西班牙90％的國(guó)土上居住著不到20％的人口。他們大多是農(nóng)村地區(qū)的居民。目前，西班牙小城鎮(zhèn)65歲以上老齡人口所占比例已超過了30％，西班牙的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)步入了老齡化和男性化社會(huì)，因?yàn)榕远挤艞壛肃l(xiāng)村到城市生活。如果情況繼續(xù)，可以預(yù)見20年內(nèi)西班牙的農(nóng)村地區(qū)將變成一個(gè)個(gè)荒無人煙之地。這將嚴(yán)重影響該國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變生態(tài)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)。
　　西班牙環(huán)境、農(nóng)業(yè)和海洋部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展司司長(zhǎng)赫蘇斯·卡薩斯·格蘭德說：“我們將通過吸引勞動(dòng)力人口和新人口回到農(nóng)村地區(qū)的做法，盡力穩(wěn)定當(dāng)前形勢(shì)?！?br/>　　到2013年，西班牙政府將投入6.3億歐元實(shí)施吸引年輕人到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的措施。截至目前已投入1.65億歐元，吸引了大約8000人來到農(nóng)村?！巴恋啬Ｊ秸诎l(fā)生變化”。
　　一些地方政府已經(jīng)啟動(dòng)了各自的吸引年輕人務(wù)農(nóng)的計(jì)劃。例如，卡斯蒂利亞拉曼查自治區(qū)政府將給予回農(nóng)村務(wù)農(nóng)5年的年輕人有條件的資助，安達(dá)盧西亞自治區(qū)政府則為其提供低息貸款。
　　銷售價(jià)格與生產(chǎn)成本之間失衡，以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的限制等是目前西班牙農(nóng)民面臨的主要問題。一個(gè)沒有任何盈利的農(nóng)村對(duì)城市失業(yè)年輕人而言根本沒有吸引力。
　　專家提出，必須制定整體的城鎮(zhèn)重組計(jì)劃，根本在于著眼于農(nóng)村，要留住農(nóng)村人口，就要發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)和使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
　　數(shù)字化鴻溝也是拉大農(nóng)村與城市之間差距的因素之一。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的寬帶服務(wù)將是讓這些地區(qū)享受到城市人口早已習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)的關(guān)