一、前言

鳳臥溪小流域位于平陽(yáng)縣西北部，為鰲江流域左岸主要支流之一，集雨面積52.23km2?，F(xiàn)狀由于該流域內(nèi)水利基礎(chǔ)薄弱，水利設(shè)施少，無(wú)控制性骨干水利工程，每遇臺(tái)風(fēng)暴雨就會(huì)形成洪澇災(zāi)害。

鳳臥溪小流域地處浙南沿海，夏秋期間臺(tái)風(fēng)暴雨頻繁。由于沒(méi)有防洪規(guī)劃指導(dǎo)，無(wú)秩序采砂及人為侵占溪灘，設(shè)置阻水建筑物，對(duì)行洪排水產(chǎn)生一定影響。其平原部分屬易旱易澇地區(qū)，其中流域下游金山蟬至水頭出口一帶地勢(shì)較低，洪澇災(zāi)害尤為嚴(yán)重，每遇臺(tái)風(fēng)暴雨，山洪暴發(fā)，水流匯集迅速，出口處水流又受鰲江潮水頂托，該區(qū)內(nèi)一片汪洋，損失慘重。

隨著小流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，因洪澇災(zāi)害造成的損失也日趨嚴(yán)重，為了進(jìn)一步提高流域內(nèi)抗災(zāi)減災(zāi)的能力，對(duì)鳳臥溪小流域的綜合治理已是迫在眉捷。

二、氣象、水文

平陽(yáng)縣鳳臥溪小流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性氣候，主要特點(diǎn)是溫暖濕潤(rùn)、降水充沛、四季分明、光照充足，該流域多年平均氣溫17.9℃，極高氣溫37.7℃，極低氣溫5℃。多年平均降水量2100mm，但降水量年內(nèi)分布不均，一年有兩個(gè)雨季和兩個(gè)旱季。第一個(gè)雨季是3月至6月，其中3、4月為春雨，5、6月為梅雨，分別占年降雨量的16%和26%。第二個(gè)雨季是8月中旬至9月底，主要是極峰南移和臺(tái)風(fēng)活動(dòng)使降水量明顯增加，占全年29%。7月至8月上旬和10月至翌年2月是兩個(gè)相對(duì)旱季，降水量占?jí)灸?9%左右。流域內(nèi)多年平均徑流深1516mm，多年平均蒸發(fā)量900mm。

流域洪水主要由梅雨和臺(tái)風(fēng)雨造成，臺(tái)風(fēng)暴雨總量大，強(qiáng)度高，形成的山洪威脅較大，經(jīng)常對(duì)鳳臥溪兩側(cè)堤岸造成沖刷，直接影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活安全，當(dāng)遇梅雨、臺(tái)風(fēng)雨較少年份時(shí)，則造成流域性的旱災(zāi)。

三、存在問(wèn)題及分析

1、無(wú)控制性攔蓄水工程，防洪抗災(zāi)能力差

由于本流域內(nèi)只有1座山塘，基本上無(wú)防洪庫(kù)容，每遇山洪暴發(fā)。洪水不經(jīng)任何攔截，急速向平原地區(qū)匯集，從而造成下游平原地帶積澇成災(zāi)。

2、干流行洪不暢，溪堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低

由于本流域內(nèi)主干流從上游到下游逐漸變窄，且蜿蜒曲折，行洪極為不暢，流域內(nèi)溪堤斷斷續(xù)續(xù)，已建的堤防也備自成段，未能銜接。另外，許多堤段還是土堤或未設(shè)防，岸坡沖刷或溪流改道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、溪床逐年下降

由于溪床受非法采砂的影響，每遇洪水的沖刷，溪床就下降，導(dǎo)致已建防洪堤堤腳外露、掏空。

4、水土流失嚴(yán)重

四、流域現(xiàn)狀及其分析

鳳臥溪小流域集雨面積52.23km2，山區(qū)占69.6%，而平原僅占30.4%，山區(qū)多，平原少，山區(qū)山高坡陡，一旦山洪暴發(fā)，山水不經(jīng)任何攔截、削弱即急速向平原匯集，而中下游段平原地勢(shì)較低，極易進(jìn)水受淹。

平原地區(qū)主要靠鳳臥溪干流向下游泄洪，鳳臥溪干流上游段河道寬淺，中下游段則蜿蜒曲折，河道狹窄，而且彎曲嚴(yán)重，使干流泄洪在此成束頸之勢(shì)。而且受非法采砂的影響，溪床高程逐年下降。

鳳臥溪千流由于沒(méi)有規(guī)劃，干流上跨河橋梁過(guò)窄，而且溪內(nèi)兩側(cè)樹(shù)木竹林密布，對(duì)原本排水不暢的河道，平添了許多人為的阻水建筑物。

五、流域洪澇災(zāi)害及其成因

鳳臥溪流域洪澇災(zāi)害較為頻繁，造成損失嚴(yán)重，特別是近十年來(lái)幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨所產(chǎn)生的洪澇災(zāi)害損失非常嚴(yán)重。發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要原因有三個(gè):

