“5·12”特大地震發(fā)生后，四川省作為受災(zāi)最重地區(qū)分配到80.3億元“特殊黨費”，占了全部“特殊黨費”的82.5%。承接這份飽含深情、凝聚眾望的“特殊黨費”，四川省各級黨委高度重視、倍加珍惜。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，省委副書記、省長蔣巨峰多次親自審核使用方案，作出明確指示:分配給四川的80.3億元“特殊黨費”來之不易，一定要本著對全黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，作為一項責(zé)無旁貸的神圣使命和重要職責(zé)，認(rèn)真抓好落實，以明明白白、實實在在的成效回報全黨全社會。

“特殊黨費”監(jiān)管責(zé)任重大、使命光榮。省上成立了四川省抗震救災(zāi)“特殊黨費”使用管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行重大事項集體會商、重大問題集體研究、重大舉措集體決定、重大開支集體審簽工作制度，為監(jiān)管工作把關(guān)定向。各地普遍成立“特殊黨費”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，由組織部門牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，落實了各成員單位監(jiān)管責(zé)任，及時掌握實施情況，有效監(jiān)控項目進(jìn)展。

“要確保用好每一分錢，不出半點差錯!”2009年7月30日，在全省“特殊黨費”使用管理工作會議上，省委常委、組織部部長柯尊平對“特殊黨費”監(jiān)管工作的要求擲地有聲。

2009年末，由省委組織部牽頭，在全省抽調(diào)30多名專業(yè)管理人員，組建6個片區(qū)督察組，分別由省監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各地開展了為期兩個月的全面督促檢查，對個別地方存在制度不健全、操作不規(guī)范等具體問題及時進(jìn)行了督促整改。

為進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角，省委組織部從39個重災(zāi)縣(市、區(qū))的黨代表、人大代表、政協(xié)委員中聘請了148名“特殊黨費”使用管理社會監(jiān)督員，重災(zāi)市(州)，縣(市、區(qū))兩級組織部門聘請了1600多名社會監(jiān)督員，對本地援建項目進(jìn)行全程監(jiān)管，起到了良好的社會監(jiān)督作用。

今年6月，省委組織部面向全省1600余名社會監(jiān)督員開展“特殊黨費”使用管理滿意度測評，滿意率高達(dá)97.7%。社會監(jiān)督員們普遍認(rèn)為，“特殊黨費”體現(xiàn)了黨和群眾的血肉聯(lián)系，為災(zāi)區(qū)群眾解決了許多實際問題，讓群眾深切地感受到了黨的溫暖。綿竹市“特殊黨費”使用管理社會監(jiān)督員、遵道鎮(zhèn)棚花村村民陳俊回復(fù)說:“‘特殊黨費’援建項目把關(guān)嚴(yán)格、管理仔細(xì)，大家都覺得十分滿意。”

成都、廣元、阿壩等地紛紛組建檢查組，及時對項目實施情況進(jìn)行專項自查、拉網(wǎng)式排查，對個別制度不健全、操作不規(guī)范等具體問題進(jìn)行了糾正、整改，努力防患于未然，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

各地建立信息發(fā)布平臺，定期通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體公示公告“特殊黨費”資金使用情況和項目進(jìn)展情況，在“特殊黨費”使用管理中普遍落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

在汶川、在崇州、在旺蒼……各級黨組織普遍把“特殊黨費”使用管理情況納入“四議兩公開一監(jiān)督”的重要內(nèi)容，凡涉及到與黨員群眾密切相關(guān)的農(nóng)房補助發(fā)放、村級組織活動陣地建設(shè)等內(nèi)容，實行事前、事中、事后全過程公開，接受群眾監(jiān)督。災(zāi)區(qū)群眾發(fā)自肺腑地說:“‘特殊黨費’補助硬過硬、不走‘水’!”

一系列行之有效的制度措施，使“特殊黨費”的來龍去脈清晰明了，讓每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都防止“跑冒滴漏”。今年5月25日，省財政專戶收到樂山市退回的“特殊黨費”結(jié)余13.7萬元;5月27日，省財政專戶收到?jīng)錾街萃嘶氐摹疤厥恻h費”結(jié)余資金16萬元;在茂縣，原定發(fā)放援助的農(nóng)戶數(shù)核減了139戶，結(jié)存156.5萬元;在南充市，原定“特殊黨費”援建的31個村級組織活動場所調(diào)整為其他資金修建。

截至8月中旬，對全省“特殊黨費”資金管理使用和項目建設(shè)的審計與調(diào)查均未發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用、私分等重大違法違紀(jì)問題。

公開、透明運作，有力、有效監(jiān)管，真正讓每一分“特殊黨費”都用得明明白白?！疤厥恻h費”再次印證了黨的先進(jìn)性，整個使用管理公開、透明，無愧于黨心工程、民心工程!

(本欄稿件由省委組織部組織一處提供)