摘要:歷史發(fā)展的事實(shí)已證明教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的密切關(guān)系，從某種意義而言，教育的發(fā)展決定了知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力，從而決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為教育發(fā)展提供了必要和有利的保障。因此，在整體戰(zhàn)略上把握優(yōu)先發(fā)展教育的同時(shí)，應(yīng)注意教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。海南省的經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)國(guó)內(nèi)很多地區(qū)來(lái)說(shuō)相對(duì)落后，建設(shè)國(guó)際旅游島對(duì)海南而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何提高教育，從而提高人口素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞:教育;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);C-D生產(chǎn)函數(shù)

中圖分類號(hào):F427.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)08-0035-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.08.07

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的主體是具有現(xiàn)代知識(shí)的人才，因此教育即是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在我國(guó)教育作為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，主要由政府進(jìn)行供給。從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到教育投入的加大，是一個(gè)政府投資行為的過(guò)程，反映了國(guó)家對(duì)教育的直接作用。其次，由不斷增加的教育投入導(dǎo)致教育水平的提高，這一過(guò)程反映了教育資源的利用率以及教育體系自身的協(xié)調(diào)發(fā)展水平與發(fā)展能力。最后一個(gè)環(huán)節(jié)是由教育水平在量上的提高促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，這一過(guò)程不僅是教育體系培養(yǎng)人才能力與效率的體現(xiàn)，也是我國(guó)教育體系人力資本轉(zhuǎn)化能力的反映，這種協(xié)調(diào)的關(guān)系具體表現(xiàn)如圖1所示。

一、海南省教育發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)海南省2000年第五次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，全省人口中，接受大學(xué)(指大專以上)教育的24.9萬(wàn)人;接受高中(含中專)教育的98.27萬(wàn)人;接受初中教育的255.71萬(wàn)人;接受小學(xué)教育的270.68萬(wàn)人①。同第四次人口普查相比，每10萬(wàn)人中擁有各種受教育程度的人數(shù)有如下變化:具有大學(xué)程度的由1247人上升為3167人;具有高中程度的由10356人上升為12491人;具有初中程度的由22499人上升為32502人;具有小學(xué)程度的由34603人下降為34404人。全省人口中，文盲人口②為54.95萬(wàn)人，同1990年第四次人口普查相比，文盲率由14.16%下降為6.98%，下降了7.18個(gè)百分點(diǎn)。截止2007年，海南省擁有各級(jí)各類學(xué)校3597所，在校生181.8萬(wàn)人，教師10.2萬(wàn)人。每萬(wàn)人中擁有在校生分別為:小學(xué)生1159.6人，中學(xué)生(含中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)及職業(yè)中學(xué))857.1人，大學(xué)生127.7人，基本達(dá)到了全國(guó)平均水平。而海南省的經(jīng)濟(jì)總量(GDP)由1990年第四次人口普查的102.42億元，增長(zhǎng)至2000年第五次人口普查的526.82億元;人均GDP由1990年的1561.7元增長(zhǎng)至2000年的6696.2，增幅達(dá)到300%以上。從存量數(shù)據(jù)上來(lái)說(shuō)，海南省教育在近些年來(lái)雖有了進(jìn)步，但與海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比較，發(fā)展并不是很明顯。所以，研究教育對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度就顯得尤為重要。

(一)從受教育的人數(shù)來(lái)看

受教育的人數(shù)反映教育產(chǎn)出的儲(chǔ)備力量，而且其人數(shù)的比例關(guān)系反映在未來(lái)時(shí)間內(nèi)受不同教育人數(shù)的比例關(guān)系，對(duì)這個(gè)量的統(tǒng)計(jì)分析有利于對(duì)將來(lái)人口教育程度有更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

