摘要:實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)“四個(gè)帶動(dòng)”，是南陽(yáng)市委、市政府在新時(shí)期新階段推動(dòng)南陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策，是決定南陽(yáng)未來(lái)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇。是南陽(yáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總指南”、“總抓手”。

關(guān)鍵詞:實(shí)施 “四個(gè)帶動(dòng)” 南陽(yáng)

跨越發(fā)展不是一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地上，而是在先進(jìn)理念指導(dǎo)下，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的大跨度發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展、高水平發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)三十年的奮斗，南陽(yáng)市GDP從1978年的18.4億元、上升到2009年的1780億元，繼續(xù)保持全省第三位。可以說(shuō)，縱向比，我們發(fā)展很快，進(jìn)步很大;但橫向比，環(huán)顧周邊，作為省域副中心城市的襄樊、洛陽(yáng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，平頂山、駐馬店、信陽(yáng)等市正在蓄勢(shì)奮起，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)悄然展開。南陽(yáng)1994年已位居河南第三位，，2009年仍位居河南第三位，這也說(shuō)明最近幾年發(fā)展是四平八穩(wěn)，在百舸爭(zhēng)流、你追我趕的形勢(shì)面前，南陽(yáng)正面臨著標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近的雙重壓力?？梢哉f(shuō)，南陽(yáng)目前已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的“十字”路口，能不能在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先就看我們能不能在思路上來(lái)一次飛躍。

正是在這樣的背景下，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，把實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)南陽(yáng)跨越發(fā)展的有力抓手，作為加快建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽(yáng)的突破口。

“四個(gè)帶動(dòng)”就其工作內(nèi)容來(lái)講，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)和黨的建設(shè)各個(gè)方面，是以推動(dòng)南陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ);通過(guò)品牌帶動(dòng)，提質(zhì)量，增效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，助推南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;通過(guò)創(chuàng)新帶動(dòng)，增活力，強(qiáng)筋骨，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐;通過(guò)服務(wù)帶動(dòng)，提高效率，凝聚合力，為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

1 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)是南陽(yáng)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”是充分運(yùn)用項(xiàng)目這種經(jīng)濟(jì)組織形式所具有的先進(jìn)管理理念、要素載體功能和科學(xué)工作方法，通過(guò)項(xiàng)目投資以及嚴(yán)密的組織實(shí)施形成有效生產(chǎn)能力，推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略就其實(shí)質(zhì)而言是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“戰(zhàn)役”與“戰(zhàn)術(shù)”的展開，是推動(dòng)全面工作有效落實(shí)的重要工作方法，因此是帶有全局指導(dǎo)意義的重大的“戰(zhàn)略性”舉措。

項(xiàng)目涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，但突出的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的項(xiàng)目，這是基礎(chǔ)，是支撐。抓發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源，沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁，發(fā)展就沒(méi)有依托。有了一大批投資力度強(qiáng)、建設(shè)規(guī)模大、生產(chǎn)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，就能夠不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，新南陽(yáng)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)可以促進(jìn)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心載體，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資要靠項(xiàng)目來(lái)支撐，財(cái)稅增收要靠項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展要靠項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)，人民生活水平的提高要靠項(xiàng)目來(lái)保障，在國(guó)際國(guó)內(nèi)加速轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，我市要做到跨越發(fā)展，就要咬定發(fā)展抓項(xiàng)目，促進(jìn)和諧抓項(xiàng)目，強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到具體項(xiàng)目上，體現(xiàn)到實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略上來(lái)。只有實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才能加快南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

1.2 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略可以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量和增強(qiáng)財(cái)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，主要是總量的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是企業(yè)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而企業(yè)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)必須通過(guò)項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)。做大經(jīng)濟(jì)總量，必須依靠項(xiàng)目，尤其是經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)，財(cái)稅增收要靠項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)，都是因?yàn)橛邢冗M(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造了大量的稅源，帶動(dòng)了大量的勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了各行各業(yè)的繁榮，拉動(dòng)了本國(guó)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，財(cái)力的增強(qiáng)。如何來(lái)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略?總的來(lái)講，就是要堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓;政策扶持項(xiàng)目與招商項(xiàng)目一起抓;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與高新技術(shù)項(xiàng)目一起抓;城市建設(shè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一起抓;生產(chǎn)性項(xiàng)目與公益性項(xiàng)目一起抓。

