北京市現(xiàn)有的政策扶持大多是針對(duì)離岸外包。而少有對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策扶持

我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)首現(xiàn)萬(wàn)人企業(yè)。

不久前，文思創(chuàng)新、軟通動(dòng)力兩家北京服務(wù)外包企業(yè)成為國(guó)內(nèi)首批達(dá)到“萬(wàn)人規(guī)?！钡姆?wù)外包企業(yè)，這也標(biāo)志著北京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)邁上了一個(gè)頗具里程碑意義的新臺(tái)階。

賽迪顧問(wèn)軟件與信息服務(wù)行業(yè)分析師王剛表示，在全球外包的競(jìng)技場(chǎng)上，人員規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)人才具備參賽資格。目前我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)首現(xiàn)萬(wàn)人企業(yè)，正邁向2萬(wàn)人的臨界狀態(tài)，已進(jìn)入爆發(fā)前夜，成為全球第二大服務(wù)外包目的地為期不遠(yuǎn)。

國(guó)內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)資深專家告訴記者，萬(wàn)人企業(yè)的出現(xiàn)，意味著整個(gè)北京的服務(wù)外包行業(yè)從量變到質(zhì)變，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)即將崛起。

“一家萬(wàn)人企業(yè)，意味著能夠接下500—1000人規(guī)模的大型項(xiàng)目?！痹搶＜冶硎荆@幾年北京服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展很快，繼文思之后，中國(guó)企業(yè)海輝和科萊特不久前也在納斯達(dá)克上市，而軟通動(dòng)力亦即將上市。不斷涌現(xiàn)的上市企業(yè)，就如當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)板塊一樣，有可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)服務(wù)外包板塊。

“原來(lái)只有文思一家上市的服務(wù)外包公司的總部在北京，沒(méi)有群體的概念?，F(xiàn)在多家公司的總部都在北京，使得北京作為服務(wù)外包總部的地位凸顯了出來(lái)?！?/p>

“北京板塊”引領(lǐng)高端發(fā)展

在北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)曲玲年看來(lái)，在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)上，一萬(wàn)人的企業(yè)規(guī)模意味著基本具備了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在他看來(lái)，服務(wù)外包實(shí)際上就是“辦公室產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)移，隨著IT技術(shù)和高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)可以將一部分工作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅硪欢说摹敖影健?，“接包方”將?shù)據(jù)進(jìn)行加工處理后再傳輸回來(lái)。和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相比，服務(wù)外包是“白領(lǐng)密集型”。

全世界都看好中國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展?jié)摿?。德勤不久前發(fā)布了中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的研究調(diào)查報(bào)告，預(yù)測(cè)未來(lái)十年，中國(guó)將成為全球服務(wù)外包行業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)將在未來(lái)幾年保持約23％的年復(fù)合增長(zhǎng)率，并在2012年達(dá)到433億美元的規(guī)模。

作為服務(wù)外包發(fā)展的龍頭城市，北京的服務(wù)外包交出了一份滿意的答卷。來(lái)自北京市商委的數(shù)據(jù)顯示：2009年，北京市服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)執(zhí)行額達(dá)到10.05億美元，這一數(shù)字占到了全國(guó)總量的13％。今年上半年，北京市承接離岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額已經(jīng)達(dá)到6.56億美元，同比增長(zhǎng)226.3％，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)軍城市地位。尤其是海淀區(qū)異軍突起.成為北京市離岸外包產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)。在2010年全國(guó)十大外包領(lǐng)軍企業(yè)中，便有文思創(chuàng)新、軟通動(dòng)力、海輝軟件、博彥科技這十大企業(yè)坐落于海淀區(qū)，全國(guó)100家成長(zhǎng)性企業(yè)中海淀區(qū)又占了11家。數(shù)據(jù)同樣顯示：2000年到2009年間，北京市離岸外包出口規(guī)模擴(kuò)大了22倍。