從表1可看出，除了小學(xué)生在校人數(shù)外，其他各級(jí)各類學(xué)校的在校生人數(shù)在1988年海南省獨(dú)立建省以來(lái)，雖然有些年份在校生人數(shù)是環(huán)比降低的，但是平均水平都有不同程度的增加。其中，普通中專學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)的年均增長(zhǎng)速度都超過(guò)了10%，分別為:14.17%、13.65%和10.73%，反映了海南省對(duì)學(xué)生職業(yè)教育和技能教育的重視。因?yàn)槠胀ǜ叩葘W(xué)校的在校生人數(shù)統(tǒng)計(jì)上存在幾年的缺省數(shù)據(jù)，無(wú)法計(jì)算出精確的年均增長(zhǎng)速度，但就僅有數(shù)據(jù)初步估計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10%，說(shuō)明近幾年海南省重視高等教育的發(fā)展。小學(xué)在校生人數(shù)的下降反映了海南省計(jì)劃生育工作的優(yōu)良成果，在一定程度上控制了人口的增長(zhǎng)。

(二)從教育投入的現(xiàn)狀來(lái)看

教育的產(chǎn)業(yè)化在近幾年越來(lái)越明顯，提升教育的產(chǎn)出就意味著對(duì)教育投入量的加大。近年來(lái)，海南省委省政府重教支教，大政方針向教育傾斜，并將教育項(xiàng)目列入省重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃予以優(yōu)先保障，確保教育支出和法定增長(zhǎng)。2008年全省財(cái)政教育支出55.63億元，在全省所有支出科目中排列第一;2009年全省財(cái)政支出預(yù)算安排達(dá)65.95億元，其增長(zhǎng)幅度為全省之最。

從表2可看出。海南省對(duì)教育的財(cái)政性支出是遞增的，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1996年教育改革后是逐年遞增的。但教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重在教育改革后并沒(méi)有隨著財(cái)政支出的增加而增加，而是維持在了12%~14.5%的水平，這一現(xiàn)象反映了教育改革后教育經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多的由政府、社會(huì)和個(gè)人來(lái)分擔(dān)。

二、人口教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系模型的構(gòu)建

(一)選擇模型

本次調(diào)查研究選擇運(yùn)用較多而且形式相對(duì)較簡(jiǎn)單的C-D生產(chǎn)函數(shù)法來(lái)開(kāi)創(chuàng)性的研究海南省的教育對(duì)海南省長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)問(wèn)題。生產(chǎn)函數(shù)是描述因素投入量與結(jié)果產(chǎn)出量之間相互關(guān)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式，利用具體類型的生產(chǎn)函數(shù)，應(yīng)用回歸分析計(jì)算出教育投資的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。該方法的理論依據(jù)是社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)過(guò)程是多種多樣的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，無(wú)論何種生產(chǎn)過(guò)程，都可以把它看成是在一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和自然條件下，一組要素投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的過(guò)程。生產(chǎn)函數(shù)就是在某些前提假設(shè)下，描述這一過(guò)程的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型。利用生產(chǎn)函數(shù)衡量教育的經(jīng)濟(jì)效益即是要在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多因素中，把教育的作用分離出來(lái)。C-D生產(chǎn)函數(shù)是最著名的生產(chǎn)函數(shù)，其基本形式是:Y=AK?琢L?茁，其中Y代表產(chǎn)出量;L和K分別代表勞動(dòng)和資本投入;?琢和?茁分別表示資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性;A為技術(shù)進(jìn)步因子。為了更全面的反映各種要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展變形，引入教育投入因子E，則C-D生產(chǎn)函數(shù)變形為Y=AK?琢L?茁E?酌，?酌為教育投入因子的產(chǎn)出彈性[1]。

(二)選擇變量

根據(jù)C-D生產(chǎn)函數(shù)，選擇以下變量進(jìn)行研究。

1.產(chǎn)出量。變量選擇GDP。因?yàn)镚DP是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量水平最好的指標(biāo)，具有權(quán)威性，而且數(shù)據(jù)比較容易取得，研究可行性較強(qiáng)。

2.資本投入水平。變量選擇固定資產(chǎn)投資額。雖然資本投入最好選用固定資產(chǎn)值加流動(dòng)資產(chǎn)值，但流動(dòng)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料難以取得，故而選擇固定資產(chǎn)投資代表資本投入。

