編者按：“環(huán)太平洋2010”、“乙支自由衛(wèi)士”、美越南海軍演、美韓月度反潛演習(xí)……美國艦隊(duì)在整個(gè)環(huán)太平洋瀕海地帶的全面出擊已引起全世界高度關(guān)注：軍演背后，由希拉里·克林頓和羅伯特·蓋茨領(lǐng)銜的美國政軍高層也頻頻到訪亞洲并發(fā)表驚人言論。美國戰(zhàn)略東移早已不是什么新聞，但其近期舉動(dòng)卻被認(rèn)為發(fā)出了越來越強(qiáng)烈的信號(hào)一個(gè)亞洲版北約正在形成。本文作者為美國全球事務(wù)研究所研究員，本刊刊發(fā)此文并非同意其觀點(diǎn)，亦非證實(shí)其內(nèi)容。僅供有興趣的讀者及專業(yè)工作者參考。

7月28日，美國結(jié)束了為期4天的“不屈意志”美韓聯(lián)合軍事演習(xí)。就在同一天，臺(tái)灣地區(qū)媒體刊發(fā)了一篇題為《美國意欲在亞洲建立另一個(gè)北約》的報(bào)道。該文轉(zhuǎn)引了中國大陸媒體、學(xué)者和分析家的警告稱“美國在亞洲建立另一個(gè)北約意圖牽制中國，這種企圖在正在進(jìn)行的美韓大規(guī)模海上聯(lián)合演習(xí)中已經(jīng)顯露無遺，美軍艦艇在南海的活動(dòng)也是絕佳的印證。這些舉動(dòng)包括對(duì)亞洲事務(wù)的直接介入，凸顯出美國將對(duì)中國在亞洲地區(qū)不斷擴(kuò)大的力量存在發(fā)起威脅的計(jì)劃……”

希拉里的不尋常訪問

提及美國國務(wù)卿希拉里·克林頓建議“將對(duì)南海問題的爭議納入到國際法的機(jī)制中，并且應(yīng)該明確美國在爭議海域的利益”，中國學(xué)者石永明(音譯)解釋為“美國正在利用東亞國家之間的矛盾，形成對(duì)中國的遏制陣線。”

在對(duì)烏克蘭、波蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞，俄羅斯西、南兩翼五個(gè)國家進(jìn)行了兩星期訪問之后，希拉里又對(duì)巴基斯坦、阿富汗、韓國和越南這四個(gè)亞洲國家進(jìn)行了為期6天的訪問。在訪問結(jié)束之時(shí)，希拉里發(fā)出信號(hào)——華盛頓將集結(jié)東南亞國家推動(dòng)西沙群島和南沙群島主權(quán)問題上的爭議解決。

在上個(gè)月從波羅的海到南海的9個(gè)國家的訪問行程中，特別是在格魯吉亞和越南停留的時(shí)候，希拉里非常明確地一再重申，在世界任何地方，美國都不承認(rèn)任何其他國家的“勢(shì)力范圍”，包括“俄羅斯和中國在其邊境及其直接相連的鄰近區(qū)域”，而且華盛頓保留在全球范圍內(nèi)干涉地區(qū)沖突的特權(quán)，在美國覺得適合的時(shí)候?qū)_突地區(qū)置于“國際管理”之下。

在希拉里離開越南兩天之后，排水量接近10萬噸的美國海軍“喬治-華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母開進(jìn)日本海，準(zhǔn)備參加大規(guī)模海上聯(lián)合演習(xí)。參與此次演習(xí)的還包括第一次被部署到朝鮮半島的美國空軍F-22“猛禽”第五代隱形戰(zhàn)斗機(jī)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“兩架被公認(rèn)為是世界上最先進(jìn)的F-22戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)部署到京畿道的駐韓美軍鳥山空軍基地，而且已經(jīng)作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備?！?/p>

美國官員希望提醒朝鮮這種超音速噴氣戰(zhàn)斗機(jī)的到來，因?yàn)椤懊颓荨笨梢詫?duì)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)起精確打擊。必須說明的是，F(xiàn)-22不僅可以輕易地將平壤納入打擊范圍，而且還覆蓋了海參崴——俄羅斯在太平洋上最大的港口城市。

