在國際國內(nèi)大環(huán)境作用下，北京經(jīng)濟(jì)雖在8月保持基本穩(wěn)定增長態(tài)勢，但所面對的內(nèi)外環(huán)境較以往有更多挑戰(zhàn)，因此，北京在密切關(guān)注外部環(huán)境變化，把握外在機(jī)遇的同時，尋找北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。就尤為必要和迫切，內(nèi)在動力的啟動和提升，構(gòu)筑起北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久競爭力

國際國內(nèi)形勢復(fù)雜經(jīng)濟(jì)增長需內(nèi)在動力

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處變化期，主要指標(biāo)呈分化走勢，好壞趨勢不一。盡管有所預(yù)期，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐明顯遲滯。8月波羅的海干散貨運(yùn)指數(shù)和黃金指數(shù)均有上漲，原油期貨指數(shù)則現(xiàn)回落。農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格方面，不同品種有升有降。日經(jīng)指數(shù)和納指均現(xiàn)回落。世界經(jīng)濟(jì)8月雖現(xiàn)一絲回暖，但未來走勢仍不明朗。

美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體方面。多國采購經(jīng)理人指數(shù)呈現(xiàn)降幅。日元下滑至14個月以來新低，歐債危機(jī)加劇，加拿大方面則連續(xù)加息。但同時，消費(fèi)者信心指數(shù)開始提升，生產(chǎn)和消費(fèi)均現(xiàn)復(fù)蘇。美國產(chǎn)能利用率再創(chuàng)新高。從滯后指標(biāo)分析，世界大宗商品價(jià)格重拾升勢的同時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率卻仍在高位徘徊。美國高達(dá)1400萬失業(yè)人口，奧巴馬力推新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。世界經(jīng)濟(jì)回暖在不穩(wěn)定中期盼柳暗花明。

國內(nèi)方面，國家統(tǒng)計(jì)局最新公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。CPI達(dá)至3.5％，重點(diǎn)商品價(jià)格再現(xiàn)升勢。人民幣加息呼聲再起，人民幣新增貸款持續(xù)回落。同時，中國正力促7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起。

北京市發(fā)改委副主任趙磊接受采訪時指出，國際市場雖現(xiàn)回暖，但復(fù)蘇緩慢，且呈現(xiàn)諸多不確定性。外部環(huán)境的復(fù)雜和不確定性，成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。在國際國內(nèi)大環(huán)境作用下，北京經(jīng)濟(jì)雖在8月保持基本穩(wěn)定增長態(tài)勢，但所面對的內(nèi)外環(huán)境較以往有更多挑戰(zhàn)。因此，北京在密切關(guān)注外部環(huán)境變化，把握外在機(jī)遇的同時，尋找北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，就尤為必要和迫切。內(nèi)在動力的啟動和提升，構(gòu)筑起北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久競爭力。

讓人欣慰的是，從8月及近段北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢中，我們已觀察到諸多新亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。這是激發(fā)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力的重要著力點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，也是政府密切關(guān)注的工作著力點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為激發(fā)內(nèi)在動力提供基礎(chǔ)條件

趙磊說，審視8月及近段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有很多亮點(diǎn)。但分析其中亮點(diǎn)，有幾個方面是北京挖掘經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力的重要基礎(chǔ)條件。

一是全市經(jīng)濟(jì)保持基本穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％。8月份工業(yè)生產(chǎn)增勢雖略有放緩，但汽車、電子、醫(yī)藥、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)當(dāng)月增長均加快。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長15.5％。出口交貨保持平穩(wěn)，1—8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值1067.4億元，增長15％；消費(fèi)品市場保持活躍，1—8月，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額3937.9億元，同比增長16.2％，汽車銷售連創(chuàng)新高，住房價(jià)格指數(shù)漲幅連續(xù)4個月回落，當(dāng)月銷售量環(huán)比增加；旅游市場繼續(xù)恢復(fù)，入境旅游保持較快增長。價(jià)格走勢總體穩(wěn)定，1—8月，全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲1.7％，低于全國平均水平。

