摘要:找出會計信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會計信息的真實性已勢在必行。

關(guān)鍵詞:會計 信息失真 原因 治理對策

會計信息是反映會計狀況的一種經(jīng)濟信息，對經(jīng)濟的健康發(fā)展具有十分重要的意義。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，會計信息失真現(xiàn)象屢有發(fā)生，給信息使用者的決策帶來了不利影響，嚴(yán)重地干擾了國民經(jīng)濟的正常運行。找出會計信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會計信息的真實性已勢在必行。

1 會計信息失真的原因

1.1 會計制度體系不完備 首先，會計原則為會計信息虛假提供了操作空間。現(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目，會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費用;而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較大的主觀隨意性，會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入來操縱利潤;另外，重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。其次，會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，虛假會計信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績交效或其它會計目的的會計政策。再次會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進(jìn)行，這為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上方便。會計核算工作就其內(nèi)容而言，雖然有其客觀的一面，但也不能完全脫離會計人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟活動中，會計信息方法、會計信息程序的選擇及財產(chǎn)價值的評估等，都需要會計人員客觀、公正的主觀判斷。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷不會失去客觀和公正，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上便利。

1.2 產(chǎn)權(quán)不明晰 產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博奕的規(guī)則。清晰的產(chǎn)權(quán)是保證人們考慮長遠(yuǎn)利益的前提。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的條件下，當(dāng)受托人沒有追求長期利益的動機和動力時，他們就會選擇不守信。所有這些不誠信的行為，都將通過會計造假而以會計信息失真的形式表現(xiàn)出來?？梢姡チ私⒄\信的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)，會計信息失真也就在所難免。

1.3 執(zhí)法與懲治力度不夠 提供真實的會計信息，是現(xiàn)行會計規(guī)范的基本要求。但當(dāng)社會中的行為人違法獲利大于守法獲利時，行為人便不會選擇守法;當(dāng)制假販假的風(fēng)險成本(即違規(guī)成本)低于為此而獲取的收益時，行為人便甘愿承擔(dān)這種風(fēng)險。而我國相應(yīng)法規(guī)和制度的執(zhí)行、監(jiān)管與懲罰均缺乏力度，給造假和失信者不能產(chǎn)生足夠的威懾力。懲罰對象和標(biāo)準(zhǔn)彈性大、不明確、也不具體，在執(zhí)行過程中，還存在大量的執(zhí)法腐敗問題，往往使造假和失信者反而成了最大的受益者。

1.4 職業(yè)道德缺失 會計職業(yè)道德嚴(yán)重滑坡，少數(shù)會計人員會計職業(yè)道德敗壞，主動違法犯罪，他們的個人利益膨脹，故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，監(jiān)守自盜，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身試法，也有相當(dāng)一部分會計人員職業(yè)道德嚴(yán)重欠缺，表現(xiàn)為:違反實事求是、客觀公正的道德規(guī)范，不熟悉法規(guī)、遵紀(jì)守法的意識淡薄，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神。

另外，會計人員制造虛假會計信息有時也是屈從于領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動作假，這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟社會中，會計人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上的屬從屬關(guān)系，也就是說單位負(fù)責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán);有了這種天然的從屬關(guān)系，會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中，能否發(fā)揮作用，和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性，而這種從屬性又與所在單位的文化層次及其負(fù)責(zé)人的道德水平密切相關(guān)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會向會計人員施壓，致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī)，在會計工作中弄虛作假。

2 會計信息失真的治理對策

2.1 進(jìn)一步健全會計制度和會計法規(guī) 其一，加快會計準(zhǔn)則的研究和制定，減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準(zhǔn)則和會計制度，壓縮財務(wù)報告粉飾的空間，這可以適當(dāng)增加財務(wù)報表附注，鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息，進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露。加強對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核幾個方面入手。二是加快制訂和完善具體會計準(zhǔn)則，針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。其二，將會計誠信寫入《會計法》。任何違背會計誠信的行為，最終都是企圖獲取非法的利益?！稌嫹ā繁仨毭鞔_獲得非法利益的人或集團(tuán)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。僅僅把會計人員推向前臺，是不能夠從根本上解決會計誠信的問題的。必須讓所有懷著僥幸心理的會計造假者面對法律的威懾力知難而退，不敢以身試法。對于違背會計誠信，強迫或具體實施會計造假者要依法追究其法律責(zé)任。