美國集結(jié)亞洲盟友

中國人民解放軍軍事科學(xué)院專家羅援在一篇文章中寫道，在“不屈意志”聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)中，五角大樓不僅部署了一艘核動(dòng)力航空母艦，而且還派遣大量軍用飛機(jī)、戰(zhàn)艦、核動(dòng)力潛艇和阿利·伯克級(jí)宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦參加。這些海軍演練、潛艇作戰(zhàn)演習(xí)和空中演練都是在距離北京僅500公里的海域展開的?！翱紤]到美國海軍‘喬治·華盛頓’號(hào)航母的最大作戰(zhàn)半徑為600公里，其艦載戰(zhàn)斗機(jī)的速度可達(dá)到每小時(shí)1000公里，那么這場聯(lián)合演習(xí)所帶來的危險(xiǎn)已經(jīng)接近于中國安全考慮極限。”

羅援還提出一個(gè)問題，俄羅斯政府肯定也會(huì)抱有同樣的疑問——“當(dāng)其他國家在靠近中國領(lǐng)土(或領(lǐng)海)的區(qū)域展示自己的軍事力量時(shí)，中國不得不小心警惕。那么，美國會(huì)允許中國與墨西哥灣附近的鄰國進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)嘛?”羅援在采訪中得出結(jié)論稱：“這場軍事演習(xí)是有針對(duì)目標(biāo)的，對(duì)中國而言這是一個(gè)威脅。近段時(shí)間以來，美國—直在大肆宣揚(yáng)‘中國威脅論’。然而，這場聯(lián)合軍事演習(xí)再一次向人們證明，美國才是世界的威脅，而不是中國?！?/p>

韓國新聞媒體報(bào)道稱，美國將參加在朝鮮半島附近海域舉行的每月一次的海軍演習(xí)，8月份的美韓海軍聯(lián)合演習(xí)將在靠近中國海岸的黃海海域進(jìn)行。8月6日，五角大樓發(fā)言人杰夫·莫雷爾宣布，“喬治·華盛頓”號(hào)將參加近期在黃海舉行的美韓聯(lián)合演習(xí)(后航母未參加)。在這場演習(xí)開始之前，頗具影響力的《中國日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇社論，提到了美國著手領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)類似于北約的組織，以制定針對(duì)中國的政策。社論稱，“在集結(jié)亞洲盟友，建立亞洲版北約的過程中，美國的行動(dòng)似乎變得越來越無所顧慮了，如此一來，華盛頓已經(jīng)有了非常明顯的牽制中國的戰(zhàn)略意圖，中國的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響在國際舞臺(tái)上K呈迅速增長之勢(shì)。華盛頓此舉的目的是在迅速崛起的國家與美國可能發(fā)生對(duì)抗時(shí)搶占先機(jī)?！?/p>

最近，一位美國地緣戰(zhàn)略家和一位美軍退役官員撰寫文章，再次提出打造亞洲北約的必要性。文章認(rèn)為，“亞洲北約必須建立起一個(gè)可靠的集團(tuán)力量，對(duì)抗中國的影響和力量優(yōu)勢(shì)，就像當(dāng)初以美國和西歐國防力量為中堅(jiān)組成北約對(duì)抗蘇聯(lián)一樣?！?/p>

早在6年之前，中國國際問題研究所的劉學(xué)成教授就發(fā)出警告：“幾乎早在冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，美國就開始在亞洲推動(dòng)類似于北約的軍事機(jī)構(gòu)。在前總統(tǒng)比爾·克林頓的8年任期里，美國逐漸將日本和澳大利亞作為其在亞太地區(qū)的核心盟友，并將這兩個(gè)國家分別視為美國東亞安全戰(zhàn)略的南北兩個(gè)支點(diǎn)?！?/p>

戰(zhàn)略重心東移

通過各種各樣的軍事演習(xí)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)，華盛頓在與澳大利亞、日本、韓國、菲律賓、泰國和新加坡的雙邊軍事關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常成功地搭建起來。在科索沃戰(zhàn)爭之后，美國對(duì)歐洲安全局勢(shì)的理解是北約已經(jīng)取得完全控制權(quán)，相形之下，亞太地區(qū)安全正受到越來越多的不確定性和不可預(yù)測(cè)因素的威脅，這也促使美國加快將自己的軍事戰(zhàn)略重心向東轉(zhuǎn)移。

