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        淺談當代金融市場尋租行為的原因分析

        2010-12-31 00:00:00
        中國科技財富 2010年14期

        一、我國全融市場的尋租表現(xiàn)

        (一)股票市場的尋租

        在我國,股票發(fā)行采取嚴格的核準制,發(fā)行數(shù)量受到市場容量的限制,發(fā)行價格的制定也包含太多非市場因素。

        1.爭取股票發(fā)行資格的尋租行為。

        2.現(xiàn)有股本結(jié)構造成的尋租行為。

        3.定價發(fā)行股票帶來的尋租行為。

        4.政府涉足二級市場造成的信息尋租。

        5.上市公司信息披露失真帶來的尋租行為。

        (二)信貸市場的尋租

        我國商業(yè)銀行的改革進程緩慢,利率市場化迄今還未正式推出,政府主要采取利率控制和信貸配給手段對信貸市場進行干預。不同所有制企業(yè)享有不同的貸款利率和貸款規(guī)模,信貸市場存在價格和數(shù)量歧視,造成信貸市場雙軌制,導致我國信貸市場蘊含著巨額租金。

        1.銀行為吸納存款的尋租行為。

        2.利率政策差別引起的尋租行為。

        3.貸款政策引起的尋租行為。

        4.信貸配給引起的尋租活動。

        (三)外匯市場的尋租

        我國對外匯實行由國家外匯管理部門集中管理,具體外匯業(yè)務和國際結(jié)算業(yè)務統(tǒng)一由國家指定銀行——中國銀行和其他經(jīng)外匯管理部門批準的可以經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行辦理。人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動制??梢钥闯?,我國的外匯市場和匯率在一定程度上放開了,然而與發(fā)達國家相比,我國的外匯管制仍比較嚴重。人民幣只能在經(jīng)常項目下自由兌換,資本項目下還不能自由兌換,再加之匯率的不完全市場性,更導致我國外匯市場蘊藏著巨額租金。

        1.銀行掛牌匯率與黑市匯率不同帶來的尋租活動。

        2.通過不同地區(qū)間的匯率差距進行尋租。

        3.通過進口套匯尋求租金。

        4.以出口逃匯方式獲取租金。

        二、尋租行為產(chǎn)生的經(jīng)濟根源

        (一)尋租行為的經(jīng)濟學基礎

        1.完全競爭市場

        在一個完全競爭市場中,尋租行為幾乎是不可能的。此時,行業(yè)沒有任何進入限制,各個企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品沒有差異,任何人都不可能影響商品的價格,企業(yè)只是一個價格接受者。因而平均收益曲線(AR)和邊際收益曲線(MR)重合并且同為水平線,如圖1.確定為0q,并獲得了矩形abcp的面積所表示的超額

        在圖1中,橫軸表示商品數(shù)量,縱軸表示貨幣量,MC是企業(yè)的邊際成本,AC是平均成本,商品需求曲線D與AR、MR重合,企業(yè)按照利潤最大化原則(P=Mc),把產(chǎn)量

        相反,如果某一行業(yè)存在著虧損,這個行業(yè)的企業(yè)將紛紛退出,從而使商品的供給減少,市場價格上升,直到虧損最后消失,達到圖2所示的均衡。

        在完全競爭市場中,即使是某一企業(yè)因技術創(chuàng)新而享有初始壟斷性租金,只要沒有政府干預限制進入,那么自由進入的其它會很快進行模仿、這種競爭會最終消除技術租金。因此,在完全市場中,尋租活動難以進行。

        2.壟斷競爭市場

        在壟斷競爭市場中,有許多企業(yè),能夠較為自由地進入或退出某個行業(yè),因此競爭不可避免,同時各企業(yè)的產(chǎn)品存在差異,使每個企業(yè)都面對一條向右下方傾斜的需求曲線。

        存在超額利潤時,其他企業(yè)就會進入該市場。隨著企業(yè)的進入,每個企業(yè)所占的市場需求份額降低,每個企業(yè)面對的需求曲線也隨之向左移動,直到恰好與平均成本曲線相切為止。

