一、概念界定

(一)城鄉(xiāng)界定

城市居民與農(nóng)村居民如何界定?問題的實質(zhì)是對城鄉(xiāng)人口的劃分。歷史上討論城鄉(xiāng)人口界限時，通常有兩種定義：一是按人口就業(yè)性質(zhì)劃分為非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口。這種口徑主要運用于戶籍統(tǒng)計中，數(shù)據(jù)源于公安系統(tǒng)的戶口登記，其數(shù)據(jù)相對可靠，且具有連續(xù)性。但由于城市中大量農(nóng)村戶籍人口和農(nóng)村地區(qū)大量非農(nóng)業(yè)人口的存在，使非農(nóng)業(yè)人口不能替代城鎮(zhèn)人口，只能作為城鎮(zhèn)人口的參考依據(jù)。二是按居住地劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，即區(qū)分為市鎮(zhèn)人口、市人口、鎮(zhèn)人口。行政管理統(tǒng)計則主要以行政區(qū)劃的城市建制為依據(jù)對城鎮(zhèn)人口進行統(tǒng)計，我國實際統(tǒng)計中較多地按地域標準即行政區(qū)域來劃分。本文考慮到可操作性和數(shù)據(jù)的可得性，采用了第一種定義，即主要依托統(tǒng)計年鑒中的戶籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)。