在200i年9月11日這一地緣政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，這一趨勢(shì)更加明顯，而且布什政府將其重點(diǎn)放在了打擊恐怖主義和防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散上。在這兩面旗幟之下，美國已經(jīng)強(qiáng)化了對(duì)V型地帶的戰(zhàn)略控制，這一正在延伸的地帶從東北亞到中亞，包括中國、印度、日本和俄羅斯都與之密切相關(guān)。美國傳統(tǒng)的能源運(yùn)輸通道，和部分布什政府所謂的“邪惡軸心國”都在這一狹長的弧形地帶中。同時(shí)借助自己在印度洋甚至在波斯灣地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，美國還積極擴(kuò)大亞太安全聯(lián)盟網(wǎng)，以便與向南擴(kuò)展的北約連接起來。

為了加速該戰(zhàn)略的執(zhí)行，華盛頓在反恐戰(zhàn)爭中一直推動(dòng)其傳統(tǒng)盟國的積極參與，并且加快這些國家與美國在反大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上的協(xié)作?！吨袊?qǐng)?bào)》文章表示，“美國正在為亞洲設(shè)計(jì)一個(gè)與北約很相似的多邊軍事機(jī)構(gòu)，目的是更好地保護(hù)其自身的戰(zhàn)略利益……華盛頓進(jìn)一步密切與印度的聯(lián)系以及建立亞洲版北約，其主要目標(biāo)是延續(xù)自己作為世界唯一超級(jí)大國的地位?！?/p>

已經(jīng)上升到每年一次的美印“馬拉巴爾”海軍聯(lián)合演習(xí)在2007年進(jìn)一步將澳大利亞、日本和新加坡納入進(jìn)來，印度媒體報(bào)道稱：“此次‘馬拉巴爾’演習(xí)是印度曾經(jīng)參加過的規(guī)模最大、最復(fù)雜的海軍聯(lián)合演習(xí)，來自印度、美國、澳大利亞、日本和新加坡的25艘戰(zhàn)艦參加。在中國看來，印度與美國堅(jiān)定的盟友如澳大利亞、日本和新加坡的軍事合作，最重要的是與美國的軍事合作，是想建立所謂亞洲北約，并且最終完成對(duì)中國的包圍?！?/p>

就像美國總統(tǒng)奧巴馬在諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上所發(fā)表的演講中提到的那樣，美國不僅將幾乎所有亞太國家拉入到一個(gè)類似北約的軍事集團(tuán)中，而且還將北約作為基石，把東方整合到一個(gè)全球性的軍事聯(lián)盟中。

阿富汗成為突破口

自冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國就一直在努力把幾乎所有歐洲國家都納入到其所控制的北大西洋軍事集團(tuán)中。在阿富汗戰(zhàn)爭中，38個(gè)歐洲國家已經(jīng)形成了可以隨時(shí)派遣各種規(guī)模部隊(duì)的軍事集團(tuán)。在征服了歐洲之后，華盛頓開始將觸角伸向亞洲、大洋洲、非洲和中東地區(qū)，加勒比海地區(qū)和拉丁美洲緊隨其后。簡而言之，華盛頓的最終目標(biāo)就是整個(gè)地球。

五個(gè)蘇聯(lián)中亞共和國——哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦一一如今已經(jīng)成為美國“和平成員”計(jì)劃的伙伴國。2001年美國打響阿富汗戰(zhàn)爭之后，北約部隊(duì)和戰(zhàn)機(jī)開始進(jìn)入位于吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的美軍基地。五角大樓最近宣布，除馬納斯運(yùn)輸中心之外，計(jì)劃開放在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的訓(xùn)練中心。目前，每個(gè)月都有大約50000名美軍和北約士兵經(jīng)這里前往阿富汗，或者從阿富汗撤出。