1.3 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略可以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和壯大產(chǎn)業(yè)

高速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的有效載體，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近幾年來(lái)，南陽(yáng)市支柱產(chǎn)業(yè)通過(guò)大力招商、做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較大優(yōu)化。但必須看到，南陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育仍然不盡人意，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低的矛盾還十分突出，上下游和橫向發(fā)展的空間與潛力還很大，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未從根本上形成。實(shí)踐證明，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷從企業(yè)聚集到產(chǎn)業(yè)鏈延伸，再到價(jià)值提升的過(guò)程。因此，要想進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，只有實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化落實(shí)到項(xiàng)目引進(jìn)上來(lái)，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育壯大體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)上，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升反映在項(xiàng)目實(shí)效上，才能形成特色鮮明、合理高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。否則，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只能流于空談，培育壯大產(chǎn)業(yè)也將是空中樓閣。

1.4 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略可以挖掘商機(jī)和凝聚人氣

項(xiàng)目建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭、靈魂、核心，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的根本體現(xiàn)。人們常說(shuō)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有“聽頭”和“看頭”，這兩個(gè)方面都要靠項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)，都要靠一件件具體的事來(lái)落實(shí)，能夠抓好項(xiàng)目、能夠落實(shí)一件件具體的事，那么就有“聽頭”和“看頭”，從領(lǐng)導(dǎo)層面上看是一個(gè)地方發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Γ瑥耐顿Y者層面上看是一個(gè)地方的商機(jī)與人氣，從群眾層面上看，是一個(gè)地方干部的責(zé)任和能力。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，群眾的信任支持、投資者的信心決心，是一個(gè)地方的重要信心指數(shù)和人氣指數(shù)，直接決定一個(gè)地方的發(fā)展前景。

2 實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展助推器

品牌是為公眾所認(rèn)可并享有較高聲譽(yù)的標(biāo)志，是高質(zhì)量、高技術(shù)、高信譽(yù)、高知名度、高市場(chǎng)占有率、高效益的象征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，品牌已經(jīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諸多方面，成為反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，品牌經(jīng)濟(jì)已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。實(shí)施品牌帶動(dòng)就是要用品牌的理念、方法和機(jī)制，在新南陽(yáng)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域培育品牌、打造品牌，提升水平、提高質(zhì)量。在品牌建設(shè)上，堅(jiān)持質(zhì)量興市，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)上，還是在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)方面，都打造了一批先進(jìn)典型，培育了一批知名品牌。國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、南陽(yáng)伏牛山世界地質(zhì)公園、“四議兩公開”工作法等一塊塊金字招牌，都是南陽(yáng)的品牌形象和無(wú)形資產(chǎn)。南陽(yáng)市品牌帶動(dòng)的總體目標(biāo)為:“品牌南陽(yáng)”叫響全國(guó)、走向世界。

2.1 實(shí)施品牌帶動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)好字當(dāng)頭，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求

在新的歷史起點(diǎn)上，南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切要求質(zhì)的提升。實(shí)施品牌帶動(dòng)，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突破資源環(huán)境瓶頸，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力;才能進(jìn)—步推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧禮會(huì);才能進(jìn)一步提高人民生活水平，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

2.2 實(shí)施品牌帶動(dòng)，必將有力推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

2.3 實(shí)施品牌帶動(dòng)是提高整體工作水平的有效載體。實(shí)施品牌帶動(dòng)，有利于發(fā)揮品牌自身的先進(jìn)性、先導(dǎo)性和牽引性，樹立先進(jìn)參照系，把品牌意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到每一項(xiàng)工作，貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的良好環(huán)境，促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，改善服務(wù)，提高效率，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，追求卓越，開拓奮進(jìn)。

