在建設“工業(yè)唐海，濱海城市”的新目標、新任務下，曾經具有輝煌歷史的唐海農業(yè)如何在由農業(yè)基礎縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉變的過程中，加速現(xiàn)代農業(yè)轉型，實現(xiàn)角色轉換并持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是我們必須面對的一個重要課題。為此。我縣組成專題調研組，就我縣農業(yè)今后發(fā)展取向課題進行了專題調研。

一、我縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣農業(yè)圍繞建設曹妃甸和冀東油田農副產品供應基地的發(fā)展方向，積極探索、大膽實踐，生產機械化、經營規(guī)?；讲粩嗵岣?，農業(yè)基礎條件進一步改善，為今后農業(yè)進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。

雖然我縣農業(yè)具備了堅實的發(fā)展基礎，但與現(xiàn)代農業(yè)的要求相比，還存在著一些矛盾和問題:一是轉移勞動力要求與轉移勞動力能力之間的矛盾。隨著規(guī)?；洜I和機械化作業(yè)的快速推進，將有越來越多的人從土地上解放出來，但由于“工業(yè)唐海、濱海城市”建設剛剛處在開局起步階段，二、三產業(yè)建設項目大多處在在建、待建狀態(tài)，尚沒有形成對一產剩余勞動力足夠的吸納能力，不但弱化了規(guī)?；洜I和機械化作業(yè)的優(yōu)勢，制約了其推進速度，而且在客觀上也影響了縣委、縣政府提出的“人口向城鎮(zhèn)集中、項目向園區(qū)集中、農業(yè)資源向大戶能手集中、勞動力向二三產業(yè)集中”“四個集中”的實現(xiàn)步伐。二是產業(yè)化發(fā)展方向與運營機制銜接的矛盾。提高農業(yè)生產效益和農產品商品率的有效途徑是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。盡管我縣發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的口號已經提出了近20年，但依然沒有擺脫“有產業(yè)缺龍頭，有品質缺品牌，有賣點缺經銷”的尷尬局面。三是農業(yè)創(chuàng)新需求與科技創(chuàng)新能力的矛盾。首先，文化素質低和分散經營模式導致對農業(yè)技術的需求相對不足。其次，農業(yè)科技創(chuàng)新缺少統(tǒng)一規(guī)劃，有限的農業(yè)科技資源分散，農科教結合不夠緊密，農業(yè)技術供需信息反饋不靈等問題，導致研究項目低水平重復、橫向聯(lián)系少，突破性成果少，以產業(yè)需求為導向、研究與推廣緊密結合的農業(yè)科技創(chuàng)新機制尚未真正建立。第三，農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人才不足。技術權威和領軍人物是科技創(chuàng)新的舵手。

二、現(xiàn)代農業(yè)韌現(xiàn)端倪

1、水稻乳芽直拋。2009年，八農場農試場進行了80畝乳芽直拋試驗，5月20日拋秧，并進行了不同地塊，不同品種，不同播種量對比試驗，目前各試驗地塊秧苗的分蘗和生長情況良好。該技術將水稻春期秧田作業(yè)——育秧一鏟(采)秧——插秧簡化為浸種保濕育芽后直接拋播稻田，每畝可節(jié)約生產成本200元左右，以其省工省事降成本，而倍受廣大干部群眾關注。

2、統(tǒng)育機插服務。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)，四農場和順村李壘柱用合作的模式將多家農戶組成生產聯(lián)合體的做法，不失為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新的生產組織形式。這種新的生產組織形式，實際上是農業(yè)生產服務公司的雛形，符合現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化分工的發(fā)展方向，如果因勢利導，必然具有廣闊的發(fā)展前景。

3、規(guī)模化的定單種植。四農場富康村張躍進，2007年初當別人都在追求水稻高產，爭種鹽豐47品種時，他卻另辟新徑，同天津稻作研究所簽定了規(guī)?；唵畏N植的合作協(xié)議，由天津稻作研究所提供多品種的稻種，分地塊、分品種種植，秋后單打單收，稻谷由天津稻作研究所壘部收回。當年秋天，在別人為稻谷沒人收購而發(fā)愁時，他的稻谷不僅壘部賣出，而且還賣了個好價錢。2008年承包的635.96畝稻田多數(shù)為訂單種植，

2009年他承包規(guī)模達到了1859畝。

4、公司加農作經營。唐山三旺食品有限公司經理李壘友自2008年開始承包經營千畝稻田，成為我縣公司兼農作規(guī)模經營的第一人。目前，公司與農作尚處在分體經營的狀態(tài)，如果培植引導得當，該企業(yè)很可能成為我縣農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展典范。

5、集規(guī)模、觀光為一體的奶牛養(yǎng)殖公司。八農場奶牛養(yǎng)殖戶孫連江在太平莊建起了占地150畝、廠區(qū)前面為觀光農業(yè)區(qū)的江源奶牛養(yǎng)殖有限公司，項目計劃投資1000萬元，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模1000頭，所產牛奶由蒙牛集團定單收購。該項目投產后，將成為唐海乃至唐山規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。