二是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提升。主要表現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)一步優(yōu)化。今年上半年，全市主要工業(yè)企業(yè)獲得恢復(fù)性增長，訂單飽滿，生產(chǎn)穩(wěn)定。全市批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額高速增長，會展和酒店業(yè)持續(xù)恢復(fù)性增長；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)收入增長20％，種業(yè)收入增長26.5％，觀光農(nóng)業(yè)園和民俗旅游接待收入分別增長18.9％和12.2％。電子信息、裝備制造業(yè)、汽車、醫(yī)藥、都市工業(yè)等工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，信息服務(wù)業(yè)增加值增長16.2％；居民服務(wù)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、文體娛樂業(yè)分別增長29.2％、23.1％、22.6％。旅游對服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用明顯，全市旅游總收入增長14.1％。同時，居民收入和財(cái)稅收入持續(xù)提高。1—8月，全市完成地方一般預(yù)算財(cái)政收入1681億元，同比增長22.6％，仍保持了20％以上的增長幅度。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額3937.9億元，同比增長16.2％。全市接待入境游客318.8萬人次，同比增長22.9％，連續(xù)6個月增長20％以上。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷積累。一系列重要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案先后出臺，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目加緊實(shí)施。上半年共簽約入駐重大制造業(yè)項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資483億元，中航發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、綠色印刷技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、長安汽車北京基地等一批現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目簽約落地，龍芯芯片等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)，發(fā)展?jié)摿Σ粩喾e累。一批重大項(xiàng)目的簽約落戶，給北京經(jīng)濟(jì)未來增長埋下伏筆。同時，市場主體更加活躍，今年上半年工商登記新增市場主體同比增長13.8％。全市法人單位從業(yè)人員達(dá)到829.9萬人，同比增加74.7萬人。

四是區(qū)域統(tǒng)籌力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)首都功能核心區(qū)區(qū)劃調(diào)整，積極爭取央企、央院、央校資源參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加緊與中央單位資源全面對接，一批重大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地。中關(guān)村北部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和南部現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，六大產(chǎn)業(yè)高端功能區(qū)保持快速發(fā)展勢頭，未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)、首鋼搬遷調(diào)整地區(qū)、永定河水岸生態(tài)帶等熱點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。通州國際新城面向全球征集規(guī)劃和推介項(xiàng)目。落實(shí)城南行動年度計(jì)劃，一批重點(diǎn)工程加快啟動。

五是在自主創(chuàng)新方面，北京企業(yè)頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。在自主創(chuàng)新方面，成績可圈可點(diǎn)。1—7月，北京自主知識產(chǎn)權(quán)申請量為28526件，全國排名第6。1—7月共完成專利授權(quán)18636件，同比增長52.7％，全國排名第7。技術(shù)交易上，1—7月，共成交合同23188份。同時，重大合同比重不斷提升，達(dá)到789.2億元。在自主創(chuàng)新發(fā)展過程中，中關(guān)村的引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。中關(guān)村自主創(chuàng)新成果占全市的56.9％?？萍汲晒D(zhuǎn)化194.3億元，并以吸納本市技術(shù)交易為主。北京企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)為北京經(jīng)濟(jì)在諸多領(lǐng)域的長足進(jìn)展提供智力和動力支持。

六是投資領(lǐng)域出現(xiàn)一些積極變化。今年以來，北京在投資方面出現(xiàn)一些積極變化：在投資結(jié)構(gòu)上，中央投資大項(xiàng)目的帶動作用加大，1.8月，本市中央單位完成投資427.4億元，比上年同期增長35.5％，增速比上半年高出26個百分點(diǎn)。同時，民間投資呈現(xiàn)出一定活力。隨著非公經(jīng)濟(jì)36條的深入實(shí)施，民間投資進(jìn)入的領(lǐng)域與范圍也在不斷拓展。

