摘要:搞好高校的安全保衛(wèi)工作是高校保衛(wèi)組織首要的任務(wù)。

關(guān)鍵詞:高校 安全保衛(wèi)工作 問題 解決方法

高校是培育高等專業(yè)人才的場所，是社會的重要組成部分。學校的穩(wěn)定也能體現(xiàn)出社會的和諧。安全穩(wěn)定是學校生存與發(fā)展的前提，要想有長遠的發(fā)展就必須營造良好的安全和諧校園環(huán)境。高校安全保衛(wèi)工作，就是指高校的內(nèi)部的安全保衛(wèi)組織在學校黨委的領(lǐng)導下和屬地公安機關(guān)的指導下，為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障學校和師生員工的生命和公、財產(chǎn)安全不受非法侵害而進行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛(wèi)工作，加強平安、和諧校園建設(shè)，已經(jīng)成為高校保衛(wèi)組織首要的任務(wù)。

1 當前高校安全保衛(wèi)工作形勢

隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和人才強國戰(zhàn)略的實施，高校加快了改革步伐，連續(xù)的整合、擴建、擴招，在一定成程度上滿足了社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要和廣大人民群眾接受高等教育的需求。但是，隨著招生規(guī)模的不斷擴大，師生人數(shù)的增加，辦學層次的提升，不可避免的使學高校安全保衛(wèi)工作面臨了新的復雜形勢。我們必須充分認清當前高校的安全保衛(wèi)工作所面臨的新形勢、新特點、新任務(wù)，要在科學發(fā)展觀的指導下，定位高校安全保衛(wèi)工作的思路、模式，以適應(yīng)新形勢下學校改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，為國家高等教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

2 當前高校安全保衛(wèi)工作面臨的主要實際問題

2.1 消防安全問題

2.1.1 消防設(shè)施不完善。一是老校舍的消防安全隱患，由于當時施工建房時對建筑消防設(shè)施的要求沒有規(guī)范，造成有些校舍沒有消防管網(wǎng)或者有管網(wǎng)由于一些其它原因消防水源壓力不足;應(yīng)急疏散出口數(shù)量滿足不了應(yīng)急逃生需要;由于電源線路等原因造成疏散指示標識數(shù)量不足。二是新校舍的消防安全隱患，近十年間全國高校掀起了整合高潮，據(jù)不完全統(tǒng)計已有四百多所高校參與了整合，高校的大面積整合又推動了高校的大規(guī)模新建或擴建。新建的校舍絕大多數(shù)還是能夠執(zhí)行建筑消防規(guī)范的，但是由于多種原因，消防工程質(zhì)量的瑕疵已經(jīng)逐漸顯露出來，由于工程款緊張，部分消防設(shè)施又沒有得到完善。很多高校都在負債辦學，造成后續(xù)改造資金投入不足，消防設(shè)施欠賬不斷增加，致使一些消防設(shè)施帶病運行。

2.1.2 部分學生消防安全意識淡薄，自我保護能力差。突出表現(xiàn)在學生公寓的消防隱患:學生使用違禁電器，屢禁不止;使用電腦、手機充電等電源東拉西扯并且在床鋪上纏繞;人員走后沒有養(yǎng)成關(guān)閉用電器材的良好習慣;學生在公寓吸煙現(xiàn)象普遍存在等。

2.1.3 安全教育體系沒有形成。大學生安全教育雖然被列為課時計劃，但是很多學校沒有給予足夠的重視，在實際學習中經(jīng)常被擠占，或者根本沒安排課時。還有教材不規(guī)范，脫離實際，內(nèi)容呆板，不能吸引學生，有的甚至沒有教材，造成授課時帶有很大的隨意性。師資水平參差不齊，專職教師相對很少。這些都為大學生安全教育的具體實施設(shè)置了客觀障礙。

2.2 治安問題:①盜竊案件。此類案件是高校的常發(fā)案件，在各類案件中占很大比例，多集中在室內(nèi)無人時候作案，采取各種手段潛入寢室、辦公室，進行盜竊，或是在人員流動較大的場所以提包等方式進行偷盜。給學校公私財物造成損失。②打架斗毆案件。近幾年來，高校打架斗毆案件明顯減少，但個別學生遇事不冷靜，同學間往往因口角、矛盾等小事而大打出手;有的則是酒后鬧事，酒壯“英雄”膽;還有因談戀愛爭風吃醋而發(fā)生的案件，這類案件在高校一旦發(fā)生就將嚴重損害學生的人身安全，嚴重影響學校的治安環(huán)境。③搶劫案件。此類案件具有較大的危險性，容易轉(zhuǎn)化為其它惡性案件，犯罪分子往往利用學生膽小怕事的特點，將其攜帶的財物搶走，此類案件嚴重侵犯了學生的財產(chǎn)安全，威脅學生的生命安全，容易給學生造成傷害，嚴重影響了學校的治安穩(wěn)定。④詐騙案件。犯罪份子往往利用學生社會經(jīng)驗差，熱心助人、防范意識淡薄等弱點，流竄至高校進行詐騙。給學生在經(jīng)濟上造成重大損失。⑤殺人、性犯罪等惡性案件。這類惡性案件在雖然高校發(fā)案極少，但是案件因其性質(zhì)惡劣，發(fā)案后造成的后果嚴重，所以是各類高校重點防范的內(nèi)容。⑥心理犯罪案件。由于個別大學生學業(yè)、就業(yè)、生活壓力大，自我約束能力不強，極易產(chǎn)生偏激的思想，容易造成違法犯罪。

