52.11％：47.19％，在世界銀行的歷史上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的籌碼還從來沒有像現(xiàn)在這樣接近。最大的變量來自中國——在4月25日華盛頓召開的世界銀行春季年會上，中國的投票權(quán)份額從2.77％提高至4.42％，成為僅次于美國和日本的第三大股東國。這一微妙變化發(fā)生在中國恢復(fù)在世行合法席位的第30個年頭，距離世界銀行成立65周年，還有不到3個月。

無論在世界銀行行長佐利克眼中，還是中國決策者看來，這都是一個巨大變革的前奏。佐利克在2007年執(zhí)掌世界銀行不久，就開始面臨全球金融危機的挑戰(zhàn)。主要發(fā)達國家的經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，這讓世行的資本金開始告急。而過去1年，以中國人民銀行行長周小川質(zhì)疑美元為基礎(chǔ)的國際貨幣儲備制度為起點，中國在不斷強化自己在國際金融大家庭里的立場。

要在新的世界政治經(jīng)濟格局下不斷進步，佐利克必須得到發(fā)展中國家的協(xié)作與支持，尤其是中國?！拔覀儜?yīng)當敦促中國成為這種體系的負責任的股東，中國有責任加強這個使它獲得了成功的國際體系?！?005年8月，時任美國副國務(wù)卿的佐利克在一次演講中說。

2008年2月，佐利克上任世界銀行行長的第一年，中國經(jīng)濟學者林毅夫被任命為世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學家。2月24日，國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩任命前中國人民銀行副行長朱民為總裁特別顧問。連同此次世行股權(quán)改革，這意味著國際政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生的微妙變化。

佐利克表示，中國在全球經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升，對世界銀行的貢獻也在與日俱增，而發(fā)展中國家正在為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和恢復(fù)增長發(fā)揮越來越重要的作用，世界銀行必須通過自身改革來承認這一新的現(xiàn)實。

需要承認并積極擁抱這一現(xiàn)實的，還有二戰(zhàn)后整個世界經(jīng)濟體系。1944年，在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，各國商定以黃金為基石，以美元作為最主要的國際儲備貨幣，成立兩大國際貨幣基金組織和世界銀行以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定來構(gòu)建新的全球經(jīng)濟秩序。在1970年代，這一體系伴隨美元步入貶值期以及金本位的瓦解成為歷史，但其中最重要的兩大金融組織和美元的作用并未削減。

一直以來，世界銀行和國際貨幣基金組織的真作用一直備受爭議。批評者稱，二者成為美國或西方國家施行有利于自己的經(jīng)濟政策的執(zhí)行者，其在不適合環(huán)境下進行的自由貿(mào)易、匯率市場化和審慎的財政守則對受貸國的經(jīng)濟造成破壞。最新的一個案例是韓國，該國多位已卸任高官認為，韓國在此次金融危機中受到強烈沖擊是因為在1998年國際貨幣基金組織將其引入了歧途。

而2008年全球金融危機的爆發(fā)，再次引發(fā)對美元體系的質(zhì)疑。2009年G20紐約峰會前，中國央行行長周小川就極其直率地建議，將國際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR)，發(fā)展為超主權(quán)儲備貨幣，以逐步替換現(xiàn)有儲備貨幣即美元。

可以想見，雖然3.13％股權(quán)的讓渡更多只是象征意義，但這已足以讓國際貨幣基金組織復(fù)制這一成果，并有可能啟動以美元為基礎(chǔ)的國際金融體系的變革。