2.2 明晰產(chǎn)權(quán) 真實世界的社會和經(jīng)濟問題，就是行動者在不同約束條件下的行為結(jié)果。人如何行為，關(guān)鍵在于他所處的約束環(huán)境。產(chǎn)權(quán)就是一個讓人說實話的約束條件，因為明晰的產(chǎn)權(quán)促使人們自覺追求長遠(yuǎn)利益，能保證說實話的收益不小于說假話的收益。這樣一來，為了獲得長期利益，社會行為人便會努力維護(hù)自己的聲譽。因此，產(chǎn)權(quán)是信任的基礎(chǔ)。不建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度，市場秩序、法律和道德規(guī)范就建立不起來，整個社會就會沒有信任可言;而沒有信任，就不可能創(chuàng)造長久的社會和經(jīng)濟繁榮。

2.3 完善法律體系，加大執(zhí)法與懲罰力度 法律和信任既有分工，又有互補性，法律可以促進(jìn)信任的建立。有了明晰的產(chǎn)權(quán)，并不意味著人們就一定守法守信，還要有完善的法律制度作保障，使不守法不守信的人付出更高代價，只要他一次不守信，就要讓他再無翻本的機會。為此，我國要在完善法律體系方面下功夫。在會計方面，要協(xié)調(diào)好財政部與證監(jiān)會的關(guān)系，以避免會計法規(guī)之間的漏洞和矛盾。其次，要改變過去罰則中的補償性處罰規(guī)則，變?yōu)閼土P性處罰，懲罰力度要能事前遏制人們萌發(fā)不守信的動機。例如，要結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，加大對造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益;對外提供虛假會計信息而給投資者、債權(quán)人等使用者導(dǎo)致決策失誤并造成損失的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，使造假者無利可圖，從根本上遏制操縱會計信息行為的發(fā)生。整治會計誠信問題，規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，在對相關(guān)會計人員、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計主體進(jìn)行懲處的同時，應(yīng)進(jìn)一步加大社會中介機構(gòu)的整治和規(guī)范，強化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對其出具不真實、違背審計準(zhǔn)則的審計報告，要受到嚴(yán)厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進(jìn)行賠償。

2.4 加強會計職業(yè)道德建設(shè) 第一，建立會計行為者誠信檔案，對相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露，是加強會計人員自律性管理的有效手段，使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重，失信者受到市場的處罰。第二，深入開展會計職業(yè)道德教育。一是加強會計從業(yè)人員的法制教育，要定期組織會計人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和制度，引導(dǎo)每個會計行為者自覺履行《會計法》的各項義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任。二是引導(dǎo)會計人員自省自律，自覺檢查自己的言行，思考自己的得與失、對與錯，自覺糾正言行偏差，按照會計職業(yè)道德要求，逐步完成從自發(fā)到自覺，從外表到內(nèi)心、從被動到主動、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變，從而使自己的道德修養(yǎng)提高到一個新境界。第三建立健全會計職業(yè)道德評價體系，使會計人員的職業(yè)道德狀況始終置于各單位和社會公眾的督導(dǎo)之下。

2.5 建立有效的內(nèi)部控制制度 內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料的真實、合法。能為管理者、投資者、債權(quán)人改善企業(yè)經(jīng)營管理、評價企業(yè)財務(wù)狀況、進(jìn)行投資決策提供重要信用的依據(jù)。企業(yè)的會計工作，由企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度進(jìn)行規(guī)范;企業(yè)財會部門，應(yīng)按照內(nèi)部控制的要求，建立必要的內(nèi)部財務(wù)控制制度，對會計資料的取得、記錄、保管都有相關(guān)的制度進(jìn)行約束，并建立內(nèi)部稽核制度，盡可能保證會計信息的及時、真實和完整;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會計業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定會計人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明。