不久前，俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)成員巴達(dá)薩羅夫?qū)Ρ奔s在該地區(qū)的擴(kuò)張計(jì)劃發(fā)表評(píng)論稱：“他們計(jì)劃將52名歐洲安全與合作組織人員派往吉爾吉斯斯坦，這些人員很有可能將會(huì)在那里完成一些行動(dòng)。但是，這52個(gè)人能做些什么呢?吉爾吉斯斯坦不是科索沃。如果這些歐安組織人員發(fā)生了什么意外，肯定會(huì)有人下令派遣武裝部隊(duì)前往吉爾吉斯斯坦。那么誰又正打算向吉爾吉斯斯坦派遣軍隊(duì)呢?當(dāng)然是北約。美國在吉爾吉斯斯坦的馬納斯擁有一個(gè)軍事基地，法國在塔吉克斯坦首都杜尚別有一個(gè)空軍基地，北約在阿富汗有一支由15.4萬人組成軍事部隊(duì)。這會(huì)帶來什么問題?如果這52名歐安組織人員真的遭到襲擊，那么我們將會(huì)親眼目睹一個(gè)非常有趣的狀況，可能與科索沃的情況很相似?！?/p>

在最近幾年中，北約發(fā)展了一種新的軍事合作類型，該軍事合作限定了接觸國家，所有對(duì)象都位于亞太地區(qū)一澳大利亞、日本、新西蘭和韓國。前不久，北約宣布馬來西亞成為第47個(gè)正式派兵進(jìn)入阿富汗參與聯(lián)軍的國家，參與阿富汗軍事行動(dòng)的其他新亞洲伙伴還有新加坡、蒙古和韓國。澳大利亞軍隊(duì)有15501人駐扎在阿富汗，新西蘭有200多人，而且在今年9月，部署的人員有可能將進(jìn)一步增多。澳大利亞希望新西蘭能加派更多士兵，參與澳新軍團(tuán)指揮部在南亞戰(zhàn)區(qū)的軍事行動(dòng)。今年8月3日，澳大利亞駐阿富汗部隊(duì)犧牲了第一名士兵。就在上個(gè)星期，英國宣布將為來自南太平洋湯加王國的275名士兵部署到阿富汗支付所有費(fèi)用。

亞洲北約已經(jīng)形成?

從7月19日到23日，美國空軍和新加坡政府在東南亞發(fā)起了“2010年環(huán)太平洋空中力量研討會(huì)”，來自澳大利亞、孟加拉、文萊、柬埔寨、加拿大、智利、印度、印度尼西亞、日本、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、新喀里多尼亞，新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、菲律賓、韓國、斯里蘭卡、泰國、湯加和越南等國的代表團(tuán)都被邀請(qǐng)參加此次會(huì)議。

今年8月1日，美國在夏威夷完成了兩年一度環(huán)太平洋軍事演習(xí)，本次演習(xí)的時(shí)間長達(dá)一個(gè)月，是世界上目前規(guī)模最大的海軍機(jī)動(dòng)演練。此次演習(xí)包括36艘水面戰(zhàn)艦、5艘潛艇、170架戰(zhàn)機(jī)和20000名人員，參與演習(xí)的14個(gè)國家包括澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印尼、日本、馬來西亞、荷蘭、秘魯、韓國、新加坡、泰國和美國。印度和新西蘭都是觀察員身份。

美國第3艦隊(duì)司令、本次演習(xí)聯(lián)合特遣部隊(duì)指揮官理查德·亨特中將表示，“今年舉行環(huán)太平洋軍事演習(xí)是該演習(xí)有史以來規(guī)模最大的一次。日本和韓國派出的柴電潛艇，在演習(xí)最后階段與美國海軍‘羅納德·里根’號(hào)核動(dòng)力航母展開了對(duì)抗演練——模擬非盟友國家?guī)砹嗽絹碓酱蟮乃峦{，在太平洋建立了水下隱蔽能力非常強(qiáng)大的潛艇部隊(duì)。”

在演習(xí)參與國中，北約三大核國家之一的法國首次參加；哥倫比亞也是第一個(gè)在阿富汗戰(zhàn)場向北約提供兵力支援的拉美國家，而新加坡和泰國，則是美國亞洲北約計(jì)劃最為重要的成員。

今年7月26日和27日，印度空軍領(lǐng)導(dǎo)人訪問了位于新墨西哥州的科特蘭德空軍基地，學(xué)習(xí)美國空軍飛行員如何利用模擬器進(jìn)行不同飛機(jī)的基礎(chǔ)飛行訓(xùn)練，以及如何進(jìn)行分散式任務(wù)行動(dòng)，訪問美國的印度空軍領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于參加未來“紅旗”演習(xí)非常感興趣。

