和他們的聯號。
　　當時只有“九功惟敘”牌樓以內才算是承德府城。這個牌樓是城內商業(yè)區(qū)和上面所說的官衙區(qū)的分界線。整個承德府商業(yè)區(qū)可以看作是由從城西伸向城東的三條大街組成的：第一條是橫穿城市中心的主要街道，叫西大街；第二條是在它的左邊，叫“糧市街”；第三條街在主要街道的右邊，它同時又是旱河堤岸，所以叫“旱河頭街”；它的東南頭的末端已離開了堤岸，這個地方得到了一個新的名稱，叫“二仙居”。這些街道的共同特點是沒有一條街能稱得上是直的和十分整齊的。不知是由于對街道美觀無所謂的態(tài)度，還是由于中國人對街道美觀抱無所謂的態(tài)度，，還是由于中國人對自由有獨特的理解。每個房主在造房子時，除了自己方便，什么也不考慮。除了上述三條主要街道外，城里還有二三十條大大小小的巷子，它們也同主要街道一樣，都緊緊地造滿了房子。
　　承德府的主要街道西大街可以分為兩段：第一段是從城市西端的衙門牌樓開始，到橫跨流水溝的虹橋為止。這條街道是城市商業(yè)區(qū)的精華，它一共有124家最富有和最漂亮的鋪子，盡管它們的漂亮應理解為完全是相對的。這里多數鋪子都是出售服飾用品和紡織用品...此外，在西大街和它的延續(xù)部