中國是全球第77個(gè)接通國際互聯(lián)網(wǎng)的國家，起步并不算早。但16年過去后，中國網(wǎng)民數(shù)量猛增到3億8400萬人，比美國總?cè)丝谶€多。更讓人始料不及的是網(wǎng)絡(luò)民意的崛起，還越來越多地影響著各級(jí)政府的決策理念和執(zhí)政方式，促發(fā)了政治生態(tài)的嬗變。

網(wǎng)絡(luò)民意的中國特色

網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)工具，本身并無好壞之分。但當(dāng)它被現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人們使用時(shí)，就會(huì)因所在國的國情不同，而賦之不同的運(yùn)作規(guī)則，其所承載的民意也就呈現(xiàn)出不同狀態(tài)與特色。

總觀中國網(wǎng)絡(luò)民意，大抵可分為兩類:一類是網(wǎng)民自愿充當(dāng)“公民記者”，自動(dòng)自發(fā)地上載傳統(tǒng)媒體不想、不能或尚未來得及報(bào)道的內(nèi)容。另一類是就某一事件通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)文或高數(shù)量的跟帖等左右輿論，影響事件的后續(xù)發(fā)展及其處理，如杭州飆車案。不管是哪一類，只要在廣大受眾中引起共鳴并產(chǎn)生互動(dòng)，就很容易躥升為炙手可熱的網(wǎng)絡(luò)民意，產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)沖擊波。

網(wǎng)絡(luò)世界是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸。當(dāng)前，中國改革已進(jìn)入深水區(qū)，快速發(fā)展背后所隱藏的諸多矛盾和問題正一一暴露出來。如果這些矛盾和問題不能得到妥善解決，就容易成為引發(fā)民眾不滿情緒的導(dǎo)火索。理論上中國社會(huì)并不缺少疏導(dǎo)民意的渠道。但由于機(jī)制的不健全或利害關(guān)系的影響，現(xiàn)實(shí)中的這些民意渠道并不十分暢通，對(duì)民眾反應(yīng)的問題或觀點(diǎn)要么置之不理，要么黑箱操作，要么打擊報(bào)復(fù)，久而久之，使民眾對(duì)政府預(yù)設(shè)的渠道失去信任，才轉(zhuǎn)而訴諸網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)民意也是復(fù)雜的。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性讓一些別有用心的人看到了機(jī)會(huì)。所有這些，共同構(gòu)成了中國網(wǎng)絡(luò)民意的浮世繪。

網(wǎng)絡(luò)民意與政府態(tài)度的博弈

2000年后，網(wǎng)民人數(shù)迅速增加，網(wǎng)絡(luò)民意也開始沸騰起來?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)政治的沖擊日益顯性化。與此同時(shí)，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的爆發(fā)也警覺起來，原本活躍的網(wǎng)站、論壇、博客等開始降溫。但在降溫的背后，是網(wǎng)警和網(wǎng)民玩起了“貓追老鼠”的游戲。

此時(shí)，政府陷入了兩難。就在這兩難選擇的過程中，中國網(wǎng)民數(shù)量繼續(xù)超速增加，網(wǎng)絡(luò)民意更加多元，也更有力道。胡錦濤、溫家寶相繼“觸網(wǎng)”，各省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)人紛紛建立博客、會(huì)見網(wǎng)民，一些地方政府還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，都是在爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)民意，并試圖加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響。

網(wǎng)絡(luò)民意催生政治文明

政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意態(tài)度的變化，主要緣自網(wǎng)民力量的壯大和自身的成熟，其對(duì)政治體制改革的影響將是深遠(yuǎn)的。

多年以來，政府官員的任命、考核多由上級(jí)部門操作，造成一些官員的眼睛長(zhǎng)期向上看，對(duì)民意并不在意。網(wǎng)絡(luò)民意的崛起，特別是中央政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變后，這種狀況才開始改善。在網(wǎng)絡(luò)民意的“聚光燈”下，政府官員的眼睛不得不轉(zhuǎn)向下面，接受民眾監(jiān)督。

由于這種改變是被動(dòng)的，總有一些官員不情愿，不經(jīng)意間就會(huì)顯露出固有的傲慢與霸氣。2009年初，河南青年王帥在網(wǎng)上發(fā)了一篇“靈寶老農(nóng)抗旱絕招”的帖子，反映當(dāng)?shù)卣`法征用土地、損害農(nóng)民利益的問題，結(jié)果換來8天拘留和長(zhǎng)期失業(yè);相反，也有地方將網(wǎng)民“招安”為政協(xié)委員、宣傳顧問等。

在中國，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)需要管理恐怕不會(huì)有人提出異議，但管理到什么尺度，卻一直難以達(dá)成共識(shí)。

去年，“綠壩——花季護(hù)航”軟件的安裝就因反對(duì)聲太多，只得作罷。應(yīng)該看到，政府管制網(wǎng)絡(luò)，主要目的是維護(hù)其政權(quán)核心利益。管制的范圍與方式，只會(huì)隨政權(quán)核心利益的改變而調(diào)整，不可能因國內(nèi)外的壓力而退讓。但不可否認(rèn)，類似事件的沖擊很可能會(huì)促使政府躬身自省，在政權(quán)核心利益之外做出最大限度地調(diào)整，為政治文明鋪路。

(摘自《聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)》)

跟得上股市的大盤，跑得出城管的地盤，買得起開發(fā)商的樓盤，看得懂統(tǒng)計(jì)局的盤算，躲得開醉漢的方向盤，忍得了非主流的臉盤，搞的定自己的椎間盤，盯得住舊愛的硬盤。

——沈宏非說2010年強(qiáng)人標(biāo)準(zhǔn)