〔摘要〕當(dāng)前，踐行可持續(xù)發(fā)展理念要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即由以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)向以可持續(xù)發(fā)展為中心、由經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向整體可持續(xù)發(fā)展、由以發(fā)展為重轉(zhuǎn)向發(fā)展與公平并重。
　　〔關(guān)鍵詞〕可持續(xù)發(fā)展，“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，發(fā)展理念
　　〔中圖分類(lèi)號(hào)〕B026 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）02-0036-04
　　
　　當(dāng)前，全球性環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人類(lèi)整體生存的持續(xù)性受到極大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧共生、雙贏互利迫切需要踐行可持續(xù)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向，以指引人類(lèi)走出一條真正可持續(xù)的發(fā)展道路。
　　一、由以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)向以可持續(xù)發(fā)展為中心
　　“可持續(xù)”總被放在”發(fā)展”之前，成為一個(gè)定語(yǔ)，發(fā)展的中心詞地位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下極易被失去限制地放大，就像一度被批評(píng)并強(qiáng)令改正的商品廣告一樣，某項(xiàng)功效被大字體醒目地加以突出，而相關(guān)限定與負(fù)面提醒則小的讓人難以注意到。其實(shí)，可持續(xù)發(fā)展中的“可持續(xù)”才應(yīng)該是處在中心位置的核心理念，“發(fā)展”充其量只是可持續(xù)理念的一種表現(xiàn)手段，或者是要達(dá)成的目標(biāo)的一個(gè)方面而已。因此，以發(fā)展為首要且唯一目的的社會(huì)范式顯然無(wú)法體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的本質(zhì)內(nèi)涵。單純的追求發(fā)展將導(dǎo)致“持續(xù)的增長(zhǎng)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在內(nèi)的所有類(lèi)型的增長(zhǎng)”，這是“違背自然法則的，終將趨于停滯”。〔1 〕 （P173 ）
　　以貨幣交換污染權(quán)，再以污染換貨幣的發(fā)展模式最早出現(xiàn)在資本主義工業(yè)化初期。如今，這種以所謂“私有產(chǎn)權(quán)”為主要特征的新制度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)受到西方的普遍質(zhì)疑與揚(yáng)棄。我國(guó)發(fā)展起步較晚，在避免走彎路、走錯(cuò)路上具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放初期，從生產(chǎn)力水平低下與人民物質(zhì)文化需要高漲的基本矛盾出發(fā)，鄧小平提出“發(fā)展就是硬道理”，在逐步市場(chǎng)化的過(guò)程中，市場(chǎng)化追逐利潤(rùn)最大化的弊端在促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富足的同時(shí)也逐漸顯露出來(lái)，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等情況讓我國(guó)政府開(kāi)始反思國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。鄧小平晚年對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的發(fā)展道路進(jìn)行了深刻反思，他指出，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”?！? 〕于是，我國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注發(fā)展的可持續(xù)性，認(rèn)識(shí)到“要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”，〔3 〕 （P463 ）并且在現(xiàn)代化進(jìn)行了十幾年以后就提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而發(fā)達(dá)國(guó)家是在工業(yè)化大力發(fā)展了一個(gè)半世紀(jì)后才提出要可持續(xù)發(fā)展的。
　　當(dāng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被提到國(guó)家政策層面時(shí)，其實(shí)就是給“發(fā)展”加上了“可持續(xù)性”的限制，就是淡化了發(fā)展的中心詞地位。中國(guó)政府不僅認(rèn)識(shí)到發(fā)展在當(dāng)代的可持續(xù)性，而且對(duì)子孫后代的可持續(xù)發(fā)展給予關(guān)切，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路”。〔3 〕 （P532 ）進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府更是將生態(tài)文明列入國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等一系列具體發(fā)展規(guī)劃；黨的十六大以來(lái)提出的科學(xué)發(fā)展觀從哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義的高度確立了我國(guó)今后的發(fā)展道路，將可持續(xù)性的重要地位提升到前所未有的政治實(shí)踐的高度。