“北京發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擁有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)?！鼻崮瓯硎尽Ｒ环矫?，北京除可以承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)之外，還擁有巨大的本土服務(wù)需求：不僅有全球500強(qiáng)企業(yè)中的30家的總部落戶北京；還有大量的大型國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的總部齊集北京；與此同時(shí)，來(lái)自政府的服務(wù)外包需求也非常龐大。另一方面，北京的高等院校和科研院所的數(shù)量在全國(guó)首屈一指，高端人才供給優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示：在過(guò)去一年中，協(xié)會(huì)下轄的服務(wù)外包企業(yè)成長(zhǎng)速度平均超過(guò)30％，而像文思創(chuàng)新、軟通動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)則達(dá)到了50％以上。行業(yè)分析人士預(yù)計(jì)，在五年之內(nèi)，中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)有望誕生員工數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)至5萬(wàn)人的企業(yè)，從而進(jìn)人全球服務(wù)外包20強(qiáng)，躋身全球行業(yè)的“一線”，而北京企業(yè)將有望率先實(shí)現(xiàn)這一突破。

記者了解到，2008年以后，北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期。在這個(gè)期間，中國(guó)在岸外包的大量需求，使得原本就遙遙領(lǐng)先于外地的北京服務(wù)外包企業(yè)又獲得了額外的推動(dòng)力，在電信、汽車、金融等領(lǐng)域創(chuàng)造了大量的外包需求。比如文思，從2008年前后開(kāi)始回轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，短短時(shí)間內(nèi)，來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)收已經(jīng)占到了文思公司總體營(yíng)收的40％。這些外包企業(yè)利用這些在岸需求完善了自己的解決方案體系，有了練手的機(jī)會(huì)，并因此積累經(jīng)驗(yàn)，在咨詢服務(wù)業(yè)上不斷走向國(guó)際市場(chǎng)。再如海輝，這幾年也開(kāi)始加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，目前來(lái)自國(guó)內(nèi)客戶的收入已經(jīng)接近10％左右；一直沒(méi)有放棄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的軟通動(dòng)力近年來(lái)則借助于國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)積累實(shí)現(xiàn)了向高端咨詢業(yè)的發(fā)展。而文思還因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)與海南航空和上海汽車等的合作，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，這為其獲得波音等公司的訂單提供了幫助，而這一點(diǎn)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的印度企業(yè)無(wú)法比擬的。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，雖然我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)萬(wàn)人規(guī)模的企業(yè)，但北京乃至中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍處于萌芽期到幼稚期。前不久，在國(guó)務(wù)院參事室的一次座談會(huì)上，曲玲年曾經(jīng)這樣描述服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)：“今天，我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)還處于萌芽階段，本土服務(wù)供應(yīng)商(賣家)還不能作為咨詢者去指導(dǎo)行業(yè)買家。同時(shí)，本土行業(yè)買家自身業(yè)務(wù)流程尚不成熟，不具備大規(guī)模釋放業(yè)務(wù)流程外包的能力?！?/p>

在接受記者采訪時(shí)，軟通動(dòng)力執(zhí)行副總裁彭強(qiáng)就談到，目前我們的外包不僅和國(guó)際服務(wù)外包巨頭埃森哲等公司有很大的差距，即使與印度公司相比也有不小的差距。彭強(qiáng)談到，IT服務(wù)的高端是咨詢，然后才是設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試等環(huán)節(jié)，如埃森哲這樣的頂級(jí)服務(wù)商，可以從咨詢和設(shè)計(jì)人手，做出可重復(fù)應(yīng)用的解決方案，因此利潤(rùn)相當(dāng)可觀，而中國(guó)絕大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)還集中在編碼和測(cè)試等低端環(huán)節(jié)。

