摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展得到了很大的變化，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展也受到了較大的挑戰(zhàn)，因此，會(huì)計(jì)監(jiān)管已成為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)制度。為了保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，達(dá)到資源優(yōu)化配置，應(yīng)科學(xué)界定各監(jiān)管主體之間的權(quán)責(zé);發(fā)展和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè);完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)監(jiān)管 完善機(jī)制

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，我國(guó)有些企業(yè)為了自身的發(fā)展，企業(yè)就會(huì)會(huì)計(jì)造假，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，導(dǎo)致企業(yè)誠(chéng)信受到普遍質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了投資者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、上市公司、機(jī)構(gòu)投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信心。

1 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管的現(xiàn)狀

1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)管的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指依照會(huì)計(jì)法所確立的由單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互制約，并且是相互不可替代的監(jiān)督機(jī)制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分。

1.2 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管主要幾種形式

我國(guó)自從在1985年制定的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》到現(xiàn)在的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的頒布與執(zhí)行，我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督有了以下主要幾種形式:

1.2.1 內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求:記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約;重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確;對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。作為單位的會(huì)計(jì)工作人員，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

1.2.2 社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式，一種外部監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督以其特有的中介性和公證性而得到法律的認(rèn)可，具有很強(qiáng)的權(quán)威性、公證性。將社會(huì)公眾的力量與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量相結(jié)合，形成對(duì)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督是必要的，不可缺少的。

1.2.3 政府監(jiān)督。政府監(jiān)督主要是指政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)是實(shí)施會(huì)計(jì)工作國(guó)家監(jiān)督的主體，是各單位會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查部門(mén)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括:監(jiān)督各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿;監(jiān)督各單位的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)完整;監(jiān)督各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合法定要求;監(jiān)督各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。

2 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管的主要問(wèn)題

2.1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能弱

企業(yè)單位是會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的基層機(jī)構(gòu)，也是會(huì)計(jì)的執(zhí)行者。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的私有企業(yè)成立了，這時(shí)一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者處于會(huì)計(jì)的監(jiān)管者和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的雙重身份，這樣就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員為了集體利益而弄虛作假，使其會(huì)計(jì)的虛假行為沒(méi)有得到有效地遏制，從而弱化了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。

2.2 社會(huì)監(jiān)督不力

新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督管理、國(guó)家監(jiān)督管理及社會(huì)監(jiān)督管理三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理模式。而且我國(guó)現(xiàn)在的外部監(jiān)督主要是有會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行的，但是，我國(guó)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于體制原因、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、職業(yè)環(huán)境等問(wèn)題，使社會(huì)監(jiān)督管理作用無(wú)法正常發(fā)揮。

2.3 單位內(nèi)部控制制度不健全

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，建立健全內(nèi)部控制制度是很必要的。有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督管理制度，連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也不要，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.4 會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法制觀念淡薄

多數(shù)人的意識(shí)中只有《刑法》才是法，而對(duì)《會(huì)計(jì)法》并不以為然。這造成財(cái)會(huì)人員有意或無(wú)意的違法。由于監(jiān)督機(jī)制不健全，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)視法律屢有越權(quán)行為，企業(yè)會(huì)計(jì)人員雖有監(jiān)督管理職能，卻無(wú)力監(jiān)督管理。而且我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于一些會(huì)計(jì)人員的違法行為也存在著執(zhí)法不嚴(yán)，甚至違法不究，多以罰代法，縱容了違法行為。

3 解決我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督可以說(shuō)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定都有著重要的作用，會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的作用，因此我們要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，使會(huì)計(jì)的發(fā)展朝著有利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向前進(jìn)。

3.1 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有《會(huì)計(jì)法》的宣傳力度，使會(huì)計(jì)的工作按照法律法規(guī)的模式進(jìn)行

我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法對(duì)于完善我國(guó)會(huì)計(jì)工作中的一些弊端起到了很大的作用，尤其是對(duì)于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督與管理都作了明確規(guī)定，因此在實(shí)際的工作中我們要加大對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳力度，使從事會(huì)計(jì)工作人員能夠真正做到有法可依遵紀(jì)守法。

3.2 建立健全我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念建設(shè)

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，問(wèn)題還在于我國(guó)企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督還存在著很多誤解，因此監(jiān)督能力弱化，會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任，做到會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)管人員對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。同時(shí)我們也要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念建設(shè)，只要有了較高的職業(yè)道德素質(zhì)，我們的會(huì)計(jì)人員就會(huì)做到依法從事會(huì)計(jì)工作，從而避免一些違法的或者錯(cuò)誤的虛假工作。

3.3 我們要以政府監(jiān)督為主，行業(yè)自律為輔，增強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)

首先我們要加大政府部門(mén)對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督作用，使企業(yè)的財(cái)務(wù)制度處于政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督之下，我國(guó)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。其次我們的會(huì)計(jì)行業(yè)要發(fā)揮自身的特征，加大本行業(yè)的會(huì)計(jì)人員的自律，使會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員能夠遵守本行業(yè)的規(guī)定，正確引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員具有正確的價(jià)值觀和人生觀。

3.4 充分利用先進(jìn)技術(shù)，加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督

我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展可以有利于對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督與管理，可以提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度，杜絕業(yè)務(wù)流程中的人為因素，保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)按業(yè)務(wù)實(shí)際情況真實(shí)完整的進(jìn)行記錄、核算、反映。因此我們?cè)跁?huì)計(jì)的監(jiān)督中要充分利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)加大對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)也有著重要的作用，因此我們要在現(xiàn)有法律法規(guī)的依據(jù)下以會(huì)計(jì)行業(yè)的輔佐下加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。

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