　　對(duì)發(fā)展可持續(xù)性的重視，反映了我國(guó)政府對(duì)新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)基本進(jìn)入小康社會(huì)，人們的需求已從基本的吃飽穿暖這些迫切需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決的物質(zhì)問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)向?qū)Ξ?dāng)下的生存質(zhì)量、持續(xù)的發(fā)展環(huán)境等的更高更多元的需求。近十幾年政治實(shí)踐引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)踐確實(shí)為解決當(dāng)前根本發(fā)展矛盾做出了很好的嘗試，取得了不菲的成績(jī)。但是，可持續(xù)性的中心地位依然時(shí)常受到發(fā)展要求的挑戰(zhàn)，我國(guó)目前依然面臨著威脅可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)窘境：45種主要礦產(chǎn)15年后剩下6種，5年以后70%以上的石油依賴(lài)進(jìn)口，一半以上的河流污染嚴(yán)重，四分之一因?yàn)槲廴具^(guò)重而無(wú)法用于工業(yè)和灌溉。大約3億中國(guó)人缺乏清潔的飲用水。58%的土地屬于干旱或半干旱地區(qū)，只有五分之一的耕地屬于優(yōu)質(zhì)土地等等。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的道路依然漫長(zhǎng)而艱辛，在踐行可持續(xù)發(fā)展理念時(shí)實(shí)現(xiàn)以發(fā)展為中心向以可持續(xù)發(fā)展為中心轉(zhuǎn)向的執(zhí)政與實(shí)踐思路依然要不斷強(qiáng)化。
　　二、由經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向整體可持續(xù)發(fā)展
　　可持續(xù)發(fā)展理念并不是一個(gè)全新的概念，因?yàn)樗谵r(nóng)業(yè)中的根源可以上溯到18世紀(jì)末的圈地運(yùn)動(dòng)?！? 〕 （P177 ）一直到現(xiàn)在，它還是更多地被用于描述經(jīng)濟(jì)的一部分或全部的可持續(xù)增長(zhǎng)，從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的樂(lè)觀態(tài)度源自相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)的資源不竭和技術(shù)萬(wàn)能的樂(lè)觀論調(diào)。然而，當(dāng)今社會(huì)的狀況應(yīng)該已經(jīng)摧垮了這種盲目樂(lè)觀的基石。據(jù)2001年日本石油礦業(yè)聯(lián)盟的評(píng)估報(bào)告說(shuō)，2000年的世界石油產(chǎn)量約為273億桶，現(xiàn)在已探明的可開(kāi)采石油儲(chǔ)量為9086億桶，“石油儲(chǔ)量增加部分”為4707億桶。這樣，再加上未探明的石油儲(chǔ)量，預(yù)計(jì)世界全部石油的“枯竭年限”為79年。評(píng)估報(bào)告還指出，截至2000年底，已探明的天然氣埋藏量可供開(kāi)采45年，加上“天然氣儲(chǔ)量增加部分”可供開(kāi)采16年，共計(jì)可開(kāi)采年限為61年。預(yù)計(jì)天然氣資源也將在106年后枯竭。飛速進(jìn)步的科技不能延緩臭氧空洞的擴(kuò)大，不能復(fù)原滅絕物種時(shí)期的繁榮生態(tài)。盲目樂(lè)觀是再也行不通了，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的維度本身就有問(wèn)題，它的實(shí)現(xiàn)不僅是不可能的，而且最終將有害于人類(lèi)這個(gè)物種的可持續(xù)。而環(huán)境可持續(xù)既有可能性又有必要性，這一維度應(yīng)該被納入可持續(xù)理念的視野，從而確立整體可持續(xù)發(fā)展的理念。
　　“在生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益之間存在沖突之處，環(huán)境的穩(wěn)定化比經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有優(yōu)先地位。凡是一種文明化的措施對(duì)環(huán)境的影響存有疑惑之處，為了有利于可持續(xù)性要以那些對(duì)環(huán)境作出了更嚴(yán)重后果的預(yù)告為出發(fā)點(diǎn)?！?〔4 〕 （P349 ）環(huán)境可持續(xù)的維度提供了衡量社會(huì)狀況的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的許多問(wèn)題作了解答。例如資源產(chǎn)業(yè)型地區(qū)如何處理發(fā)展與環(huán)境日益尖銳的矛盾沖突，如果仍然因循片面的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的維度，繼續(xù)走依賴(lài)資源獲取利潤(rùn)、維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路子，最終將面對(duì)資源枯竭，環(huán)境惡劣，人與社會(huì)發(fā)展停滯的悲慘境地。但是，當(dāng)轉(zhuǎn)向整體可持續(xù)發(fā)展，會(huì)給人絕地逢生的振奮。
