隨著中國(guó)加入wTO后，企業(yè)如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，講究產(chǎn)品試銷對(duì)路，降低物質(zhì)消耗與勞動(dòng)消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，成本控制工程正是適應(yīng)這一要求而發(fā)展起來的，它是以一定時(shí)期產(chǎn)品的最佳成本作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，利用現(xiàn)代管理方法和手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的耗費(fèi)進(jìn)行有效控制，并同成本責(zé)任獎(jiǎng)懲制融為一體，以指導(dǎo)企業(yè)降低成本，提高效益。

一、成本控制的含義及意義

所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)由成本控制全體在其職權(quán)范圍內(nèi)。生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。它包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核與成本分析等六個(gè)環(huán)節(jié)。成本控制的主要作用在于保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，檢查成本計(jì)劃的完成糾正出現(xiàn)的偏差，促進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)的完成。成本控制對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理工作，也起著十分重要的意義。

二、強(qiáng)化成本控制的主要對(duì)策

(一)健全成本控制制度形成良性機(jī)制

要使成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就必須建立完備的成本控制制度，建立從產(chǎn)品采購(gòu)到銷售等環(huán)節(jié)的全過程、全方位，全員成本控制網(wǎng)絡(luò)，形成成本事前、事中、事后控制體系。

1.搞好成本事前控制

成本的事前控制是在項(xiàng)目籌劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、老產(chǎn)品開發(fā)、廠房機(jī)器設(shè)備改建擴(kuò)建時(shí)，提出多種可行性方案，并進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和方案選優(yōu)的過程，是全面成本控制中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

2.搞好成本事中控制

實(shí)施事中成本控制，是以事前預(yù)計(jì)產(chǎn)品成本作為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)成本，采取各種措施和手段控制實(shí)際成本，使其低于標(biāo)準(zhǔn)成本，具體可設(shè)置事中成本控制差異帳戶，對(duì)生產(chǎn)過程的耗費(fèi)隨時(shí)記錄，通過各種差異的計(jì)算對(duì)成本控制的效果進(jìn)行核算和評(píng)價(jià)，把成本核算和成本控制工作融合在一起。

3.搞好成本事后反饋控制

成本事后反饋控制是在事前、事中控制的基礎(chǔ)上，定期總結(jié)各責(zé)任中心在成本控制上的業(yè)績(jī)或存在的問題，為下一個(gè)成本控制循環(huán)提出新的成本控制目標(biāo)的過程，因此，進(jìn)行事后成本反饋控制，一是考察產(chǎn)品是否符合社會(huì)需要，以分析單位成本升降與產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)系，二是考察企業(yè)成本升降與利潤(rùn)的關(guān)系，分析企業(yè)是否“節(jié)約增利”。

(二)健全核算體系實(shí)行責(zé)任成本控制

責(zé)任成本是指由特定的責(zé)任中心所發(fā)生的耗費(fèi)。責(zé)任成本核算就是將這一耗費(fèi)按企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層落實(shí)到各責(zé)任中心，并對(duì)各責(zé)任中心發(fā)生的耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算與分析，進(jìn)而評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。首先，建立以責(zé)任成本為中心的成本核算體系。

1. 正確劃分責(zé)任成本中心

責(zé)任成本中心是指成本發(fā)生的區(qū)域，任何對(duì)成本負(fù)有責(zé)任的單位，都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的成本中心，在企業(yè)中一般要設(shè)置三個(gè)層次的成本中心，第一個(gè)層次是由廠部和各科室組成，以財(cái)務(wù)部門為主，并具體指導(dǎo)備責(zé)任中心的核算，匯總各級(jí)責(zé)任成本的實(shí)際報(bào)告。第二個(gè)層次是車間一級(jí)，每個(gè)車間都是一個(gè)成本中心，并具體指導(dǎo)中心所屬各班組的責(zé)任成本核算和實(shí)際報(bào)告的匯總。第三個(gè)層次是班組，每一個(gè)班組都是一個(gè)成本中心。

2.嚴(yán)格確定責(zé)任范圍

按照責(zé)任單位的職權(quán)范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的內(nèi)容，確定衡量的責(zé)任目標(biāo)考核范圍，責(zé)任成本是由可控成本構(gòu)成的，各成本中心的可控成本，就是該中心的責(zé)任成本。

3.責(zé)任成本的核算考核

責(zé)任成本要按月進(jìn)行核算，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中責(zé)任成本的執(zhí)行情況計(jì)算出各成本中心的實(shí)際責(zé)任成本，在成本核算方法上，可按產(chǎn)品品種進(jìn)行核算，并采用變動(dòng)成本計(jì)算法來加產(chǎn)品的成本的控制。采用變動(dòng)成本計(jì)算法加強(qiáng)成本控制:變動(dòng)成本計(jì)算法是管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部采用的一種新型成本計(jì)算方法，這種成本計(jì)算方法的推廣、應(yīng)用，對(duì)于加強(qiáng)成本控制和利潤(rùn)管理意義極為重大，因此，采用變動(dòng)成本計(jì)算法進(jìn)行成本核算，能夠正確反映產(chǎn)品成本。

