堅持“變”與“不變”，順義在世界城市構建中找到了自己應有的定位，亦為資本涌入找到了充足的理由

全球經(jīng)濟格局的重構與產(chǎn)業(yè)的梯度轉移，逐漸讓擁有國際樞紐空港的順義成為全球資本追逐的熱土。以市商務委公布的上半年利用外資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為佐證，可以看到，2010年上半年順義區(qū)實際利用外資在全市排名第三位，占全市實際利用外資的7.7％，居遠郊區(qū)縣首位，占十個遠郊區(qū)縣實際利用外資的近四成。

事實上，近五年來，臨空經(jīng)濟功能區(qū)增加值年均增長25％以上，遠高于北京市的平均水平。在此帶動下，截至2009年，順義的工業(yè)總量已經(jīng)穩(wěn)居全市第二。在全球經(jīng)濟緩慢復蘇的今天，順義正用實際行動向外界傳出聲音，投資順義正當其時。

順義區(qū)投資促進局副局長歐陽華洲坦言，近幾年順義如此大好的招商引資形勢實際上用兩個“不變”與“變”就可給出答案，“不變的是始終突出首都機場的獨特優(yōu)勢和不斷完善的投資服務體系，而變的是在北京建設世界城市的背景下，如何進一步突出順義的優(yōu)勢，將順義作為世界城市的重要增長極去發(fā)揮作用，以及在順義產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化的進程中，將順義打造成為‘世界空港城’?！?/p>

堅持“變”與“不變”，順義在世界城市構建中找到了自己應有的定位，亦為資本涌人找到了充足的理由。

兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群

“臨空經(jīng)濟正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的‘發(fā)動機’和‘助推器’?！表樍x區(qū)投資促進局局長李向英語氣堅定。她認為，順義之所以對資本具有持續(xù)的吸引力，與臨空經(jīng)濟的飛速發(fā)展不無關系。

擁有臨空經(jīng)濟的支撐，順義招商引資的優(yōu)勢無可比擬，30多家世界五百強企業(yè)、80余家跨國公司落戶順義，足見其吸引力。但剔除這些已有的因素，順義在招商引資過程中的產(chǎn)業(yè)項目選擇上，注重與順義自身優(yōu)勢的結合，才是真正的原因。

在李向英看來，順義對主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不僅僅是注重產(chǎn)業(yè)鏈的完善，而是追求產(chǎn)業(yè)鏈的核心，通過核心產(chǎn)業(yè)的帶動，將主導產(chǎn)業(yè)逐步做強做大?！?009年順義在二產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展的背景下，三產(chǎn)的比重首次超過了二產(chǎn)，而這其中順義著力培育的是汽車和航空兩大干級億產(chǎn)業(yè)集群。”

事實上，追求產(chǎn)業(yè)核心的理念已在兩個千億級產(chǎn)業(yè)中有所體現(xiàn)。比如順義的汽車產(chǎn)業(yè)，區(qū)別于其他區(qū)縣，突出的是整車生產(chǎn)、研發(fā)實力和自主品牌。作為順義臨空經(jīng)濟的重要板塊，區(qū)內(nèi)擁有北京現(xiàn)代汽車有限公司和北京汽車制造廠有限公司2個整車廠，占據(jù)著北京四大整車廠的半壁江山；汽車零部件企業(yè)超過60家，從事整車設計開發(fā)的獨立研發(fā)機構長城華冠公司已在順義扎根7年。2009年順義汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值771億元，銷售整車62萬輛，分別占全市汽車產(chǎn)值比重的51％和50％。

進入2010年，順義汽車產(chǎn)業(yè)的集聚效應愈發(fā)明顯。3月，國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心(北京)在北京順義汽車生產(chǎn)基地正式開工建設；5月，北京汽車工業(yè)控股有限公司的北京自主品牌乘用車基地項目落戶順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)，項目總投資41.8億元人民幣，2011年竣工投產(chǎn)后將實現(xiàn)年產(chǎn)能15萬輛，2013年實現(xiàn)設計產(chǎn)能自主品牌SUV30萬輛；9月，汽車城投資管理有限公司與北京現(xiàn)代汽車有限公司正式簽署北京現(xiàn)代第三工廠項目入?yún)^(qū)協(xié)議，該項目設計年產(chǎn)能40萬輛，總投資12.46億美元。

