首都功能核心區(qū)

北京市大力推動(dòng)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展

為全面實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，加快首都功能核心區(qū)文化發(fā)展，本市制定《關(guān)于大力推動(dòng)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的意見》。

《意見》指出，首都功能核心區(qū)(以下簡(jiǎn)稱核心區(qū))是政治、文化中心功能和重要經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地區(qū)，也是歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代國際城市形象集中體現(xiàn)的重要地區(qū)。核心區(qū)文化發(fā)展著力打造一核、一線、兩園、多街區(qū)，通過突出特色、加快發(fā)展，充分體現(xiàn)核心區(qū)的文化魅力，使核心區(qū)成為中國文化和古都風(fēng)貌的展示區(qū)。

“一核”即以紫禁城為核心的皇城文化區(qū)?！耙痪€”即明清北京城的中軸線，通過實(shí)施規(guī)劃改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在建筑形制、人文景觀、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等多方面再現(xiàn)古都風(fēng)貌。“兩園”即中關(guān)村科技園區(qū)德勝園和雍和園，作為高新技術(shù)和文化緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兩園要通過發(fā)展高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)接現(xiàn)代文化的輻射區(qū)?！岸嘟謪^(qū)”即以孔廟、國子監(jiān)為中心的國學(xué)文化展示區(qū)，以天橋?yàn)橹行牡难菟囄幕瘏^(qū)，以前門、大柵欄、琉璃廠為中心的民俗文化展示區(qū)，以安徽會(huì)館、湖廣會(huì)館為中心的會(huì)館文化傳承區(qū)，以商務(wù)印書館、中華書局、三聯(lián)書店為中心的出版文化區(qū)，以什剎海、南鑼鼓巷為中心的四合院休閑文化區(qū)，以龍?zhí)逗橹行牡捏w育文化區(qū)等。

《意見》還提出，依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的要求，加大規(guī)劃實(shí)施力度，充分挖掘文物景觀、名人故居、四合院等歷史文化資源；大力發(fā)展公共文化事業(yè)，完善核心區(qū)公共文化設(shè)施，提升公共文化服務(wù)水平；發(fā)揮國際交流、科技、信息、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極開展對(duì)外文化交流合作，強(qiáng)化國際交往職能。

【穩(wěn)定物價(jià)】國務(wù)院出臺(tái)16項(xiàng)措施穩(wěn)定物價(jià)

為穩(wěn)定物價(jià)，中央政府開出涉及16個(gè)方面的“藥方”，主要措施為加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和降低流通成本。11月20日國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知。

《通知》的主要內(nèi)容包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)；降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本；保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)；做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作；發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定；積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革；規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管；健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法，完善價(jià)格信息發(fā)布制度；落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度等16項(xiàng)內(nèi)容。

《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)告國務(wù)院。

【存款準(zhǔn)備金率】

央行月內(nèi)兩度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率

為加強(qiáng)流動(dòng)性管理，適度調(diào)控貨幣信貸投放，中國人民銀行決定，從2010年11月29日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此前11月10日晚間，中國人民銀行宣布，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。央行在10月19日動(dòng)用加息工具之后，月內(nèi)兩度緊縮貨幣政策。

■【房地產(chǎn)】

公積金房貸出新規(guī)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》，繼續(xù)對(duì)投資和投機(jī)者加以精確打擊?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。 《通知》規(guī)定，使用住房公積金個(gè)人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例不得低于20％；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30％。 此外，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款的發(fā)放對(duì)象，僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降睦U存職工家庭，且貸款用途儀限于購買改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍。

北京市要求住宅用地開建前先測(cè)土壤污染

從市質(zhì)監(jiān)局了解到，本市環(huán)保部門正在制定《場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選值》地方標(biāo)準(zhǔn)，這是本市首次對(duì)居住等用地的土壤污染物進(jìn)行限量。

據(jù)介紹，目前正在制定中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一旦獲得通過實(shí)施后，將用于其他住宅用地土壤評(píng)估。例如在焦化廠、化工廠以及首鋼搬遷后，只要用于建設(shè)住宅項(xiàng)目的土地，都將按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，有問題的必須經(jīng)過修復(fù)處理后才能開建?！稑?biāo)準(zhǔn)》根據(jù)不同的土地開發(fā)用途，將土地利用類型分為三類：即公園、居住、工業(yè)／商業(yè)，并對(duì)每種土地類型的土壤污染物含量進(jìn)行明確限定。

■【清潔生產(chǎn)】

我國將全面推行清潔生產(chǎn)

工業(yè)和信息化部副部長苗圩近日在北京表示，中國將全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新時(shí)期工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)主要從六個(gè)方面進(jìn)行：一是大力開展清潔生產(chǎn)審核；二是抓好清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施；三是提升清潔生產(chǎn)技術(shù)水平；四是研究推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)向更高層次發(fā)展；五是在現(xiàn)有財(cái)政資金支持基礎(chǔ)上，為清潔生產(chǎn)提供更大支持；六是編制“十二五”工業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。

■【自主創(chuàng)業(yè)】

部分自主創(chuàng)業(yè)者明年起可享三年稅收優(yōu)惠

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，規(guī)定自2011年1月1日起至2013年12月31日實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進(jìn)行了調(diào)整和完善。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

《通知》還規(guī)定，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20％。

■【航空產(chǎn)業(yè)】本市擬定首個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

業(yè)界透露，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》出臺(tái)后，未來五至十年，包括本市在內(nèi)的幾大城市的飛行管制區(qū)將分類劃設(shè)低空空域，在現(xiàn)行航路內(nèi)、高度4000米(含)以下，為通用航空飛行提供空中交通服務(wù)。據(jù)初步估算，包括通航機(jī)場(chǎng)維護(hù)、通用航空制造業(yè)、運(yùn)營管理、機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、通用航空公司、飛行俱樂部、飛行員培訓(xùn)等在內(nèi)，人才需求總量達(dá)百萬。本市開始著手?jǐn)M定首個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通用航空將成為未來本市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

2010年9月，市政府與北京航空航天大學(xué)簽署了共建北京北航先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究院和北京北航國際航空航天創(chuàng)新園的協(xié)議，以北航“航空科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室”為支撐，為北京建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的“通用航空”產(chǎn)業(yè)鏈，包括建設(shè)北京通用航空研究院和北京通用航空工程中心。目前，北航相關(guān)領(lǐng)域的專家正積極參與制定本市首個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

■【民營醫(yī)院】北京將重點(diǎn)扶持高檔次民營專科醫(yī)院

北京市衛(wèi)生局計(jì)劃在今年年底前把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。北京市衛(wèi)生局表示，鼓勵(lì)民營資本直接參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組，讓更多民營資本參與辦醫(yī)。

未來幾年，北京將以社會(huì)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持兩類民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一類是檔次高、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，與政府辦的公立醫(yī)院形成互補(bǔ)；另一類是服務(wù)外來流動(dòng)人口、普通居民就醫(yī)需求的社區(qū)診所、門診，與政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成互補(bǔ)。