(1)水文氣象因素

本流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，降雨量集中，而且是浙南地區(qū)的暴雨中心，尤其是臺(tái)風(fēng)暴雨歷時(shí)較短，強(qiáng)度大。

(2)地理環(huán)境因素

鳳臥溪流域面積52.23km2，干流上游山高坡陡，屬山區(qū)性河流，遭遇大暴雨時(shí)，洪水迅速匯集，所形成的洪峰高，洶涌而下，而中下游為山區(qū)洪水匯集之處，地勢(shì)較為平緩，宣泄洪水能力差，洪水位迅速抬高而漫溢田野，使部分農(nóng)田受淹。

(3)防洪措施不足

流域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利設(shè)施少，無(wú)控制性攔蓄水工程，是造成本流域防洪、抗旱能力差的主要因素。

六、流域治理工程措施

本段流域治理措施主要采取沿溪筑堤(溪堤整治)，在適當(dāng)位景設(shè)置堰壩，并加固現(xiàn)狀堰壩。

(1)防洪工程措施

鳳臥溪河道基礎(chǔ)屬砂卵石基礎(chǔ)，基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重，在進(jìn)行溪堤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)基腳的防護(hù)，防止淘空，考慮采取在基腳外設(shè)置鋼筋砼齒墻，以保證堤身安全。

堤身結(jié)構(gòu)斷面推薦兩個(gè)型式:直立式和護(hù)坡式。直立式擋土墻頂寬60cm，溪堤迎水面按干砌塊石護(hù)坡考慮，坡度采用1:0.3，背水坡采用干砌毛石砌筑，坡度采用1:0.1;在有些地段采用復(fù)式結(jié)構(gòu)，為兩級(jí)擋土墻型式，擋土墻尺寸和結(jié)構(gòu)同直立式擋土墻，在兩級(jí)擋土墻中間砌筑30cm厚的干砌塊石路面，寬度2m。護(hù)坡式頂寬60cm。坡度采用1:1.5，采用干砌塊石砌筑。

兩種方案在技術(shù)上均可行，直立式堤型占地面積比護(hù)坡式堤型小，政策處理難度相對(duì)小，但造價(jià)相對(duì)高。

堰壩工程:為保護(hù)兩岸防洪堤和已建橋梁基礎(chǔ)不被淘空，防止溪床下降，并引溪水灌溉提高農(nóng)田抗旱能力，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)實(shí)際情況，本流域治理需設(shè)置10座堰壩。

加固現(xiàn)狀堰壩:鳳臥溪流域上現(xiàn)狀有6座堰壩，大部分建成時(shí)間較早，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，無(wú)法滿足設(shè)計(jì)洪水的沖刷，因此必須對(duì)其進(jìn)行加固。

(2)流域治理非工程措施

1、種植水土保持林和經(jīng)濟(jì)林:在鳳臥溪小流域的北部和東南部營(yíng)造以杉木、木荷、青岡、楓香為主的水土保持林和以臍橙、棗和文旦為主的特色經(jīng)濟(jì)林。

2、在鳳臥溪小流域北部種植高羊茅和紫穗槐，混合比例3:1的草，進(jìn)行混播

3、對(duì)低效林進(jìn)行改造:鳳臥溪小流域低效林改造采用補(bǔ)植的方式，針對(duì)目前坡面植被全部為馬尾松的情況，補(bǔ)植以闊葉樹(shù)種為主，樹(shù)種采用楓香。

七、流域治理后效益分析

鳳臥溪小流域治理工程效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面。

(1)社會(huì)效益

經(jīng)治理后。各治理區(qū)域?qū)a(chǎn)生顯著的社會(huì)效益。表現(xiàn)在以下幾方面:

1)通過(guò)綜合整治，減輕了水土流失對(duì)土地的破壞，保護(hù)土地完整;

2)減少下游河道淤積，提高其泄流能力，有效減輕洪澇災(zāi)害;

3)區(qū)域內(nèi)林草植被覆蓋率增加，通過(guò)植被的蓄水保土作用，可以有效減輕區(qū)域滑坡、泥石流等危害，有利于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

4)有利于提高土地產(chǎn)出率，合理調(diào)整山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

(2)經(jīng)濟(jì)效益

本工程經(jīng)濟(jì)效益主要為防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益和水土保持措施的經(jīng)濟(jì)效益。

水土保持措施的直接經(jīng)濟(jì)效益包括各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后所增長(zhǎng)的糧食、果品、木材和枝條等直接作為商品出售，或轉(zhuǎn)化成商品出售產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益主要為果品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)生態(tài)效益

本工程實(shí)施后，其生態(tài)效益主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1)區(qū)域內(nèi)的荒山荒坡基本得到治理，森林覆蓋度和綠化質(zhì)量大大提高，減少水土流失的同時(shí)有利于野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁衍和生態(tài)平衡，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性、健康發(fā)展。

2)提高土壤的保水保肥能力，增加土壤的涵蓄量，改善小氣候和土壤的物理化學(xué)性質(zhì)，促進(jìn)作物生長(zhǎng)，提高產(chǎn)量。

3)優(yōu)化區(qū)域景觀環(huán)境，減少自然災(zāi)害，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況的改善。