　　首先，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的首重地位應(yīng)予質(zhì)疑。當(dāng)前執(zhí)政的目標(biāo)應(yīng)該是民生即人民的幸福感，而不是一些僵硬冰冷的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不斷增長(zhǎng)。誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的背后就是物質(zhì)財(cái)富的增加和總體經(jīng)濟(jì)的繁榮，然而這絕不等同于民生的改善和人民福祉的增進(jìn)。相反，一味地倚重經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致對(duì)自然產(chǎn)品攫取使用的不斷升級(jí)，資源能源的持續(xù)減少將導(dǎo)致各種自然產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格的持續(xù)上漲，人民生活負(fù)擔(dān)加重，面對(duì)豐富甚至過(guò)剩的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富支付能力日漸降低；更令人擔(dān)憂的是，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的首重地位還必將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，生態(tài)難民不斷增加，一些老礦區(qū)采空現(xiàn)象普遍，地下水滲漏嚴(yán)重，居民吃水困難，空氣污染加劇，導(dǎo)致地方病和癌癥高發(fā)，已經(jīng)完全不適合人的居住。在這種情形下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)的滿足感早已被對(duì)當(dāng)下生存環(huán)境改善無(wú)望和未來(lái)生存空間的擔(dān)憂所替代。一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的維度在帶來(lái)社會(huì)財(cái)富普遍增加的同時(shí)，形成深層次的財(cái)富享用的不公正與生存環(huán)境的不公正，人民廣泛的擔(dān)憂與不滿情緒必定導(dǎo)致可持續(xù)理念成為空談。
　　
　　其次，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與環(huán)境可持續(xù)的因果關(guān)系應(yīng)該理順。前者有可能剝奪后者的實(shí)現(xiàn)，而后者是促成前者實(shí)現(xiàn)的必要條件。當(dāng)人類(lèi)發(fā)展出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的沖突之后，樂(lè)觀氣氛始終延續(xù)，對(duì)自身科技進(jìn)步的信心，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信賴(lài)，讓人類(lèi)長(zhǎng)期將環(huán)境的可持續(xù)列為可以掌控的范疇。然而，隨著人類(lèi)能力日益增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境施加外力的廣度與深度日益拓展，環(huán)境的不可修復(fù)性也日益顯現(xiàn)，“自然的報(bào)復(fù)”讓人類(lèi)在環(huán)境面前變得越來(lái)越無(wú)所作為。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步換不來(lái)人類(lèi)生存環(huán)境的持續(xù)良好，這一點(diǎn)勿庸置疑。
　　可見(jiàn)，以環(huán)境可持續(xù)維度來(lái)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)可持續(xù)維度是解決人類(lèi)發(fā)展積疾的關(guān)鍵所在。生存質(zhì)量中一大部分與環(huán)境的優(yōu)劣相關(guān)，從基本的食品安全、飲用水質(zhì)、空氣質(zhì)量到綠地面積、休閑場(chǎng)所等精神享受，還有更高層次的環(huán)境帶來(lái)的美學(xué)價(jià)值等等。自然界作為“人的無(wú)機(jī)的身體”其價(jià)值日漸重要，其內(nèi)涵日益豐富，對(duì)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)成為可持續(xù)理念的另一個(gè)重要維度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活中，效率與公平的矛盾突顯時(shí)，二者兼顧，公平優(yōu)先是明智選擇；那么在社會(huì)整體運(yùn)行中，在發(fā)展與環(huán)境的矛盾面前，二者并重，環(huán)保優(yōu)先才是明智之舉。因?yàn)榕c市場(chǎng)具有追求效率的本性一樣，社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)與整體發(fā)展也是社會(huì)運(yùn)行的固有追求，而環(huán)境保護(hù)與追求公平一樣則不是自然發(fā)生的，是需要有理性思維能力的人有意識(shí)地去推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。但是，正如社會(huì)公平是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保證一樣，環(huán)境保護(hù)工作的扎實(shí)有效才是人類(lèi)發(fā)展可持續(xù)的前提和動(dòng)力，它保證了自然資本儲(chǔ)備總量的相對(duì)穩(wěn)定，特別是臭氧層、碳循環(huán)、生物多樣性以及其他對(duì)人類(lèi)生存具有決定性的緊缺資本不被消耗殆盡，這些顯然是發(fā)展所必須的先決條件。如果硬要從屬人的價(jià)值來(lái)看待的話，失去發(fā)展效用的環(huán)境至少還可為人類(lèi)提供更高層次的精神享用價(jià)值，然而失去與人友好的環(huán)境，發(fā)展將無(wú)以為繼，因此，環(huán)境可持續(xù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)比較，其優(yōu)先性不言自明。在當(dāng)今中國(guó)“發(fā)展是硬道理”的格局下，至少應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的整體可持續(xù)發(fā)展作為實(shí)踐的方向，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)理念的這一轉(zhuǎn)向才能切實(shí)解決發(fā)展與環(huán)境的沖突問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
