“剪刀差”，剪刀狀差價(jià)的簡(jiǎn)稱，主要指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀狀價(jià)格差。通俗說，即政府通過價(jià)格杠桿，抬高工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，壓低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，從中獲取差價(jià)，積累資金。從五十年代起，我國(guó)就施行這種“剪刀差”的價(jià)格政策，去搞城市建設(shè)和工業(yè)化。農(nóng)業(yè)大國(guó)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而推行“剪刀差”，有其必然和合理的一面;但毋庸諱言，“剪刀差”是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的一種經(jīng)濟(jì)掠奪。從這個(gè)意義說，我國(guó)的工業(yè)化是以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)的，是不公平的。在長(zhǎng)達(dá)三十年的時(shí)間里，憑“剪刀差”剪走了農(nóng)民多少利益，至今也沒個(gè)權(quán)威的、真實(shí)的數(shù)字。但我想，它應(yīng)當(dāng)是個(gè)天文數(shù)字。

改革開放以后， “剪刀差”一度呈縮小態(tài)勢(shì)。一來，是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化，不再完全受制于政府定價(jià);二者，工業(yè)具備了自我積累資金的能力。而且，長(zhǎng)期的“剪刀差”政策導(dǎo)致農(nóng)業(yè)衰退，農(nóng)村凋蔽，農(nóng)民貧困，與強(qiáng)國(guó)富民的現(xiàn)代化目標(biāo)愈來愈遠(yuǎn)。所以，國(guó)家調(diào)整政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格保護(hù)，免除農(nóng)業(yè)稅，還對(duì)農(nóng)戶種田給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。農(nóng)民的日子比過去有了改善。人們意識(shí)到，中國(guó)要現(xiàn)代化，如果沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的自由和富裕，終將是一枕黃粱。

跨入新世紀(jì)，情況有所逆轉(zhuǎn)，舊的“剪刀差”去了，新的“剪刀差”又來了。新“剪刀差”的突出表現(xiàn)有二:

第一，地方政府和開發(fā)商聯(lián)手，打著城市化的旗號(hào)，公開或變相掠奪農(nóng)民的土地，從中漁利。用廈門市規(guī)劃局長(zhǎng)趙燕菁的話說，“土地財(cái)政乃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心競(jìng)爭(zhēng)力!放棄土地財(cái)政模式無異于自毀長(zhǎng)城?！睂?shí)際上，地方政府的 “土地財(cái)政模式”，即低價(jià)從農(nóng)民手中征地，又通過拍賣方式高價(jià)賣出，賺取巨大差價(jià)，來維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)GDP增長(zhǎng)。據(jù)說，我國(guó)的城市化由1978年的不足18%，發(fā)展到現(xiàn)今的48%，有4億多農(nóng)村人口進(jìn)入城市?？墒?，失去土地的農(nóng)民僅得到一個(gè)虛幻的“城鎮(zhèn)戶口”，既在經(jīng)濟(jì)上遭受大損失，又使他們成了“三無”(無地可種，無業(yè)可就，無社會(huì)保障)人員，未來生活，前途渺茫。在“圈地”、“囤地”中發(fā)橫財(cái)?shù)?，只是房地產(chǎn)老板和某些官員。

第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，迫使上億進(jìn)城農(nóng)民工不得不以超廉的價(jià)格出賣勞動(dòng)力。農(nóng)民工的勞務(wù)價(jià)格，低廉得只能用勉強(qiáng)糊口來形容。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平，以“說出來你別睡不著!”的數(shù)據(jù)，對(duì)比了中外勞工的報(bào)酬差別:德國(guó)第一，每小時(shí)30美元;美國(guó)第二，時(shí)均22美元;泰國(guó)是2美元;中國(guó)只有8角錢，列倒數(shù)第一。工人勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占GDP的比重，由1990年的53.4%降至2007年的39.7%，十七年間減少了13.7個(gè)百分點(diǎn)。而一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的60%以上。這固然有農(nóng)民工的文化技術(shù)低、創(chuàng)造價(jià)值小的因素，但都是掃大街的清潔工，美國(guó)人每小時(shí)工資120元人民幣，中國(guó)的農(nóng)民工呢?農(nóng)民工的工作、生活條件很差，又沒有醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，還在就業(yè)、子女上學(xué)等方面受身份歧視，有時(shí)連那點(diǎn)可憐的血汗錢還討不回來，要以爬電桿、上樓頂?shù)姆绞轿襟w關(guān)注，進(jìn)而維權(quán)。是農(nóng)民太賤，還是政府嫌貧愛富，不主持公道?尤令人不平的是，農(nóng)民工建造的城市商品房被官商合謀炒出“天價(jià)”，再去掠奪城市居民的財(cái)富，使他們淪為“房奴”或“蟻?zhàn)濉?。新“剪刀差”就這樣把農(nóng)民、市民剪得慘不忍睹!

英國(guó)的“圈地運(yùn)動(dòng)”曾被莫爾比作“羊吃人”。我們的新“剪刀差”，大概只能叫做“權(quán)吃人”或“樓吃人”，而被“吃”的“人”中，以農(nóng)民為最。為工業(yè)化作出巨大犧牲的他們，在新一輪的城市化中，又在并將繼續(xù)蒙受大出血、大犧牲。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)有“中國(guó)模式”的話，那么其“核心競(jìng)爭(zhēng)力”難道仍是不斷地掠奪農(nóng)民?原始積累，在劫難逃!但農(nóng)民的命運(yùn)大抵是中國(guó)的命運(yùn)。農(nóng)民太苦，中國(guó)能好嗎?以人為本，自當(dāng)優(yōu)先考慮農(nóng)民、普惠農(nóng)民。

魯迅在談到自稱對(duì)社會(huì)負(fù)有“偉大的任務(wù)”的人時(shí)說過，“我希望大家都有一本筆記簿，寫下所盡的偉大的任務(wù)來，到得有了曾孫的時(shí)候，拿出來算一算，看看怎么樣?！?《且介亭雜文二集·論人言可畏》)對(duì)侈談“土地財(cái)政模式”的趙燕菁之類官員，與其要他們備一本筆記簿，倒不如摘去其烏紗帽，讓他們?nèi)プ鲛r(nóng)民或農(nóng)民工，嘗嘗被新“剪刀差”痛剪的滋味。那時(shí)，或許他們才會(huì)說人話。