三、我國未來農業(yè)的發(fā)展方向

隨著中國式的市場經濟的確立和發(fā)展，農業(yè)和農業(yè)經濟與非農業(yè)和國民經濟發(fā)展速度不相適應的矛盾越來越突出，農業(yè)的比較效益開始滑坡，對農民增收的貢獻率也開始下降。為此，國內權威人士提出，實現(xiàn)三個方面突破是現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展中重大而突出問題。

建立規(guī)模化的農業(yè)經營模式，實現(xiàn)農業(yè)經營體制的突破，是未來農業(yè)發(fā)展的必由之路。適度規(guī)模的農業(yè)經營模式不僅有利于農業(yè)產業(yè)鏈的有效連接，而且也有利于避免生產和投入的盲目性，最大限度地降低農業(yè)成本，提高農業(yè)生產效率。這種規(guī)?；洜I是在不破壞現(xiàn)有的農村家庭承包經營體制為前提的一種適度的農業(yè)規(guī)模經營方式。它是以農戶承包的土地作股份，在農戶自愿的基礎上實行土地等基本生產資料的規(guī)?；洜I;是要通過這種適度的規(guī)模化經營，來最大限度地解決好小規(guī)模、分散化家庭承包經營條件下的小生產與大市場間的矛盾，避免因農戶分戶經營所帶來的生產上的盲目性和產品產業(yè)結構上的趨同性所造成的農民利益上損失。

建立專業(yè)化的農業(yè)分工模式，實現(xiàn)農業(yè)生產方式的突破，是未來農業(yè)發(fā)展的長期目標。農業(yè)專業(yè)化分工模式的主要表現(xiàn)為區(qū)域專業(yè)化模式、部門專業(yè)化模式和作業(yè)專業(yè)化模式。所謂區(qū)域專業(yè)化，就是人們通常所說的。一院一品”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”。這樣的模式既便于生產的管理與技術的指導，最大限度地減少人力、物力和財力的浪費和管理環(huán)節(jié)上的失誤，從而降低農業(yè)生產成本，增加農業(yè)收入;又便于銷售，不僅可以最大限度節(jié)省了銷售環(huán)節(jié)成本，而且有利于形成規(guī)模效應，從而達到提高產品市場競爭力的目的，使農產品在激烈的市場競爭中處于不敗之地。所謂部門專業(yè)化，就是通過農業(yè)分工在農村逐步形成相對獨立的農業(yè)生產管理，農業(yè)技術推廣與使用，農產品銷售、運輸、加工和倉儲，農資產品供應等部門，以企業(yè)化的管理方式，將農業(yè)經營由過去的一個生產單元(家庭或家庭成員)單獨完成，變?yōu)槎鄠€生產單元分工合作，形成專業(yè)化的農業(yè)生產企業(yè)和農業(yè)產業(yè)工人。這不僅有利于提高農村勞動生產力，降低農業(yè)生產成本，規(guī)避農業(yè)風險，而且有利于農村剩余勞動力的安置和轉移。所謂作業(yè)專業(yè)化，就是從種(苗)培育，到具體生產環(huán)節(jié)管理，最后到收割，這所有的生產環(huán)節(jié)不再是由一個家庭或者一個生產單位全部承擔完成，而是每一個家庭或者一個生產單位只承擔其中某一個生產環(huán)節(jié)，這樣既減輕了農民的勞動強度，又轉移了農村剩余勞動力，提高了農業(yè)勞動者生產效率，更主要的是通過專業(yè)化的管理，降低了農業(yè)風險，減少了盲目的農業(yè)投入。

建立企業(yè)化的法人治理模式，實現(xiàn)農業(yè)組織形式的突破，是未來農業(yè)發(fā)展的最終選擇。企業(yè)化的法人治理模式，是農民以自己的土地、資金、生產工具、產品和勞動力資本(包括專業(yè)技能、知識產權等無形資本)作股份，組成股份合作體系——農業(yè)協(xié)會和專業(yè)股份合作組織。由會員組成股東大會，選舉協(xié)會管理層和法人代表。法人對股東負責，股東有權改選管理層或法人。農業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織，負責本會成員的農業(yè)生產資料的組織和供應，技術的研發(fā)和推廣，農產品的銷售、儲存和運輸，農業(yè)發(fā)展資金的組織、融通和農業(yè)風險性救濟等方面的業(yè)務;會員通過用自己的股份作抵押，獲得協(xié)會或專業(yè)組織提供的種子(種苗)、肥料等生產資料;獲得農業(yè)增收和病蟲害防治的技術支撐和農產品產、加、銷、運，儲等系列化服務，以及農業(yè)信貸的幫扶和災害性難關的度過。