今年8月,是深圳特區(qū)建立三十周年,國務(wù)院總理溫家寶在深圳考察時強(qiáng)調(diào):“不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會得而復(fù)失,現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)?!睖丶覍氃诋?dāng)下重提政治體制改革,被人們視為有特殊的歷史及現(xiàn)實意義。
改革初期,鄧小平就提出:“我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革?!?980年8月18日,鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話,成為政治體制改革的綱領(lǐng)性文件。
1986年,由于經(jīng)濟(jì)體制改革向商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,官商勾結(jié)、權(quán)錢交易現(xiàn)象增多,黨政機(jī)關(guān)權(quán)力過度集中,妨礙了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。鄧小平再次提出政治體制改革。
二十年來,中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),GDP高速增長,但是由于政治體制改革的滯后,致使經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的很多重大問題始終難有突破,使經(jīng)濟(jì)改革的成果并沒有完全真正轉(zhuǎn)化成民生的幸福,人們期盼政治體制改革,希望分享改革成果的幸福。
近二十年來,政治體制改革似乎成了敏感的話題,似乎只要談?wù)误w制改革就會國無寧日。在這樣固化的思維下,孕育了矛盾的另一面。那些不愿承擔(dān)改革成本卻獨享改革成果的利益集團(tuán),采取各種手段來阻止進(jìn)一步的改革,甚至假借“改革”之名擴(kuò)大權(quán)力的干預(yù)和尋租的空間。
利益的驅(qū)動,已經(jīng)改變了政府的部分職能,政府的本分是在市場之外主持公正,如果政府也為了賺錢,誰來保護(hù)公眾權(quán)利,維護(hù)社會正義呢?
溫家寶指出:社會公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽還要有光輝。一個公平正義的社會,法治是最基本的保障。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說:“改革的兩種前途嚴(yán)峻地擺在我們面前:一條是政治文明下法治的市場經(jīng)濟(jì)道路,一條是權(quán)貴私有化的道路。在這兩條道路的交戰(zhàn)中,后者咄咄逼人,我們必須清醒地認(rèn)識這種潮流對于我們民族前途和未來的威脅。面對深層的社會問題,當(dāng)務(wù)之急是從最基本的地方著手,構(gòu)筑起法治社會的基礎(chǔ)?!?/p>
知易行難,雖然政治體制改革困難重重,但此時,已經(jīng)到了必須改革的關(guān)鍵時刻。否則我們當(dāng)真會面臨改革成果得而復(fù)失的窘境。