　　三、由以發(fā)展為重轉(zhuǎn)向發(fā)展與公平并重
　　布倫特蘭報(bào)告認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展“包括兩個(gè)重要的概念：需要的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮；限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制”?！? 〕 （P52 ）在實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念時(shí)，這兩個(gè)雖被作為補(bǔ)充的卻是實(shí)質(zhì)性的概念往往被忽視，表現(xiàn)在科技、管理、政治等能力被無(wú)限放大基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境正義和資源公平的忽視。這就造成當(dāng)前的現(xiàn)狀：盡管可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國(guó)家多年來(lái)公認(rèn)的執(zhí)政理念，卻不能根本緩解日益嚴(yán)重的全球性問(wèn)題，比如生存環(huán)境惡化，自然產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量退化，人口增加與糧食等非自然產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)不足之間的矛盾，國(guó)家之間、地區(qū)之間貧富差距擴(kuò)大，世界上處于半貧困或貧困狀態(tài)的人口數(shù)量有增無(wú)減等。
　　當(dāng)今世界要解決現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，就要確立發(fā)展與公平并重的可持續(xù)理念，實(shí)質(zhì)上就是要確立“公平”的現(xiàn)實(shí)地位。首先要倡導(dǎo)人與自然的公平，也就是重新定位自然價(jià)值，否定在自然面前人的無(wú)限能力。對(duì)人與自然主客二分的認(rèn)識(shí)范式已經(jīng)廣泛地受到批判，但是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活實(shí)踐中，由于這種認(rèn)識(shí)根源導(dǎo)致的對(duì)自然環(huán)境的肆意破壞，對(duì)資源能源的無(wú)度利用依然普遍存在，這些都源于對(duì)自然價(jià)值的不認(rèn)同導(dǎo)致的對(duì)自然權(quán)利的漠視?！坝猩蜔o(wú)生命的共同世界都有一種獨(dú)立于人的價(jià)值和它們本身的尊嚴(yán)。所有的受造物都有指望一種符合它們自己的生活和發(fā)展的權(quán)利。……在行動(dòng)中要尊重共同世界的尊嚴(yán)”?！? 〕 （P308 ）這種要求屬于環(huán)境倫理的較高層次，在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，迫切尋求發(fā)展是當(dāng)前的第一追求目標(biāo)，“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)增長(zhǎng)，人的權(quán)利都得不到保障，還奢談什么自然的權(quán)利，”這種論調(diào)泛濫于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育成長(zhǎng)中，其危害性甚至在人們還沒(méi)有很好地享受到發(fā)展的成果時(shí)就普遍顯現(xiàn)出來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，一些資源產(chǎn)業(yè)型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不加限制、沒(méi)有計(jì)劃地攫取自然產(chǎn)品，追求短期利潤(rùn)，當(dāng)世界市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高揚(yáng)時(shí)，水漲船高，GDP持續(xù)高位增長(zhǎng)，比如上世紀(jì)80年代末和本世紀(jì)金融危機(jī)前的幾年間。一旦國(guó)際市場(chǎng)有了不確定因素（這種情況發(fā)生的頻率很高），過(guò)剩的產(chǎn)能得不到消化，沒(méi)有市場(chǎng)的發(fā)展立刻失去后勁和動(dòng)力，2009年多數(shù)資源型地區(qū)GDP增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，發(fā)展不可持續(xù)。老百姓從發(fā)展中得到的權(quán)利遠(yuǎn)不能補(bǔ)償他們支付的生存成本，包括潔凈的空氣和充足安全的飲用水，足量的休閑場(chǎng)所與人均綠地，當(dāng)代人甚至后代人的生存健康等等。尤其是在資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村土地流失嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響。
　　長(zhǎng)期以來(lái)忽視自然價(jià)值的工業(yè)化進(jìn)程，讓一些資源產(chǎn)業(yè)型地區(qū)的廣大農(nóng)村和礦區(qū)，可耕種土地面積大幅減少，土地肥力下降，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍有動(dòng)蕩，一部分低收入者失地又失業(yè)的情況并不鮮見(jiàn)?？梢?jiàn)，不尊重自然價(jià)值，忽視自然權(quán)利的發(fā)展帶來(lái)的會(huì)是人的價(jià)值與權(quán)利的喪失，發(fā)展的可持續(xù)也會(huì)成為鏡中花、水中月。只有將自然價(jià)值置于與人的價(jià)值同等甚至略高的地位，在實(shí)現(xiàn)人與自然公平的同時(shí)，才能持續(xù)地體現(xiàn)人的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。