3.勞動(dòng)投入。變量選擇社會(huì)從業(yè)人數(shù)。

4.教育投入。變量選擇畢業(yè)生數(shù)。畢業(yè)生數(shù)也是教育事業(yè)基本情況的重要指標(biāo)，可以反映教育發(fā)展的水平。本研究為避免重復(fù)計(jì)算，從畢業(yè)生是否具備直接上崗能力為標(biāo)準(zhǔn)考慮，畢業(yè)生人數(shù)選擇研究生畢業(yè)生人數(shù)、普通高校畢業(yè)生人數(shù)、中專學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)、技工學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)和職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)五個(gè)指標(biāo)的總和。由于海南省的數(shù)據(jù)限制，本文取1998—2007年十年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，具體指標(biāo)數(shù)據(jù)如表3。

三、實(shí)證分析與結(jié)論

首先，把擴(kuò)展了的C-D生產(chǎn)函數(shù):Y=AK?琢L?茁E?酌做一個(gè)變形，兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)得:LnY=LnA+?琢LnK+?茁LnL+LnE。根據(jù)數(shù)據(jù)資料，借助SPSS軟件求得模型回歸結(jié)果如下:

由以上SPSS分析結(jié)果可得出，模型總體上是顯著的。教育要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率是教育要素增長(zhǎng)率與教育要素彈性系數(shù)之積除以GDP的增長(zhǎng)率得到的，即:要素貢獻(xiàn)率=(要素增長(zhǎng)率×要素彈性系數(shù))/GDP增長(zhǎng)率[2]。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，海南省1998—2007年間，GDP的年均增長(zhǎng)率為12.01%，全省畢業(yè)生人數(shù)年均增長(zhǎng)率為11.30%，則得到教育投資貢獻(xiàn)率24.75%，即海南省教育投資的經(jīng)濟(jì)效益為24.75%。由此得出，海南省教育對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)所作的貢獻(xiàn)是顯著的，且處于較高水平，這與海南省歷年來(lái)重視教育投資是分不開(kāi)的。

四、海南省教育發(fā)展的對(duì)策建議

(一)繼續(xù)擴(kuò)大教育多渠道投入，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)

海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，發(fā)展資金較為緊張，用于教育的經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限，主要的資金用來(lái)支付教職工工資及日常費(fèi)用的開(kāi)支，所以長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資比較偏低，致使許多學(xué)校的教學(xué)設(shè)施陳舊、教學(xué)設(shè)備和用具等落后甚至短缺。雖然由表2的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重，以及海南省財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)可以初步確定，多樣化的教育投資渠道正在擴(kuò)展，但其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的程度還不夠。除義務(wù)教育外，應(yīng)形成一個(gè)以政府投入為主、學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)、社會(huì)集資為輔的多渠道教育投融資新體制，鼓勵(lì)多種形式的聯(lián)合辦學(xué)和產(chǎn)學(xué)合作。另外，合理規(guī)劃初等教育、中等教育和高等教育的教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，對(duì)于提高教育投資的適用效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要意義。

(二)深化教育改革創(chuàng)新，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向

教育制度創(chuàng)新是當(dāng)前提高海南教育經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。首先，高質(zhì)量的投入是高質(zhì)量產(chǎn)出的必要保證。高質(zhì)量投入分為人力投入和物質(zhì)投入，高質(zhì)量的人力投入重在要求合格的教職工隊(duì)伍;高質(zhì)量的物質(zhì)投入重在要求科研設(shè)備用的急之所急，需之所需。高質(zhì)量的產(chǎn)出主要是看能否培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。其次，重視教育體制創(chuàng)新，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)自主辦學(xué)的能力。一方面注重基礎(chǔ)教育;另一方面注重繼續(xù)教育，建立終身教育體系;還要注重高等教育與職業(yè)技術(shù)教育，才能充分實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)濟(jì)效益最大化。

