鯉魚村是資陽市雁江區(qū)一個(gè)典型的貧困村。去年3月，一份源自鯉魚村特困戶的網(wǎng)絡(luò)求助，深深地印在了市委書記李佳的心里，并引發(fā)了一系列農(nóng)村扶貧解困行動(dòng)。正當(dāng)人們津津樂道地講述市委書記“淚灑鯉魚村”和“笑滿鯉魚村”的故事時(shí)，一場由扶貧解困生發(fā)出來的“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”行動(dòng)已在資陽全市范圍內(nèi)掀起了滾滾熱潮。

一個(gè)貧困村引發(fā)的全市行動(dòng)

禹興付家住雁江區(qū)清水鄉(xiāng)鯉魚村，他家里的窘迫，誰見了都會(huì)辛酸嘆息。80歲的禹興付因白內(nèi)障致盲，70多歲的老伴蔣祖群右腿殘疾，年僅3歲和1歲的兩個(gè)孫子還是嗷嗷待哺的幼兒。這個(gè)家沒有頂梁柱，也斷了生活來源，僅靠鄉(xiāng)上的一點(diǎn)救濟(jì)勉強(qiáng)度日。2009年3月，熱心人將禹興付一家的狀況發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，很快引起了市委書記李佳的關(guān)注。

5月23日，李佳來到鯉魚村，看望慰問禹興付一家，送去錢糧衣物。她眼含熱淚鼓勵(lì)蔣祖群說:“有共產(chǎn)黨在，你們就不會(huì)過窮日子!”隨即，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)幫扶行動(dòng)展開，一個(gè)月后，禹家老小喬遷新居。8月18日，李佳再次來到禹興付家，她笑著說:“我們開展扶貧解困行動(dòng)，就是要讓群眾過上好日子!”

為幫扶鯉魚村整村脫貧致富，雁江區(qū)制訂了詳細(xì)的幫扶方案，整合區(qū)直各部門的資源，進(jìn)行項(xiàng)目、資金打捆幫扶。鯉魚村修建村道近4公里，建蓄水池55口、囤水田埂11條，發(fā)展蔬菜400多畝，規(guī)劃50戶養(yǎng)豬家園，從前路爛、水少、房屋差的貧困村面貌已一去不復(fù)返了?；A(chǔ)設(shè)施的改善使鯉魚村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，一年時(shí)間，人均純收入從2008年的2800元增長到2009年的4560元。

然而，像鯉魚村這樣的貧困山村、像禹興付這樣的貧困戶，在資陽這個(gè)典型的丘陵農(nóng)業(yè)大市還有不少。如何調(diào)動(dòng)各方面的智慧和力量，為貧困村辦實(shí)事、解難題，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富?借助鯉魚村的幫扶經(jīng)驗(yàn)，資陽市全面啟動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”行動(dòng)，市委組織部、市扶貧辦等部門把開展“三村行動(dòng)”作為落實(shí)“黨建工作深度介入加快發(fā)展”的切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)行動(dòng)方案，在全市范圍確定了97個(gè)貧困村，34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、64個(gè)市級(jí)部門、97名駐村干部全力以赴投入“三村行動(dòng)”。

山綠路好房屋靚

肖仕元在浙江打工10余年，積累了不少資金，卻一直沒有動(dòng)過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭，因?yàn)闃分量h石湍鎮(zhèn)八角村的貧困面貌十幾年如一日，沒有絲毫改變。然而，當(dāng)他于2009年再次回鄉(xiāng)時(shí)，面貌一新的家鄉(xiāng)讓他果斷承包了100畝土地建起檸檬產(chǎn)業(yè)園。

肖仕元并不知道八角村是樂至縣委書記封安的聯(lián)系村和市司法局的幫扶村?！叭逍袆?dòng)”中，在市、縣兩級(jí)的幫扶協(xié)調(diào)下，八角村建設(shè)了1.5公里通村水泥路、2.5公里通組入戶機(jī)耕道，并建起79戶養(yǎng)豬家園，規(guī)模發(fā)展檸檬400畝。基礎(chǔ)設(shè)施的改善和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使八角村發(fā)生了全新的改變。

為了讓“三村行動(dòng)”落到實(shí)處，做到資源向扶貧村傾斜、力量向扶貧村下沉、干部在磨煉中成長，資陽市出臺(tái)了《資陽市“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村”實(shí)施方案》和《駐村干部管理考核辦法》《部門幫村工作考核辦法》等制度，將部門幫扶任務(wù)細(xì)化為6大項(xiàng)11小項(xiàng)，制訂了百分制量化考核表，明確要求部門幫扶工作要掛聯(lián)到底，不完成目標(biāo)任務(wù)幫扶不脫鉤;嚴(yán)格駐村干部管理，要求干部駐村時(shí)間每月不少于20天，對(duì)工作表現(xiàn)不好、群眾反映差的干部實(shí)行“召回”制。

嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)、鮮明的用人標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向、嚴(yán)格的督促檢查，讓部門感受到了前所未有的壓力，讓干部體驗(yàn)到了前所未有的動(dòng)力。市交通局為幫扶的雁江區(qū)小院鎮(zhèn)農(nóng)田村一次性支持資金40萬元，徹底解決了困擾農(nóng)田村多年的“斷頭路”問題。市衛(wèi)生局黨委組織11名黨員干部與幫扶的樂至縣通旅鎮(zhèn)玉皇觀村11戶貧困戶結(jié)成扶貧幫困對(duì)子，并協(xié)調(diào)資金為玉皇觀村解決了水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使玉皇觀村發(fā)展特色種植業(yè)有了硬件基礎(chǔ)。

從資陽市委組織部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，截至目前，全市對(duì)97個(gè)扶貧村累計(jì)投入建設(shè)資金7068.02萬元，修建公路280公里、橋梁7座;打衛(wèi)生井207口，修建蓄水池310口，解決了1.7萬余人和1.5萬余頭牲畜飲水困難;建成種植業(yè)基地13369畝、養(yǎng)殖業(yè)基地139處。簡陽市老君鄉(xiāng)水口村黨支部書記胡桂玉欣喜地說:“‘三村行動(dòng)’讓我們村的山綠了、路好了，村民的房屋也靚了!”

三名干部三條路

盡管臨行前已經(jīng)做好了打硬仗的心理準(zhǔn)備，但安岳縣橫廟鄉(xiāng)安大村落后貧困的狀況依然讓資陽市政府辦信息科科長林勇始料未及。與落后的經(jīng)濟(jì)相比，更讓林勇覺得亟須轉(zhuǎn)變的是村民落后的觀念和封閉的意識(shí)。林勇不熟悉農(nóng)業(yè)、不了解技術(shù)，他的優(yōu)勢(shì)在于，在市政府辦多年工作積累的資源。駐村一年時(shí)間里，林勇為安大村協(xié)調(diào)建設(shè)了5.5公里水泥路、一座便民橋和一個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地，村里的黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展也初具規(guī)模。得知村里發(fā)生了翻天覆地的變化，一直在外打工的梁郭沒有絲毫猶豫就返鄉(xiāng)了，他還買了一輛摩托車，農(nóng)閑時(shí)跑跑運(yùn)輸，收入竟比在外打工還強(qiáng)。今年春節(jié)后，安大村有上百名外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主力軍。

從專業(yè)技能的角度看，資陽市農(nóng)業(yè)局的高級(jí)農(nóng)技師彭長江是非常合適的駐村干部人選。而當(dāng)彭長江踏上偏遠(yuǎn)的安岳縣姚市鎮(zhèn)金船村時(shí)，讓他料想不到的是，由于太過貧困，村民紛紛外出打工，全村已有五分之一的村民舉家外遷，土地撂荒嚴(yán)重。在到村兩個(gè)多月的時(shí)間里，彭長江每天不停地下村走訪調(diào)查。兩個(gè)月后，他提出了業(yè)主本地化的理念，并為金船村作出了發(fā)展檸檬、間種辣椒的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以喚起村民對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的熱情。金船村二組的梅國勇是最先響應(yīng)彭長江號(hào)召的村民。在彭長江的協(xié)調(diào)下，梅國勇承包了70畝土地，搞檸檬間種辣椒，一年后，純收入達(dá)到10萬元。土地豐厚的回報(bào)點(diǎn)燃了村民的信心，金船村檸檬產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到450畝，今年年底將達(dá)到800畝。

參加工作僅僅兩年時(shí)間的陳崇諾，作為資陽市人民檢察院的駐村干部，到安岳縣建華鄉(xiāng)長嶺村赴任了。陳崇諾自制了一些調(diào)查表格，主要針對(duì)長嶺村村民的生活狀況進(jìn)行調(diào)查，這讓從小生活在城市的她很快對(duì)農(nóng)村有了深入的了解。在陳崇諾的努力下，長嶺村半年時(shí)間就修通了兩公里水泥路、兩公里碎石路、5.1公里組道和9口山坪塘。去年8月，陳崇諾在網(wǎng)站開通了博客，將長嶺村的扶貧情況發(fā)布在網(wǎng)上。目前，她共發(fā)布扶貧工作信息27條，得到了熱心網(wǎng)友的大力支持。一家企業(yè)主動(dòng)贊助長嶺村新建組道1.5公里，一個(gè)基金會(huì)出資幫助村里兩名身患先天性心臟病的兒童入院治療，愛心人士為貧困學(xué)生捐助文具等學(xué)習(xí)用品……陳崇諾的博客儼然成為一個(gè)小小的扶貧濟(jì)困中心。

“機(jī)關(guān)工作相對(duì)單一，到了農(nóng)村才知道干一件事情有多難，必須逼著自己去提高，農(nóng)村確實(shí)鍛煉人!”這是不少駐村干部的心聲。在“三村行動(dòng)”中，駐村干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)村，磨煉自我、提升自我，綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，更為重要的是為貧困村帶去了全新的理念、引入了致富的項(xiàng)目、提升了農(nóng)民的生活水平。