　　以公平為核心還有更重要的一層意思，就是公平分配有限的資源，這里就包括了當(dāng)代人的公平和代際間的公平。強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源的公平分配是出于對(duì)當(dāng)今世界突顯的不公平現(xiàn)象的擔(dān)憂，這種不公平利用自然產(chǎn)品的情況將從多個(gè)角度促使形成人與環(huán)境不友好的局面。一是發(fā)達(dá)國(guó)家利用久已形成的經(jīng)濟(jì)甚至政治和軍事優(yōu)勢(shì)，掠奪和過(guò)度開(kāi)發(fā)使用發(fā)展中國(guó)家的資源和初級(jí)產(chǎn)品；二是世界上將近60%的貧困人口由于就業(yè)、溫飽、債務(wù)等生活壓力，用過(guò)度開(kāi)發(fā)環(huán)境和資源作為謀生的手段；三是發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)和政治強(qiáng)勢(shì)，可以把發(fā)展產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國(guó)家，這使得他們?cè)趪?guó)家之外找到了廉價(jià)使用自然產(chǎn)品的途徑，同樣從地球資源總量和總體環(huán)境保護(hù)上產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。
　　不公平現(xiàn)象在我國(guó)地區(qū)間，同一地區(qū)的不同群體間都有一定程度的表現(xiàn)，地區(qū)資源和環(huán)境自然存在的差異造成的客觀不公平并不在我們討論之列，由于階層和群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治角色和社會(huì)地位強(qiáng)弱與高下產(chǎn)生的社會(huì)不公平卻應(yīng)當(dāng)予以重視，并加以克服。例如，由于制度與政策等方面的延滯與缺失，山西煤焦領(lǐng)域一度出現(xiàn)了資源分配不公的狀況。上世紀(jì)八十年代初，山西被確定為全國(guó)能源重化工基地，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)煤炭等地下資源的私挖濫采就屢禁不止，一些沒(méi)有技術(shù)不懂管理的小礦山，產(chǎn)出率極低，造成極大的資源浪費(fèi)；在本世紀(jì)以來(lái)的國(guó)有礦改制中，又出現(xiàn)了一定程度上的國(guó)有資源流失現(xiàn)象，造就了一批一夜暴富的“煤老板”群體；直到現(xiàn)在，煤焦領(lǐng)域的官商勾結(jié)，權(quán)力尋租現(xiàn)象仍然是山西反腐敗的重點(diǎn)。資源分配的不公又導(dǎo)致自然環(huán)境使用的不公，多數(shù)以初級(jí)采掘業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的區(qū)縣已被挖得地上滿目瘡痍，地下采空嚴(yán)重；空氣、水質(zhì)等環(huán)境指數(shù)都嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村土地大量被占用，青壯年農(nóng)民成為礦山和焦化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大幅減少，許多良田被荒廢，不利于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
　　可見(jiàn)，不樹(shù)立發(fā)展與公平并重的理念，就沒(méi)有當(dāng)代人之間的公平，而失去了當(dāng)代人之間的公平，發(fā)展就不可持續(xù)，就更談不上代際公平了。羅爾斯在《正義論》中指出：“現(xiàn)在我們必須考察代與代之間的正義問(wèn)題，不用說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題是困難的。它使各種倫理學(xué)理論受到了即使不可忍受也是很?chē)?yán)厲的考驗(yàn)。然而，如果我們不討論這個(gè)主要問(wèn)題，對(duì)作為公平的正義的解釋就是不完全的”?！? 〕 （P285 ）環(huán)境的整體性揭示公平缺失導(dǎo)致的后果：即使在當(dāng)代，資源受益群體可以獨(dú)善其身，然而資源分配不公平帶來(lái)的資源濫用與環(huán)境破壞終將造成整體生存環(huán)境的惡化，生活在一個(gè)地球生態(tài)中的人們必將在下一代或某一代共同品嘗苦果?？梢?jiàn)，可持續(xù)理念必須實(shí)現(xiàn)由以發(fā)展為重心向發(fā)展與公平并重的維度轉(zhuǎn)向，人與環(huán)境的整體可持續(xù)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。
　　工業(yè)化在帶給世界浮華繁榮的同時(shí)，也讓可持續(xù)發(fā)展理念沾染上了共同的劣習(xí)：?jiǎn)蜗蚨鹊拿つ科妫?jīng)濟(jì)至上帶來(lái)的幸福感下降，以及效率優(yōu)先對(duì)人的整體性的危害，這些都是當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該積極克服的。可持續(xù)發(fā)展理念本身并沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是去除百年來(lái)工業(yè)化進(jìn)程給可持續(xù)發(fā)展理念打上的烙印，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向后的可持續(xù)發(fā)展理念必將引領(lǐng)中國(guó)世世代代走在環(huán)境美好、人民幸福的發(fā)展道路上。
　　
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　　責(zé)任編輯王小軍