在最近于日本海舉行的美韓聯(lián)合演習(xí)中，日本派遣了幾位海上自衛(wèi)隊(duì)官員。一個(gè)政府小組最近聲明，“冷戰(zhàn)時(shí)期制定的現(xiàn)有國防大綱，如今看起來已經(jīng)不合時(shí)宜，而且對(duì)朝鮮半島和臺(tái)灣海峽爆發(fā)的有限的、小規(guī)模入侵行動(dòng)和突發(fā)危機(jī)，十分有必要作出威懾性反應(yīng)，”并且還提議“應(yīng)該完全廢除日本在發(fā)展和擁有核武器以及將核武器運(yùn)輸?shù)饺毡痉矫娴慕睢！?/p>

關(guān)于美國計(jì)劃將亞太國家拉入其全球?qū)棓r截系統(tǒng)，合眾國際社8月5日的報(bào)道稱，“日本可能出口艦載‘標(biāo)準(zhǔn)－3’導(dǎo)彈系統(tǒng)，鑒于日本目前在武器出口方面的禁令，這是一個(gè)相當(dāng)大的變化。在去年10月美國國防部長羅伯特-蓋茨對(duì)日本防衛(wèi)大臣北澤俊美提出要求后，才有了這一非常明顯的舉動(dòng)。美國期望在今年年底得到一個(gè)答案?！?/p>

7月31日，由美國領(lǐng)導(dǎo)為期兩星期的“吳哥哨兵2010”軍事演習(xí)在柬埔寨結(jié)束。這項(xiàng)演習(xí)的公開目標(biāo)是訓(xùn)練維和人員。實(shí)現(xiàn)世界范圍的部署。參加演習(xí)的軍隊(duì)來自美國、英國、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、印度、印尼、菲律賓和蒙古，以及東道國柬埔寨。就像最近舉行的環(huán)太平洋演習(xí)一樣，參與國都是北約的主要國家和亞洲北約的主要參與者。

美國還發(fā)起了“可汗探索2010”演習(xí)，此次演習(xí)號(hào)稱是“可汗探索”演習(xí)有史以來規(guī)模最大的一次。該演習(xí)在蒙古舉行，韓國軍隊(duì)也第一次參加。今年8月5日，一家尼泊爾媒體披露，由8名美國軍人組成的小組已經(jīng)抵達(dá)尼泊爾，參加為期兩個(gè)星期的軍事演習(xí)……

目標(biāo)直指中國?

《國際先驅(qū)論壇報(bào)》近日刊登了一篇題為《華盛頓加強(qiáng)在亞洲的戰(zhàn)略資產(chǎn)》的文章。這篇文章主要包括以下觀點(diǎn)：

“美國因伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭被嚴(yán)重削弱。因此忽視了東亞的戰(zhàn)略重要性。不過，華盛頓近來兩個(gè)舉動(dòng)一一美韓聯(lián)合演習(xí)和希拉里有關(guān)南中國海的發(fā)言——都說明美國已重新關(guān)注其在東北亞和東南亞的安全利益?！?/p>

“最近的美韓聯(lián)合演習(xí)再度令中國意識(shí)到，美國及其盟國仍在該地區(qū)擁有強(qiáng)大海上優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，在河內(nèi)于上個(gè)月舉行的東盟地區(qū)論壇上一一與會(huì)者包括十個(gè)東南亞國家以及美國和中國的外交官——越南成功與美國合作把南中國海問題放到國際會(huì)議中進(jìn)行討論?！?/p>

“在河內(nèi)，美國宣稱其對(duì)南中國海自由航行以及按照國際法解決爭端感興趣，成功的將自己歸入越南、菲律賓、馬來西亞以及其他相關(guān)國家的陣營當(dāng)中?！?/p>

顯然，中國已成為“首要目標(biāo)”。中國首次與北約直接接觸是在1999年5月7日，當(dāng)時(shí)在經(jīng)時(shí)任美國總統(tǒng)比爾·克林頓批準(zhǔn)發(fā)動(dòng)的一場襲擊中，北約的五枚炸彈襲擊了中國駐南斯拉夫大使館。中國政府稱這是北約犯下的“戰(zhàn)爭罪”，是“野蠻的行為”。

在1999年之后的10年間，北約已移至中國邊境地帶——在阿富汗、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦——而且，中國的鄰國正在試圖加入這個(gè)向東擴(kuò)展的首個(gè)全球軍事集團(tuán)。