中美就美國核動力航母“華盛頓號”進入黃海進行美韓聯(lián)合軍事演習(xí)進行了持續(xù)的博弈,美國對華政策趨于強硬是兩國關(guān)系一個顯著的趨勢。
自韓、美、英、澳、瑞典聯(lián)合調(diào)查團5月20日發(fā)表“天安”號事件正式調(diào)查結(jié)論——認為天安艦是受到北韓魚雷攻擊而沉沒以來,中美就美國核動力航母“華盛頓號”進入黃海進行美韓聯(lián)合軍事演習(xí)進行了持續(xù)的博弈,美國對華政策趨于強硬是兩國關(guān)系一個顯著的趨勢。
從表面上看,是中美各自盟國保衛(wèi)戰(zhàn)。美國為了韓國,中國為了朝鮮,形成了美韓與中朝雙方之間的對峙。實際上,則是美國和中國——一個是霸權(quán)國,另一個崛起國兩個大國之間為各自戰(zhàn)略利益的爭奪。但中國與美國、韓國與朝鮮的力量對比看,均存在顯著落差,這就決定了即使雙方展開真正地實質(zhì)博弈,中國仍要有足夠策略。
不過,對此進行科學(xué)判斷的根本還是要從“天安”號事件本身來考慮,這樣才可能更全面與準確。一方面,如果是朝鮮魚雷擊沉天安號,那么美韓軍事演習(xí)當(dāng)然具有正當(dāng)性,對于挑戰(zhàn)與威脅,美韓作出必要的反應(yīng)是應(yīng)當(dāng)可以理解的,中國作為朝鮮的同盟方應(yīng)當(dāng)約束朝鮮膽大妄為,避免將中國拖下水。中國在聯(lián)合國安理會適度配合對朝鮮的譴責(zé)甚至制裁,也是維護中國自身實際利益的需要;另一方面,如果不是朝鮮魚雷故意擊沉韓方天安艦,那么美國的動機就的確可疑了。在美國歷史上,美國的確曾利用兩次軍艦爆炸或受襲事件,然后直接發(fā)動戰(zhàn)爭的先例。1898年“緬因號”事件,美國借此發(fā)動美西戰(zhàn)爭,奪取西班牙屬地古巴、波多黎各和菲律賓;而美國借1964年8月北越魚雷快艇襲擊美國軍艦的“北部灣”事件,升級和擴大了其全面對越南的戰(zhàn)爭。
從現(xiàn)實看,美軍在日本橫須賀軍事基地問題及美軍在韓國作戰(zhàn)指揮權(quán)均面臨挑戰(zhàn)的情況下,美國確實也需要一個留下的理由。更為重要的是,世界經(jīng)濟重心加快向東亞轉(zhuǎn)移,中日韓這三個國家的GDP在亞洲地區(qū)分別排在第二、第一和第四,加起來占亞洲的70%、全世界GDP總量的18.6%,是世界第三大經(jīng)濟體,僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟。自貿(mào)區(qū)若建成,將擁有約15億消費者。隨著三國經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密、第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的召開和中韓、日韓兩國自由貿(mào)易協(xié)定談判的展開,東亞經(jīng)濟向一體化發(fā)展是必然趨勢。經(jīng)濟一體化的必然結(jié)果是沖突的和解和政治共識增多,這不僅制約美國遏制中國的能力,而且會加快日本與韓國對美國的離心力。這是美國所不愿見到和恐懼的。制造沖突,渾水摸魚,從中漁利,這是世界強國的一貫作法。從這點上說,美國制造事端是為了維持同盟的需要甚于對中國遏制的需要。對此,中國避免局勢升級的作法與努力無疑也是正確的。同時,日本、韓國亦應(yīng)對此要保持必要的警惕。