趙磊說在對后期投資走勢判斷上，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)入施工高峰期，軌道交通設(shè)備采購，試運(yùn)行將密集進(jìn)行；工業(yè)投資將穩(wěn)步推進(jìn)；政策性住房建設(shè)投資將成為主要支撐力量。他說，9月，北京要加大投資落地，并進(jìn)一步促進(jìn)民間資本發(fā)展。

七是今年以來，一批重大活動的舉辦，在進(jìn)行北京品牌宣傳的同時，也為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來切實(shí)利好。如世界旅游旅行大會、武博會等，帶動北京經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

八是環(huán)境質(zhì)量和節(jié)能減排取得良好成效。僅今年1—5月，全市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比就下降14.8％，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗在“十一五”前四年累計(jì)減少23，5％的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，在全國處于前列。1—8月份本市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)累計(jì)達(dá)到193天，占總天數(shù)的79.4％?！熬G色北京”行動計(jì)劃加快落實(shí)。

打造新亮點(diǎn)以培育內(nèi)生新動力

北京經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中蘊(yùn)含諸多亮點(diǎn)，不斷擴(kuò)展，有望成為北京經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生生不息的強(qiáng)勁內(nèi)在動力。趙磊說，這些有些已著手在做，有些則將給予更多關(guān)注。

在投資方面。北京重視利用中央投資大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)。值得關(guān)注的是高鐵等重大項(xiàng)目獲得長足進(jìn)展，尤其引人關(guān)注的是如懷柔科教基地、昌平未來科技城、國家信息金融大廈等一批中央投資的大項(xiàng)目帶動作用增強(qiáng)。中央投資大項(xiàng)目不僅投資體量大，更重要的是具有良好的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)。趙磊說，在服務(wù)中央投資項(xiàng)目落戶北京的同時，如何充分發(fā)揮與挖掘中央投資大項(xiàng)目對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，促進(jìn)中央資源與北京優(yōu)勢對接，帶動北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是北京要考慮的一個重要命題。

在高新技術(shù)方面。北京正以編制《中關(guān)村國家級科技示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，搭建平臺，整合資源提升北京自主創(chuàng)新綜合能力。中關(guān)村地區(qū)充分利用先行先試的政策優(yōu)勢，充分整合資源，建立完善服務(wù)體系。通過服務(wù)平臺的搭建啟動將使北京科技創(chuàng)新的整體實(shí)力再獲提升。趙磊說，中關(guān)村要充分利用北京高校、央企云集，科研院所眾多的優(yōu)勢，發(fā)揮服務(wù)職能，建立服務(wù)機(jī)制，拓寬中央單位科研成果和科研資源轉(zhuǎn)化的途徑，構(gòu)筑更強(qiáng)大的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。同時，建立中關(guān)村研發(fā)服務(wù)體系、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺機(jī)制、促進(jìn)科技與金融資源對接。

在資本市場上，北京正考慮如何借力資本市場發(fā)展。并充分利用兼并重組等方式。實(shí)現(xiàn)地區(qū)資源的戰(zhàn)略整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至今年8月，本市在A股有非金融企業(yè)上市26家，融資共277億元。其中創(chuàng)業(yè)板12家，中小板13家，僅海淀區(qū)今年以來新增上市企業(yè)就達(dá)16家。趙磊說，北京企業(yè)如何借力資本市場，在市場競爭中獲得更多資源和競爭力將是激發(fā)北京經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力的重要著眼點(diǎn)。在這方面，企業(yè)和政府都能有所作為。