        實際上,由于產(chǎn)品差異的存在,壟斷競爭市場的進入并不是非常自由的,仍有一些進入障礙。如行業(yè)的商業(yè)秘密、企業(yè)與消費者之間的信息不對稱、規(guī)模經(jīng)濟引起的自然壟斷等,這些都使得壟斷競爭市場上的超額利潤仍會存在。因此。在壟斷競爭市場上,為獲得超額利潤的尋租活動在一定程度上存在。

        3.完全壟斷市場

        完全壟斷意味著該行業(yè)只有一個企業(yè),市場不存在競爭。企業(yè)產(chǎn)量相成了市場的全部供給量,它的多少直接對價格產(chǎn)生影響。企業(yè)的平均收益曲線向右下方傾斜。

        對于壟斷企業(yè)而言,它們可以獲得不屬于機會成本或技術租金的收益,這種收益是由于壟斷企業(yè)壓低產(chǎn)量并把價格提高到競爭市場的價格水平之上而產(chǎn)生的。由于這種收益不需要壟斷企業(yè)付出更大的努力,而是憑借其壟斷地位而獲得的,因此這種收益被稱為壟斷租金。所以,在完全壟斷市場上,企業(yè)愿意把資金投入非生產(chǎn)性活動,比如用金錢賄賂掌握權力的政府官員,使尋租活動頗為盛行。

        (二)租金的來源

        租金的存在是政府干預的結(jié)果,而政府干預的理由是市場失靈,如信息不對稱。外部性、自然壟斷、公共物品等。由于政府可以憑借行政手段創(chuàng)造不平等的市場競爭環(huán)境,從而導致經(jīng)濟人對于超額利潤的正常逐利過程受阻,進而產(chǎn)生了尋租社會。租金的來源有三種形式:

        1.政府無意創(chuàng)租。這是政府為彌補市場不足而干預經(jīng)濟產(chǎn)生的租金,也是租金的最初來源。政府在采取行動時,并未帶來如期效應,而其中包含的租金卻以法規(guī)的形式確立下來了。

        2.政府被動創(chuàng)租。指政府受利益集團的左右,成為一些特殊利益集團謀利的工具。如金融家們?yōu)槊馐車飧偁幎笳訌娦袠I(yè)保護一些大的證券商向政府強調(diào)行業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重要性,而要求限制小規(guī)模證券公司進入。政府如果實施了這些方案,將給各集團帶來巨額稅金。

        3.政府主動創(chuàng)租。指政府官員利用職權人為地制造租金,誘使經(jīng)濟人向他們進貢作為獲取租金的條件。這實際上是一種由權到錢的交易過程,如故意經(jīng)營許可證、設置信貸障礙等。

        三、金融市場尋租的社會后果和遏制途徑

        (一)社會后果

        1.尋租嚴重破壞了金融市場的正常運行環(huán)境。

        2.尋租行為大大增加了金融交易成本。

        3.尋租加劇了金融投資風險。尋租的一般規(guī)律是付出租金的人必須收回高于租金的利益,否則不會盲目付出租金在一定程度上帶來的金融風險。

        金融市場尋租對全社會尤其是金融市場體系危害巨大,如何控制尋租也就成了擺在我們面前非常迫切的問題。

        4.尋租滋生了權力腐敗行為。

        (二)遏制途徑

        1.盡量減少政府對金融市場的干預。政府應從經(jīng)濟大局出發(fā),退出一些競爭性領域,減少政府官員調(diào)控資源的權力,這也能從一定程度上減少尋租活動。

        2.嚴格執(zhí)行股票市場信息披露制度,降低上市公司殼資源價值。采取放寬上市條件,增加市場容量等辦法降低殼資源價值,并且嚴格監(jiān)督體制,可以有效減少公司上市和信息披露中的尋租現(xiàn)象。

        3.加快利率市場化改革。促進金融改革的進一步深化。徹底消除利率計劃管理帶來的不正常尋租現(xiàn)象。

        4.完善外匯市場,推進人民幣匯率的市場化程度。

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