實際上,在真相沒法完全明白之前,中國面臨始終“兩難”。如反對譴責(zé)朝鮮,勢必得罪美國與韓國;而支持則可能成為美韓進攻朝鮮的借口,使中國失去付出重大代價所得來的戰(zhàn)略屏障。還有一個是“天安”號事件真相上的“兩難”:如果不是朝鮮所為,那么中國支持朝鮮就有了正當(dāng)理由,但一旦是朝鮮所為,中國將如何面對呢?如果中國此時再出手相助,可能面對的將是更大、難以面對的壓力。解決朝鮮問題也應(yīng)是中國外交優(yōu)先課題之一。
應(yīng)該看到,中美全面交鋒的可能性不大。當(dāng)前,美軍戰(zhàn)略重點在波斯灣和阿富汗。美國正與恐怖勢力進行一場殊死斗爭,至今仍沉陷在阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭并難以“自拔”,所以美軍要真正揮軍東向并集中精力來對付崛起的中國幾乎不可能。再加上西方國家在經(jīng)歷金融海嘯的沖擊以后,在財力上也承擔(dān)不起再打一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭。而中國方面,中國是現(xiàn)行美國主導(dǎo)下的國際秩序的獲益者。中國與美國的沖突,就是與當(dāng)前西方體系的沖突,這也是中國方面不樂意的,更是無法面對的。盡管美國不太可能傾全力將中國“打回到石器時代”,但美國卻倒有可能讓中國再次退回到改革開放前的閉關(guān)鎖國時代。因此中美目前均不存在全面對抗的意志與決心。即使中美出現(xiàn)“擦槍走火”事件也不會因此讓中美由大打出手再發(fā)展成全面戰(zhàn)爭;即使出現(xiàn)危機也會在中美雙方自愿管控范圍內(nèi)。因此,盡管中美關(guān)系不太樂觀,但亦無需對中美關(guān)系過于悲觀,危機仍屬于可控范圍。
面對美國核動力航母“華盛頓號”進入黃海,中國軍方反復(fù)強調(diào)黃海是中國心腹地帶、京畿門戶,通往京津唐心臟地帶的咽喉要道。美韓演習(xí)是大兵壓境,兵臨城下,對中國戰(zhàn)略底線試探。不少軍方人士反應(yīng)很強烈。令人奇怪的是,這些人對東南亞有些國家大肆占領(lǐng)南中國海海島、瘋狂購進軍火則視而不見,或無動于衷。把美國的威脅極大化,強調(diào)“中美必有一戰(zhàn)”可能也言過其實,美韓軍演實際威脅到中國安全的可能性極小。中國方面適當(dāng)提高軍隊警戒水平是合情合理的,但更應(yīng)當(dāng)?shù)氖恰俺林鴳?yīng)對、冷靜觀察”。而反應(yīng)過度必然給中國自身帶來不必要的麻煩和反沖力。
正因為如此,在繼美國國務(wù)卿希拉里7月23日出席越南河內(nèi)第17屆東盟地區(qū)論壇外長會高調(diào)介入南海主權(quán)爭議,表態(tài)南海“事關(guān)美國利益”之后,美國半個月之后又派“華盛頓”號核航母訪問冷戰(zhàn)時的“死敵”——越南并與之進行史無前例、持續(xù)約一周聯(lián)合海上演練。這是美國針對中國在黃海過度反應(yīng)的反制,還是從黃海挑戰(zhàn)到南海遏制是一系列有組織的圍堵中國行為?這些在天安號事件真相大白于天下之前,局外人均無從得知。
當(dāng)然,總的來說,中國必須極力避免與美國的新“冷戰(zhàn)”。在與美國博弈之時,中國既要“斗智”,也要“斗勇”,對美國的霸道或者是圍堵行為更多的還是要“忍為上”。應(yīng)該明白,公開地尋找與美國戰(zhàn)略妥協(xié)與合作,并不代表中國的懦弱或無能。這種妥協(xié)、合作恰恰正是要以實現(xiàn)中國利益為前提,恰恰是為了與侵占中國核心利益的國家的“勇斗”,是為了在維護中國核心利益上與美國“斗勇”。在努力避免與美國正面的沖突同時,也要有不怕美國干擾、勇于維護中華民族核心利益的決心,這才是一種大智慧。
(作者系戰(zhàn)略觀察與國際問題學(xué)者)