彭強(qiáng)提到了一個(gè)著名的例子：埃森哲公司每年的規(guī)?？蛇_(dá)200億美金，它的雇員只有十二三萬(wàn)，同樣多的人，印度服務(wù)外包公司卻只能做到幾十億美金的規(guī)模。反過(guò)來(lái)說(shuō)，假設(shè)印度最大的外包公司TCS做到埃森哲的規(guī)模，大約需要幾十萬(wàn)人，而中國(guó)則需上百萬(wàn)人?？梢?jiàn)，我們還在做的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，人均附加值還比較低。

彭強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游走的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯，比如軟通動(dòng)力前不久就打敗了印度某外包公司，獲得了瑞士銀行的一筆離岸外包業(yè)務(wù)。隨著中國(guó)企業(yè)逐漸走向高端，對(duì)客戶的黏著力也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)的不可替代性也在日漸增強(qiáng)。例如，專注于歐美市場(chǎng)的海輝，其現(xiàn)有客戶的保有率就高達(dá)93％以上，

數(shù)據(jù)顯示：雖然逐年上升，但中國(guó)服務(wù)外包承接的離岸外包市場(chǎng)僅占全球總規(guī)模的0.5％，北京有400余家公司承接離岸外包，市場(chǎng)發(fā)展空間還很大。軟通動(dòng)力從成立至今，喜歡用并購(gòu)的方式來(lái)獲取進(jìn)一步發(fā)展。彭強(qiáng)告訴記者，他們一般并購(gòu)國(guó)外的咨詢公司，通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，并加強(qiáng)公司在咨詢領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)較快做強(qiáng)做大。

對(duì)比印度的服務(wù)外包企業(yè)可以看到，印度前5名外包企業(yè)就占到了整個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)額的60％左右。因此，北京抓住了服務(wù)外包領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，就抓住了全國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的牛鼻子。有專家認(rèn)為，北京完全能夠通過(guò)優(yōu)惠條件將各地的龍頭企業(yè)總部吸引到北京，這樣就可以形成全國(guó)意義上的接發(fā)包中心，從而吸引國(guó)際和國(guó)內(nèi)的各種資源向北京聚集。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一點(diǎn)只有北京才能做到，而且一旦做到將是其他城市無(wú)法復(fù)制的。

曲玲年認(rèn)為今后的10—20年，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將逐步走向成熟，衡量成熟的指標(biāo)有4個(gè)：第一，有3到5家年?duì)I業(yè)額超過(guò)百億美元的本土企業(yè)，其中一兩家進(jìn)入全球服務(wù)外包行業(yè)的前十；第二，這些企業(yè)有能力覆蓋垂直行業(yè)市場(chǎng)的IT服務(wù)需求(ITO)和基于IT的延伸服務(wù)需求(BPO／KPO)；第三，排名前五的企業(yè)占據(jù)全部市場(chǎng)份額的一半；第四，這些企業(yè)的近90％業(yè)務(wù)來(lái)源于本土在岸市場(chǎng)。

前幾年，文思創(chuàng)新總裁陳立峰一直很苦惱，因?yàn)镮T服務(wù)外包并不是特別賺錢的行業(yè)，思考后他發(fā)現(xiàn)IT服務(wù)的利潤(rùn)處在“微笑曲線”的中間，兩端則分別是硬件廠商和軟件廠商。隨著云計(jì)算帶來(lái)IT產(chǎn)業(yè)的變革，他欣喜地發(fā)現(xiàn)，硬件將會(huì)成為利潤(rùn)日漸微薄的日用品，而能夠直接推向客戶的解決方案提供商將會(huì)是前景最看好的企業(yè)?；诖?，陳立峰對(duì)中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展信心十足，他認(rèn)為中國(guó)本土一定會(huì)出現(xiàn)世界級(jí)的IT服務(wù)企業(yè)。