2.3 穩(wěn)定工作 這里主要指群體性事件。高校人員組成特殊，成分復雜，知識型、高層次人員居多。就職工群體而言相對比較穩(wěn)定，即使出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也基本上能夠通過正當渠道解決。但是大學生思想活躍、熱情高、對國際、國內(nèi)的重大活動、重大事件非常關(guān)注，對自身的學習條件、生活條件都非常重視，敏感性強，思想波動較大，容易引發(fā)罷餐、罷課、上訪、游行等群體性事件。此類案件如果控制不好，容易在學校甚至社會上造成不良影響。

3 高校安全保衛(wèi)問題的基本的解決方法

3.1 組織保障、制度保障、人員保障。領(lǐng)導重視是搞好高校安全保衛(wèi)工作的關(guān)鍵，高校領(lǐng)導要強化憂患意識，居安思危，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，站在維護社會穩(wěn)定、科教興國的高度，把安全保衛(wèi)工作放在高校工作的重要議事日程，從全局的高度來重視和統(tǒng)籌保衛(wèi)工作。要按照領(lǐng)導班子分工和部門職能完善安全保衛(wèi)工作各級各類組織機構(gòu)。做到機構(gòu)健全，職責明確，渠道暢通、運行科學。要依據(jù)法律，根據(jù)本地區(qū)、本學校的不同特點制定相關(guān)管理規(guī)定，不斷完善系列規(guī)章制度，并且要在實際工作中得以認真貫徹執(zhí)行。要充實安全保衛(wèi)隊伍，加強隊伍建設(shè)，加強組織觀念、勞動紀律觀念教育，增強安全保衛(wèi)人員的責任意識、大局意識。做到反應(yīng)敏捷、處置得當、辦事高效、達到師生和社會滿意。

3.2 資金保障。安全保衛(wèi)工作本身在高校不會直接有什么產(chǎn)出、效益，能夠做到“不求有功，但求無過”就已經(jīng)相當不錯了，但是它對學校的教學、科研以及學習、生活秩序等方面的保駕護航作用是絕對不容忽視的。本文把資金保障作為單獨一項提出，本人是有深刻體會的。資金投入越充足，“三防”越有保證，安全也就越有保障。有充足的經(jīng)費，消防設(shè)施就能夠得到及時科學合理的配置和完善，才就能夠為廣大師生創(chuàng)造一個安全的生活、學習、工作環(huán)境，同時能體現(xiàn)以人為本對師生對人性的尊重，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

3.3 加強法制教育 加強法制教育是提高學校師生員工法律意識的有效途徑，是搞好社會治安綜合治理的一項具體措施。學校治安狀況的好壞、違法犯罪現(xiàn)象的多少與師生員工的法制觀念有很大的關(guān)系。因此，高校保衛(wèi)部門應(yīng)采取靈活多樣的形式，根據(jù)不同部門不同對象有針對性地進行宣傳教育，利用墻報、黑板報、宣傳欄、橫幅標語等方式對涉及火災(zāi)，交通意外等治安防范、國家安全、禁毒、青少年違法犯罪等知識進行宣傳，并且要將安全教育課落到實處，作為學生的必修課計入學分，從而提高師生員工的法律意識，增強其法制觀念。同時，在進行法制教育過程中還要特別遵循法律條文，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，要動之以情、曉之以理，切忌空洞說教、裝腔作勢，要結(jié)合具體案例講述，提高師生員工自我保護的意識。充分利用各種資源對大學生進行正面教育，減少和避免腐蝕思想對學生的負面作用，只有這樣才能達到懲戒性教育和預(yù)防性教育相結(jié)合的目的。

3.4 堅持綜合治理尤其要加強與學生工作部門的協(xié)作。校園治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，在學校黨委的領(lǐng)導下，各部門要齊抓共管，通力合作，密切配合、全員參與，群防群治。只有這樣，才能實現(xiàn)綜合治理的目標，才能創(chuàng)建安全文明和諧的校園。另外，高校要充分依托地方政府，善于借助政府執(zhí)法部門對學校周邊環(huán)境進行綜合治理，為學校安全工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。學生是學校的主體，學生群體的動向直接決定校園的安全和穩(wěn)定。參與學生管理的學生處、團委、輔導員等部門和人員與學生的學習和生活息息相關(guān)，他們?nèi)菀着c學生有高頻度的接觸和較好的溝通，容易獲得學生群體思想動態(tài)的第一手資料。加強同學生管理部門的協(xié)作和溝通，有利于安全保衛(wèi)工作的“群眾路線”有利于快速、全面的掌握學生群體中的各種不穩(wěn)定信息，有利于在安全保衛(wèi)工作中搶得先機，占據(jù)主動地位。