而順義的航空產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)布局了發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園、系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)園、技術基礎研究院、中航國際工貿(mào)園和航空綜合保障區(qū)等五個產(chǎn)業(yè)分區(qū)。其中發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地一期工程已開工建設，一期投資近70億元，建設用地750余畝，規(guī)劃建筑面積約27萬平方米，將于2011年底建成并投入運營?；亟ǔ珊螅瑢⒕哂惺澜缫涣魉降暮娇瞻l(fā)動機及核心零部件研發(fā)和制造能力，成為我國軍、民用航空發(fā)動機和燃氣輪機核心產(chǎn)業(yè)基地。

此外，航空安全實驗基地項目亦是列入中國民航發(fā)展規(guī)劃的重點項目，主要建設航空運行、適航維修、航空保安、事故調(diào)查分析四個技術中心及輔助生產(chǎn)生活設施，一期總建筑面積3萬平米，總投資5億元。項目于2012年建成后將成為集科研、驗證、運行于一體的綜合性實驗驗證平臺，將為民航事業(yè)的健康、持續(xù)、安全發(fā)展提供必要的科技支撐。

順義區(qū)對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確定位，決定了順義的招商引資順風順水，加之國際空港的先天獨特優(yōu)勢，使其成為資本追逐的必然選擇。

從“空港”到“空港城”

“隨著經(jīng)濟全球化的深入，機場正從普通的‘空港’逐漸變成具有多元化功能的‘空港城’，順義也不例外?！崩钕蛴⒈硎荆锥紘H機場作為我國第一個擁有3座航站樓、雙塔臺、3條跑道同時運營的機場，年客流量突破6500萬人次的國際樞紐空港，已位居全球第二位，僅次于美國亞特蘭大機場。北京市正在加快建設世界城市，首都機場作為世界城市核心要素的地位將更加凸顯，未來發(fā)展的空間更加廣闊。

從“空港”到“空港城”，李向英認為最大的轉變是附加功能和空間的增長，在此基礎上，大范圍的、參與主體更多的、圍繞機場的產(chǎn)業(yè)布局得以蓬勃發(fā)展。

“‘空港’只是一個機場的概念，而‘空港域’的核心則在于依托空港形成以臨空產(chǎn)業(yè)為特色的臨空經(jīng)濟體系?！崩钕蛴⒄f，國內(nèi)外眾多成功經(jīng)驗表明，將現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有機結合的臨空經(jīng)濟體系將是未來的區(qū)域競爭焦點?！?/p>

拿今年上半年引入的幾個重大項目為例，以開展航空租賃、航運租賃和大型設備租賃業(yè)務為主的工銀金融租賃有限公司落戶順義，從而實現(xiàn)“航空”與“金融”兩大產(chǎn)業(yè)鏈的橫向整合；世界500強企業(yè)默克集團下屬的雪蘭諾公司，是在中國增長率位居首位的外資醫(yī)藥公司，該公司的引進為順義發(fā)展生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)構建了一個國際化的合作平臺。

此外，作為寶潔公司全球最大的研發(fā)中心，北京寶潔技術有限公司新址于今年在順義落成運營。這些項目都已經(jīng)將順義置于全球資本的關注之下。

“順義建設‘空港城’的另一個獨特優(yōu)勢在于擁有全國首家依托空港口岸設立的綜合保稅區(qū)?！崩钕蛴⒏嬖V記者，天竺綜合保稅區(qū)是我國“政策最優(yōu)惠、功能最強大、管理最先進、手續(xù)最簡化”的海關特殊監(jiān)管區(qū)域?？傮w規(guī)劃面積5.944平方公里，有效整合了天竺出口加工區(qū)、空港保稅物流中心(B型)和首都機場口岸資源，實現(xiàn)了“保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)”三區(qū)合一、統(tǒng)一圍網(wǎng)?！拔磥磉@里將重點發(fā)展國際物流、國際貿(mào)易、服務貿(mào)易、保稅加工、國際金融等五大產(chǎn)業(yè)，建成全國首家空港型自由貿(mào)易區(qū)。”

“從‘空港’到‘空港城’，絕不是增加一個字如此簡單。作為首都機場和天竺綜合保稅區(qū)所在地，順義在建設世界城市中資源獨特、大有可為，有條件、有基礎、有能力將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成首都經(jīng)濟新的增長極，將建設成為北京的現(xiàn)代制造業(yè)中心和航空物流中心?！崩钕蛴⒄f。