文思志正在于此。離岸在岸兩條腿走路

用曲玲年的話來(lái)說(shuō)，北京服務(wù)外包的發(fā)展“起得早”。

早在上世紀(jì)80年代，北京企業(yè)就開(kāi)始為日本企業(yè)做代碼書寫，國(guó)內(nèi)最早的服務(wù)外包業(yè)務(wù)始于此。上世紀(jì)九十年代，隨著跨國(guó)公司的增多，北京很多企業(yè)開(kāi)始為跨國(guó)公司做軟硬件測(cè)試，歐美離岸服務(wù)外包雛形初現(xiàn)；一直到2010年，北京出現(xiàn)了兩家萬(wàn)人企業(yè)。從零到突破十億美元的規(guī)模，北京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)花費(fèi)了三十年的時(shí)間。

從北京的發(fā)展歷程我們可以看出，服務(wù)外包這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，大約30年才能出成果，離岸外包是這樣，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)也是這樣。隨著金融危機(jī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的崛起理應(yīng)成為服務(wù)外包的另一極。可是記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)：北京市現(xiàn)有的政策扶持大多是針對(duì)離岸外包，而少有對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策扶持。

影響最大的當(dāng)如2009年5月推出的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在這個(gè)意見(jiàn)中明確指出：北京要加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升承接離岸服務(wù)外包的能力和水平，強(qiáng)化北京在國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，第一個(gè)是離岸承接的能力，第二個(gè)是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

近日，海淀區(qū)高調(diào)宣稱將建離岸服務(wù)外包示范區(qū)，并出臺(tái)相關(guān)文件重點(diǎn)支持符合條件的骨干型離岸服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。達(dá)到承諾增長(zhǎng)條件的企業(yè)，每年最高可獲得200萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，政府對(duì)離岸外包服務(wù)的支持可謂不遺余力。

不僅是北京，從國(guó)家層面也對(duì)離岸外包情有獨(dú)鐘。不久前財(cái)政部公布《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》，規(guī)定從今年7月1日到2014年底，北京等21個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入可免征營(yíng)業(yè)稅。

記者注意到，在中國(guó)各級(jí)政府大張旗鼓地鼓勵(lì)發(fā)展離岸外包的同時(shí)，國(guó)外外包企業(yè)也加緊了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)軍。印度TCS厲兵秣馬招人擴(kuò)張，加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的滲透；美國(guó)必能寶公司不久前也宣布進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，無(wú)一不是瞄準(zhǔn)高速增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)。

對(duì)于這種情況的出現(xiàn)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，TCS等印度公司在中國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)并加大擴(kuò)張力度，是出于其全球市場(chǎng)滲透的考慮，一方面他們可以利用中國(guó)的人才、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍日韓市場(chǎng)(印度缺日韓語(yǔ)人才)；更重要的是，這些公司擴(kuò)張的背后是中國(guó)不斷崛起的內(nèi)需市場(chǎng)。

“在很多行業(yè)，如金融、電信等，中國(guó)企業(yè)本身就是全球老大，印度公司也希望把這些企業(yè)變成自己的客戶?！鄙鲜鰧＜抑赋?，記者了解到，前幾年某國(guó)有四大銀行之一的某行就將其一個(gè)上億人民幣的項(xiàng)目外包給了印度的TCS。

而很多業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，中國(guó)在岸外包總額和比重遠(yuǎn)大于印度，中國(guó)在岸占80％，總額600—800億美元，在岸外包發(fā)展?jié)摿Σ⒉粊営陔x岸外包。

華道數(shù)據(jù)的楊鵬很早就說(shuō)過(guò)：“我們不應(yīng)該盲目模仿印度模式，而應(yīng)立足本國(guó)市場(chǎng)，把中國(guó)的銀行、保險(xiǎn)公司服務(wù)好?！?/p>