9月6日，國務(wù)院下發(fā)通知，促進(jìn)兼并重組。北京也鼓勵建立千億、百億元企業(yè)。資產(chǎn)總額150億元、年銷售額100億元、員工近4萬人的首農(nóng)集團(tuán)，對北京三元集團(tuán)、華都集團(tuán)和大發(fā)畜產(chǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組后，首都最大的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)浮出水面。重組后，首農(nóng)擁有“三元”、“華都”、“雙大”三個“中國名牌”，國有全資及控股企業(yè)64家、中外合資合作企業(yè)25家、境外公司兩家，以及上市公司1家。今年8月31日，首旅收購西單商場母公司西友集團(tuán)，西友成為首旅旗下全資子公司。北京本土醞釀近10年的大型商業(yè)航母終將起航。首旅重組西單商場，西單商場股票連續(xù)4個股市交易日漲停。趙磊說，這說明，北京大企業(yè)的重組得到資本市場認(rèn)同，也證明北京企業(yè)在向千億、百億元進(jìn)軍的過程中，兼并重組將是一種實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)實(shí)有效的方式。這有利于北京千億，百億元企業(yè)打造工程的實(shí)施。北京企業(yè)的資源優(yōu)勢和實(shí)力有利于利用這一手段跨區(qū)域整合資源，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。有效有力的政策手段配合，將助力企業(yè)發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北京正構(gòu)筑著諸多新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。僅本市全年電影票房收入就有望突破十億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾，雖份額尚小，但正成為帶動北京經(jīng)濟(jì)增長的有生力量。在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前中關(guān)村地區(qū)已悄然出現(xiàn)國內(nèi)首個模擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，成果日豐且漸成規(guī)模，并成立虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，促進(jìn)模擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)已有近百家企業(yè)，超10億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)年均增速50％，未來3年會有5到8家企業(yè)上市。趙磊說，政府密切關(guān)注這種順應(yīng)市場需求、具有快速成長性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并將以必要政策手段促其長大。

在設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北京在不斷提升著自身競爭力。2010年6月2日，北京市通過《全面推進(jìn)北京設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，正實(shí)施“首都設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升計(jì)劃”，將利用3年時間，培育設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)，建設(shè)3—5個設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動北京成為全國設(shè)計(jì)核心引領(lǐng)區(qū)。提出設(shè)計(jì)的價(jià)值需被企業(yè)認(rèn)識，鼓勵企業(yè)自覺應(yīng)用設(shè)計(jì)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。趙磊說，在政策促進(jìn)方面，北京將為打造“設(shè)計(jì)之都”不斷努力。

北京企業(yè)在向內(nèi)不斷尋找產(chǎn)業(yè)自身新增長點(diǎn)，內(nèi)部挖潛的同時，在國際市場上，北京企業(yè)則利用對外并購等方式開始緊鑼密鼓在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的海外布局。繼北汽控股宣布收購瑞典薩博三個整車平臺和兩個系列渦輪增壓發(fā)動機(jī)、變速箱技術(shù)所有權(quán)及部分生產(chǎn)制造模具后，京西重工宣布收購德爾福，德爾福主要生產(chǎn)制動和汽車懸架系統(tǒng)。今年7月，由北京亦莊國際投資和開發(fā)公司與天寶集團(tuán)組建的合資公司北京太平洋世紀(jì)汽車有限公司，收購?fù)ㄓ闷煜氯蜣D(zhuǎn)向與傳動公司Nexteer，這是迄今為止中國汽車零部件企業(yè)在海外最大的單項(xiàng)收購活動。這些并購搭建起中國企業(yè)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的布局，同時，也是中國企業(yè)構(gòu)筑自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)在動力的有效方式。

除汽車領(lǐng)域的并購?fù)猓本┢髽I(yè)在對外工程承包、勞務(wù)合作等多個領(lǐng)域的對外投資也不斷增長。今年1—8月，北京批準(zhǔn)或報(bào)請核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目共24個，中方協(xié)議額為6.9億美元。1—8月，本市對外承包工程和勞務(wù)合作累計(jì)新簽訂合同額14.28億美元，完成營業(yè)額15.12億美元，同比增長10％。

在中國企業(yè)以市場之手借船出海，布局全球之時，如何以政策推動企業(yè)快速合理的海外戰(zhàn)略布局，為中國企業(yè)成長為世界企業(yè)鋪就更多坦途。也將是政策關(guān)注的重要領(lǐng)域。趙磊表示，在密切關(guān)注這一領(lǐng)域進(jìn)展的同時，政府將給以必要支持。