3 實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)是實(shí)現(xiàn)南陽(yáng)跨越發(fā)展的原動(dòng)力

創(chuàng)新是動(dòng)力之源、跨越之路。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或一個(gè)區(qū)域的發(fā)展有沒(méi)有活力，在競(jìng)爭(zhēng)中能否立于不敗之地，最終取決于自身的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新帶動(dòng)，既包涵思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，又包涵科技創(chuàng)新。思想觀念是總開關(guān)，總開關(guān)一打開，許多發(fā)展難題就可能迎刃而解;體制機(jī)制是保證，體制機(jī)制活，發(fā)展的活力就會(huì)競(jìng)相迸發(fā);技術(shù)創(chuàng)新是決定競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就擁有支配權(quán)、主動(dòng)權(quán)。這三個(gè)方面互為一體，相輔相成，工作中必須統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)，就是以科技創(chuàng)新為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，以管理創(chuàng)新為保障，充分激發(fā)各類發(fā)展主體的內(nèi)在動(dòng)力和活力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量與水平的全面提升。實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)，是推進(jìn)新南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的活力所在、動(dòng)力所在。

目前，南陽(yáng)市創(chuàng)新帶動(dòng)工作已全面鋪開?？萍紕?chuàng)新工程快速推進(jìn)。天冠集團(tuán)“全降解塑料”項(xiàng)目成功進(jìn)入國(guó)家863計(jì)劃，南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)基地成功晉升為“國(guó)家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，二機(jī)廠“低溫鉆機(jī)”爭(zhēng)取到了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，南陽(yáng)防爆、防研所、河南瑞發(fā)組建的國(guó)內(nèi)首家風(fēng)電聯(lián)盟，落實(shí)省科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元。體制機(jī)制和管理創(chuàng)新工程也扎實(shí)開展。雖然南陽(yáng)市的科技創(chuàng)新工作取得了驕人的成績(jī)，但我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前南陽(yáng)市的科技創(chuàng)新水平與先進(jìn)地區(qū)的相比，仍有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些地方抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍偏重于鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模，沒(méi)有形成依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng);一部分企業(yè)往往滿足于眼前，缺乏依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見和動(dòng)力。二是科技創(chuàng)新總體實(shí)力不強(qiáng)。科技創(chuàng)新投入偏低，科技領(lǐng)軍人物較少，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，大部分中小企業(yè)沒(méi)有建立自己的研發(fā)中心。三是科技成果轉(zhuǎn)化率不高。南陽(yáng)市的創(chuàng)新成果中，有相當(dāng)一部分由于轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，往往還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化就已經(jīng)落后或被淘汰。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，南陽(yáng)市大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)專利，對(duì)商標(biāo)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定重視不夠，不能較好運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自己的核心利益。在科技革命日新月異、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，在跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇面前，南陽(yáng)大力實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)正當(dāng)其時(shí)。

4 實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)略是南陽(yáng)跨越發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)施服務(wù)帶動(dòng)戰(zhàn)略其主要內(nèi)涵，就是把服務(wù)活動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。服務(wù)帶動(dòng)”是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的必然要求;是加快政府職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)執(zhí)政為民理念的重大舉措;是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。

目前環(huán)境不優(yōu)已成為影響南陽(yáng)市發(fā)展的突出問(wèn)題。實(shí)事求是地講，南陽(yáng)市的發(fā)展環(huán)境遠(yuǎn)未得到根本性改觀，企業(yè)和基層群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題仍有不少意見。有的部門把市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策執(zhí)行起來(lái)打折扣。一些部門執(zhí)法變了味，不是側(cè)重于事前監(jiān)督管理，而是“萬(wàn)事錢為先”，動(dòng)不動(dòng)就罰款、收費(fèi)，“三亂”不止。少數(shù)辦事人員“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開”，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象屢禁不止。服務(wù)帶動(dòng)，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，以真誠(chéng)、真實(shí)、真正的有效服務(wù)，體現(xiàn)執(zhí)政為民，為南陽(yáng)跨越發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。