4.責(zé)任成本分析

各責(zé)任成本中心由負(fù)責(zé)人每月編制一份本中心的實(shí)際報(bào)告，分別列出實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)，考核時(shí)主要以各成本中心可控成本為標(biāo)準(zhǔn)，不可控成本通常作為參考資料列示，由于責(zé)任成本指標(biāo)完成好壞，受諸多因素影響，所以分析中要抓住主要矛盾，明確決策層與執(zhí)行層的關(guān)系以及各自負(fù)擔(dān)的成本責(zé)任。通過分析引導(dǎo)企業(yè)干部職工注意成本核算，注意提高經(jīng)濟(jì)效益，努力創(chuàng)造降低成本的條件。

(三)通過日常成本費(fèi)用控制來限制超支

成本費(fèi)用日?？刂剖侵冈谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中按照成本費(fèi)用計(jì)劃和管理要求，對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和支出進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督，將成本費(fèi)用控制在計(jì)劃目標(biāo)范圍之內(nèi)。

1.建立成本費(fèi)用控制的組織體系

成本費(fèi)用控制組織體系是貫徹落實(shí)成本費(fèi)用計(jì)劃的保證。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口分級(jí)管理的原則建立有秩序、高效率的成本費(fèi)用控制體系，做到事事有人管，人人有專責(zé)。成本費(fèi)用的日?？刂茟?yīng)由廠部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廠長(zhǎng)要對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用控制工作負(fù)全責(zé)，總會(huì)計(jì)師協(xié)助廠長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)成本費(fèi)用控制工作，總工程師協(xié)助廠長(zhǎng)在生產(chǎn)技術(shù)方面采取降低成本費(fèi)用的措施，廠部除了統(tǒng)一編制成本費(fèi)用計(jì)劃外，還必須統(tǒng)一成本管理制度，統(tǒng)一組織成本費(fèi)用的核算，歸口分級(jí)管理是將成本費(fèi)用計(jì)劃按可控原則分解下達(dá)給各職能部門進(jìn)行控制。

2.直接材料費(fèi)用控制

材料費(fèi)用的日?？刂?，主要是根據(jù)原產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)額控制材料消耗，材料消耗歸口由供應(yīng)部門管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助供應(yīng)部門做好以下工作。對(duì)各種原料、主要材料和燃料，一般應(yīng)分車間、分產(chǎn)品、分原材料制度消耗定額，材料消耗定額的制度和修改，應(yīng)該由企業(yè)的技術(shù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極配合提供有關(guān)消耗定額執(zhí)行情況的實(shí)際資料和分析資料，并且按照成本費(fèi)用計(jì)劃的要求，提出降低材料消耗定額的建議。

3.直接工資費(fèi)用控制

工資費(fèi)用的日?？刂疲饕歉鶕?jù)先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額和編制定員控制工資總額，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，工資費(fèi)用歸口由勞動(dòng)工資部門管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同勞動(dòng)工資部門做好定額定員工作，對(duì)合理配備勞動(dòng)力和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提出建議，勞動(dòng)定額是規(guī)定生產(chǎn)單位產(chǎn)品應(yīng)該耗用的時(shí)間(稱為工時(shí)定額)或者在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)該生產(chǎn)多少產(chǎn)品(稱為產(chǎn)量定額)。勞動(dòng)定額是監(jiān)督勢(shì)動(dòng)生產(chǎn)率的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)定額的管理，健全工時(shí)記錄，產(chǎn)量記錄，嚴(yán)格控制非勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使單位產(chǎn)品的工時(shí)消耗減少或單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)量增加，降低單位產(chǎn)品成本中的工資費(fèi)用支出。

(四)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度增強(qiáng)成本意識(shí)

要更新觀念，尤其是決策者，要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的效益觀，真正理解“按需生產(chǎn)和降低成本是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的兩個(gè)輪子”。改變“成本控制只是財(cái)務(wù)部門的事”這一認(rèn)識(shí)，通過廣播、報(bào)刊等途徑對(duì)全廠員工進(jìn)行深入細(xì)致的成本知識(shí)教育，提高全體員工的成本意識(shí)，使全體員工認(rèn)識(shí)到，在滿足質(zhì)量要求的前提下，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是成本競(jìng)爭(zhēng)，在價(jià)格、成本、銷量等影響利潤(rùn)的幾大經(jīng)濟(jì)要素中，企業(yè)控制最有主動(dòng)權(quán)的是成本。成本控制的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工的切身利益，并加大對(duì)成本要著力于事前和事中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行控制這一認(rèn)識(shí)的宣傳，樹立新型的成本控制觀念。

三、結(jié) 論

一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加強(qiáng)成本控制，增大企業(yè)后勁，創(chuàng)造積累，加強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略需要，采用適合企業(yè)自我發(fā)展的成本控制方法。