另外，全省高等教育的發(fā)展要確立以海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才為目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，而不是從自身現(xiàn)有的條件出發(fā)，僅僅以條件定發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，首先，不斷加大高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色。特別要緊密結(jié)合全區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化步伐的新形勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)類學(xué)科專業(yè)，突出應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。其次，應(yīng)堅(jiān)持分層次辦學(xué)。本科院校要以本科教育為主，集中力量辦好本科教育，逐步減少直至停止專科層次的招生;高職高專院校要以?？平逃秊橹?，集中力量辦好?？?，逐步減少中職(中專)層次的教育。

(三)發(fā)展有海南特色的職業(yè)教育道路，明確職業(yè)教育定位

1.職業(yè)教育只有和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合才有出路

首先，海南省的獨(dú)特地理特征決定了其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不可能像其他省份整齊劃一。因此，海南省應(yīng)根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地理特征，調(diào)整職業(yè)教育布局，以示范性高職院校為主兼顧師資培訓(xùn)基地，重點(diǎn)支持和興辦一批符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需求的地區(qū)性職業(yè)學(xué)校和高職院校，從整體上加速提高知識(shí)技能，特別是少數(shù)民族和鄉(xiāng)村居民。其次，海南經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人們的就業(yè)觀念、受教育的目的均受功利意識(shí)的影響較深，落后的經(jīng)濟(jì)和世俗的就業(yè)觀念交織在一起，職業(yè)教育尤其是高職教育事業(yè)的健康快速發(fā)展無(wú)法得到保障。所以，海南省職業(yè)教育的發(fā)展需要政府的扶持和長(zhǎng)期的投入。再次，要明確職業(yè)教育的發(fā)展定位。高等職業(yè)教育應(yīng)不僅具有進(jìn)行學(xué)歷教育的功能，更重要的是能挖掘各階層人員的潛能，創(chuàng)造一個(gè)受過(guò)高水平訓(xùn)練的群體，使之不斷壯大，并成為海南省建設(shè)的重要資源。

2.海南省職業(yè)教育應(yīng)面向海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展

了解海南省社會(huì)發(fā)展背景和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)向，把握社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)生發(fā)展需求三者與職業(yè)教育之間的結(jié)合點(diǎn)，是海南省職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的前提。職業(yè)教育在邁向技術(shù)型、綜合性高職院校的過(guò)程中，要從自身的定位出發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)型學(xué)科建設(shè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性智力技能，滿足人才市場(chǎng)多樣化的需求。

(四)協(xié)調(diào)教育國(guó)際化和國(guó)家化以及區(qū)域化的關(guān)系，加速經(jīng)濟(jì)全球化

區(qū)域高校要確立國(guó)際化的辦學(xué)理念，積極尋求同國(guó)外以及本國(guó)其他省市高校相關(guān)領(lǐng)域的合作。高校辦學(xué)的國(guó)際化，不僅包括學(xué)生、教師以及研究人員的全國(guó)范圍內(nèi)的、國(guó)際間的流動(dòng)，而且意味著信息資源的國(guó)際共享和國(guó)際意識(shí)的培養(yǎng)，以及參照國(guó)際教育原則推進(jìn)教育改革等等。因此，應(yīng)支持學(xué)生、學(xué)者和研究人員進(jìn)行跨省、跨國(guó)學(xué)習(xí)、進(jìn)修和從事科學(xué)研究。

參考文獻(xiàn):

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An empirical study on the relationship between population education

and long-time economic growth of Hainan Province

YANG Xiao-juan

(Hainan College of Economics and Business，Haikou 571127，China)

Abstract: The development of the facts of history has proven that there is a close relationship between education and economic growth. In a sense， the development of education determines the knowledge innovation， technological innovation， technological innovation and management innovation. Then， it also determines the economic growth speed. In turn， economic growth provided the necessary and beneficial protection for the development of education. So， we should pay attention to the coordinated development of education and economic growth when we develop education preferably on the overall strategy. The economy and education of Hainan Province is relatively backward in relation to the other areas. Now， the island construction of international tourism will be pursued on a large scale soon， so， how to improve the education， improve the health of the people and promote the economic growth， seeming particularly important.

Key words: education;economic growth;C-D product function