6月上旬，由國務(wù)院發(fā)展研究中心和浙江省人民政府共同主辦，寧波市人民政府、中國經(jīng)濟時報社和中央電視臺財經(jīng)頻道承辦的第三屆中國開放論壇在寧波九龍湖舉辦。與會專家、學(xué)者、企業(yè)代表等圍繞“全球經(jīng)濟現(xiàn)狀及趨勢”、“進一步做好利用外資工作與中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興”、“推動中外企業(yè)合作，共同走向世界”、“發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體的復(fù)蘇前景”等議題展開探討。

國際金融危機可能出現(xiàn)二次探底

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國認(rèn)為，美國的經(jīng)濟復(fù)蘇還有一段時間，美國雄踞世界政治經(jīng)濟的大國已經(jīng)接近一個世紀(jì)，但是從來沒有遇到過當(dāng)前這樣的重大經(jīng)濟、外交、財政，以及金融，各方面的困難。目前美國的失業(yè)率達10％。前段時期，希臘爆發(fā)的債務(wù)危機僅僅是冰山一角，歐盟經(jīng)濟不容樂觀。國際金融危機可能出現(xiàn)二次探底

另外，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展還存在不確定因素。可以說進口增長的速度是出口增長的1倍，但是我們要清醒地看到?，F(xiàn)在整個情況還不容樂觀。一般來講，中國每年外經(jīng)貿(mào)順差是1500～2000億，4月份我們的順差僅僅16億美元。

形勢不容樂觀還表現(xiàn)在2010年廣交會受到金融危機影響非常明顯。境外客商中，來自歐盟的客商增長了15.2％，但是貿(mào)易額下降了8.7％，企業(yè)得到的訂單大部分是短期訂單，頂多是三個月到六個月，大部分訂單是彌補去年由于金融危機造成的庫存，沒有進口填補。而不像以往都是長單，這主要是歐洲的客商對本國的消費市場不看好，正處于猶豫、觀望造成的。

世界經(jīng)濟新動向 機遇和挑戰(zhàn)

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺在發(fā)言中指出，金融危機爆發(fā)之后，在國際社會的協(xié)力應(yīng)對下，發(fā)達國家金融市場逐步實現(xiàn)穩(wěn)定，部分國家實體經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇的跡象，但是最近，歐洲個別國家出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機又引起了全球金融市場的動蕩。這再次給我們敲響了警鐘。事實上，世界經(jīng)濟仍然面臨著多重的挑戰(zhàn)，發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，消費預(yù)期惡化，金融改革尚待取得實質(zhì)性的突破。導(dǎo)致這場金融危機的根源并沒有真正消除。

面對金融危機的嚴(yán)峻形勢，我國迅速出臺了應(yīng)對危機的一攬子計劃，立足于擴大內(nèi)需，率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。取得了應(yīng)對國際金融危機沖擊的初步勝利，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的諸多不確定性。我們必須繼續(xù)保持高度警惕，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強預(yù)見性和靈活性。

金融危機導(dǎo)致國際經(jīng)濟金融格局發(fā)生了深刻調(diào)整，發(fā)展中國家在全球治理中的地位明顯上升。國際環(huán)境對我國總體有利，但是作為最大的發(fā)展中國家，我國面臨的國際環(huán)境仍然極其復(fù)雜，國際社會對我國的期待與要求不斷提高，利益更加多元化。中國機遇論、中國威脅論與中國責(zé)任論相互交織，13億人口大國的和平發(fā)展，是一項前無古人的偉大事業(yè)。對世界格局已經(jīng)而且還在繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。如何實現(xiàn)中國與世界的雙贏，對國際社會和我們自己都是一項艱巨的任務(wù)。我們必須要有戰(zhàn)略眼光、全球視野，清醒地認(rèn)識到與發(fā)達國家之間所存在的差距，準(zhǔn)確定位我國在全球格局中的角色，爭取在國際治理改革進程中發(fā)揮建設(shè)性作用，努力營造一個有利于我國和平發(fā)展的良好的國際環(huán)境。

在取得應(yīng)對金融危機初步勝利的同時，我們必須勇于和善于把握金融危機蘊含的戰(zhàn)略機遇。歷史經(jīng)驗表明，每一次重大的全球性或區(qū)域性的金融危機，都會帶來國際格局的大洗牌、大調(diào)整，一些國家抓住危機帶來的機遇，國際地位迅速上升，稱為危機中的贏家。目前，我國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)初步復(fù)蘇，金融體系穩(wěn)定，財政狀況良好，外匯儲備豐富，只要我們決策正確，措施得力，完全有條件抓住危機中蘊含的戰(zhàn)略機遇，將我國對外開放水平提高到一個新的高度。

中國可持續(xù)經(jīng)濟增長來于內(nèi)需

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年教授分析認(rèn)為，中國最先走出金融危機的陰影，中國政府現(xiàn)在大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，希望通過調(diào)整結(jié)構(gòu)來達到可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然中國的調(diào)整是多方面的，包括現(xiàn)在在提的低碳經(jīng)濟、環(huán)保經(jīng)濟。我自己覺得，最高的目標(biāo)應(yīng)該是建內(nèi)需社會，沒有這樣的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整最終我想會不了了之。中國已經(jīng)成為世界上最大的出口國，出口的努力還會繼續(xù)。在世界經(jīng)濟情況下，中國出口繼續(xù)會面臨很大的壓力。保護主義，我們不喜歡也好喜歡也好，都超出中國的控制。中國的可持續(xù)經(jīng)濟增長，必須以來于內(nèi)部需求。

中國開放環(huán)境進一步增強

北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長王志樂指出，金融危機之后中國的開放環(huán)境進一步增強，實際上開放的核心就是利用外資。從去年12月30號國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步做好外資工作，到今年4月6號下發(fā)了9號文件，國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見。而且跟這個時間相配合，溫家寶總理最近公開講話強調(diào)給外資企業(yè)享受國民待遇。而且在5月13號，國務(wù)院又發(fā)布了新三十六條。鼓勵、引導(dǎo)民間投資。

政府出臺這兩個重要文件，一個是對外，一個是對民營企業(yè)。政府實際上抬高了自己的位置，從以前代表一類兩類企業(yè)，到現(xiàn)在代表三類企業(yè)，國企、民企、外企，以此為重要的策略。而這和十七大報告講的是一樣的，形成各類所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。按照中央的本意，自主創(chuàng)新有三個層面，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，本身就含有引進外資、開放、合作創(chuàng)新。而且明確了外商可以在中國參與國家項目的競標(biāo)，863、火炬計劃等等。甚至允許外資在中國建立國家級研發(fā)中心，這個待遇和國企是一樣。所以如果能這樣去做，就等于我們把國際資源整合到中國的創(chuàng)新體系里，為我所用。這是中國政府在改革開放三十年后一個新的高度來看待全球化，看待創(chuàng)新。

推進全球化

國務(wù)院參事陳全生提出，廣大企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽地走出去、努力地走進去、智慧地走上去。要走上去，不僅靠自己企業(yè)自身的努力，政府也要轉(zhuǎn)變管理。外交系統(tǒng)也要有觀念的轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，怎么為企業(yè)走出去服務(wù)，而不能完全是政治外交，要有經(jīng)濟外交、民間外交。

隨著科學(xué)技術(shù)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)、跨國公司、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，創(chuàng)造了條件，按照市場原則配置資源，跨越了國境線的概念，國境線被淡化、被打破、被突破，所以要全球化。全球化本質(zhì)上是專業(yè)化，而且全球化是不可逆轉(zhuǎn)的。