工程造價(jià)是指根據(jù)工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),遵循科學(xué)技術(shù)原理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等管理手段,解決工程建設(shè)過程中工程造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,最大限度地發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用,達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是:合理確定造價(jià),有效控制投資,提高經(jīng)濟(jì)效益。
工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)日管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián),這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化,建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),如何合理地確定造價(jià),使各種資源得到充分而合理的匹配,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益,也是需要研究的問題。如何有效進(jìn)行工程造價(jià)的管理與控制?
1、通過優(yōu)化設(shè)計(jì),控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)方案是每個(gè)項(xiàng)目能否做到少投入,多產(chǎn)出,合理使用人、財(cái)、物,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,因此、每個(gè)設(shè)計(jì)人員都要克服“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念,會(huì)同經(jīng)濟(jì)管理人員,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,優(yōu)化設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),注意采用新規(guī)范、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝,確保設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安壘適用。設(shè)計(jì)中要綜合考慮各種因素,明確配套工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、規(guī)模和要求,配合建成的期限等,力爭(zhēng)投資不留缺口,不搞釣魚項(xiàng)目,一次把資金打足。做至Ⅱ設(shè)計(jì)有概算,并把概預(yù)算指標(biāo)作為評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)之一,從而提高概預(yù)算在設(shè)計(jì)中的影響和地位。對(duì)工程設(shè)計(jì)人員實(shí)行限額設(shè)計(jì),在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí),保證不突破其相應(yīng)的造價(jià)限額,也不失為降低工程造價(jià)的一個(gè)良策。
2、加強(qiáng)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請(qǐng),使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等。顯然,沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。
工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析,并及時(shí)采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。
3、預(yù)算管理與現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合
為有效地控制工程造價(jià),同時(shí)提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平,按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,采取了預(yù)算人員和工程技術(shù)人員齊抓共管的模式,克服了以往現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員投資控制經(jīng)驗(yàn)不足的弊端,通過預(yù)算人員和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的共同把關(guān)會(huì)簽,有效地保證了工程簽證及現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的準(zhǔn)確性。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不合理的簽證,及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)及預(yù)算人員溝通,減少了預(yù)算外不合理費(fèi)用的發(fā)生。。
4、加大工程管理力度,控制工程造價(jià)
工程管理是控制造價(jià)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程管理上,采取了“小業(yè)主大監(jiān)理”的管理模式,有限公司賦予了監(jiān)理公司部分業(yè)主的管理職能,使監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)真正起到了協(xié)調(diào)、監(jiān)管、檢查、監(jiān)督作用。
5、加大物資管理力度,控制工程造價(jià)
原材料成本是制約工程造價(jià)的重要因素。一方面通過公開采購(gòu)招標(biāo)降低采購(gòu)成本,另一方面對(duì)材料計(jì)劃建立了兩級(jí)審核機(jī)制,從材料用量上控制工程造價(jià)。所有材料計(jì)劃由施工單位編報(bào),首先由監(jiān)理公司審核,再由有限公司工程部按專業(yè)進(jìn)行復(fù)審,確定合理用量后,由物資部匯總分類采購(gòu)供貨。同時(shí),加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資的管理力度。工程物資管理工作量大面廣,涉及中外設(shè)備制造廠家?guī)资畟€(gè),設(shè)備、材料總量多達(dá)上百萬(wàn)噸。工程管理過程中,采取了借助物資代理單位的專業(yè)化管理,有效保證了物資供應(yīng)工作的完成。從目前的實(shí)際工作效果看,實(shí)行物資代理制提高了業(yè)主單位的工作效率,降低了管理成本,保證了交貨進(jìn)度。在工程逐漸進(jìn)入設(shè)備安裝高峰,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家任務(wù)爆滿,很多設(shè)備不能在合同期內(nèi)交貨,給工期帶來了嚴(yán)重威脅。于是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,便由物資代理單位派出駐廠催交代表,督促?gòu)S家及時(shí)投料,監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,保證了大量設(shè)備和材料源源不斷地流向施工現(xiàn)場(chǎng)。滿足了工程需要。
6、信息的作用
信息在工程造價(jià)管理中,有著舉足輕重的作用,目前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)信息很發(fā)達(dá)。不僅政府、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu),有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布招標(biāo)信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價(jià)指數(shù)和參考文獻(xiàn),井從信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道形成了比較完整的體系,這些都值得我們借鑒。
信息可以帶來效益,有新的科技信息、新的施工操作技術(shù),就可以提高工程進(jìn)度,能使工程盡早竣工早投入使用,更快地獲得經(jīng)濟(jì)效益。從而保證把有限的資金用在刀刃上,以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
此外,工程造價(jià)管理人員要經(jīng)常分析預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算對(duì)工程管理提出建設(shè)性的意見,建立健全預(yù)算臺(tái)帳制度,對(duì)多次政策性調(diào)整和不同時(shí)期的計(jì)價(jià)依據(jù),保持完整的資料,以經(jīng)得起各級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì),同時(shí)注意搜集整理工程變更、業(yè)務(wù)聯(lián)系書,隱蔽工程變更記錄等資料,以建立一套完整工程造價(jià)資料,為企業(yè)正確制定和決策,提供必要的依據(jù)。