剛成立時(shí)，華道也想從離岸業(yè)務(wù)擴(kuò)展開(kāi)始，但參加了幾次國(guó)際競(jìng)標(biāo)后卻發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)可以拿到的大都是非常低端的業(yè)務(wù)，利潤(rùn)很低甚至沒(méi)有利潤(rùn)。這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)業(yè)務(wù)流程外包占全球外包出口的市場(chǎng)份額很小，另一方面直接從海外接包的困難很大，多數(shù)利潤(rùn)會(huì)被中間轉(zhuǎn)包方拿走?；谶@種情況，華道劍走偏鋒，主抓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在人力資源、服務(wù)模式、技術(shù)能力、信息安全管控等方面不斷提升自己的能力?？蛻舳嗔酥笏麄儼l(fā)現(xiàn)，服務(wù)國(guó)內(nèi)客戶不會(huì)遇到文化和思維習(xí)慣等的影響，相對(duì)更容易制定合適的服務(wù)戰(zhàn)略-更重要的是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

這些年來(lái)，已經(jīng)有一些公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嘗到甜頭，并且不斷加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額。軟通動(dòng)力的業(yè)務(wù)發(fā)展一直比較均衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)三分之一之多，而且仍有不斷上升的趨勢(shì)。該公司執(zhí)行副總裁彭強(qiáng)告訴記者，軟通動(dòng)力這些年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)頗多斬獲，尤其是公司近年來(lái)增長(zhǎng)迅速的咨詢業(yè)務(wù)，主要客戶群幾乎都是國(guó)內(nèi)客戶，國(guó)內(nèi)客戶的比例還在不斷上升。海輝軟件從2008年后也開(kāi)始了國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，今年國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)率超過(guò)了100％。

這幾年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)是文思最大的市場(chǎng)，其次才是美國(guó)、歐洲和日本。記者了解到的數(shù)據(jù)顯示：今年第一季度，來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收占到了文思整體營(yíng)收入的42.2％，而來(lái)自美國(guó)、歐洲和日本的業(yè)務(wù)所占的比例分別為36.3％、16.1％、4.6％。目前，文思的收入結(jié)構(gòu)比較均衡：第一是以研發(fā)為主的離岸外包，主要面向歐美客戶；第二是IT外包，也是面向歐美客戶；第三是咨詢和解決方案，主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

“目前國(guó)內(nèi)客戶主要包括兩種：一種是在中國(guó)的跨國(guó)公司，因?yàn)槊媾R成本轉(zhuǎn)移壓力，他們會(huì)將一部分業(yè)務(wù)外包出去；另一部分是中國(guó)本土企業(yè)，他們需要實(shí)現(xiàn)敏捷開(kāi)發(fā)，也會(huì)將大量業(yè)務(wù)外包，中國(guó)外包市場(chǎng)的現(xiàn)狀，相與歐美市場(chǎng)的初期非常相似。”上述專家介紹。

由此可見(jiàn)，即使在政府產(chǎn)業(yè)政策還沒(méi)有顧及到的情況下，在岸業(yè)務(wù)仍然以一種草根的狀態(tài)蓬勃發(fā)展。曲玲年提到，政府的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)適時(shí)調(diào)整，過(guò)渡強(qiáng)調(diào)離岸業(yè)務(wù)占營(yíng)業(yè)收入的比重，會(huì)限制一些大型企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的良性發(fā)展。

“中國(guó)企業(yè)未來(lái)一定要兩條腿走路，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)、國(guó)外并重?！迸韽?qiáng)認(rèn)為，除了免稅和補(bǔ)貼外，政府真正能幫助國(guó)內(nèi)外包企業(yè)成長(zhǎng)的，還是給項(xiàng)目。此前，有媒體報(bào)道稱，由財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的鼓勵(lì)政府和國(guó)有大型企業(yè)發(fā)包的政策即將出臺(tái)，但時(shí)至今日未見(jiàn)蹤影。

曲玲年表示，服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，大概30年才能出成果，而政府官員的任期一般只有5年，很難重視并推行什么大的行業(yè)政策。國(guó)內(nèi)一些地方政府鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包多是為了政績(jī)，也有一些不良企業(yè)正在以外包的名義行圈地和套取稅收優(yōu)惠之實(shí)。他說(shuō)：“不論如何，國(guó)內(nèi)企業(yè)還是應(yīng)該充分利用政府的政策優(yōu)惠做好自己的事?！?/p>