6月29日，本刊社長(zhǎng)王開(kāi)前與美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)研究中心主任李成就中美關(guān)系問(wèn)題做了深入的交流，探討內(nèi)容涉及中美之間政治、經(jīng)濟(jì)方面所存在的誤會(huì)和問(wèn)題。李成博士是一位經(jīng)常出入白宮的美國(guó)智庫(kù)學(xué)者，主要研究中美關(guān)系與中國(guó)區(qū)域發(fā)展。他對(duì)中美關(guān)系的看法獨(dú)到，經(jīng)常從全新的角度審視中美關(guān)系應(yīng)該努力的方向。本文根據(jù)李成博士的談話內(nèi)容整理，以饗讀者。

隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在中國(guó)民眾渴望重拾世界強(qiáng)國(guó)信心的同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)展卻遇到重重阻力，有人認(rèn)為這種阻力來(lái)自以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合打壓?？紤]到經(jīng)濟(jì)危機(jī)后全球各方勢(shì)力的此消彼長(zhǎng)，中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，或者我們可以不客氣的把“之一”去掉，事實(shí)表明，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，離不開(kāi)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)——美國(guó)的理解與支持。

要正確看待奧巴馬對(duì)華基調(diào)——尊重中國(guó)

中美關(guān)系在奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以來(lái)可謂充滿了變數(shù)，從去年底奧巴馬訪華，回國(guó)后堅(jiān)持對(duì)臺(tái)灣出售武器，會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)?yán)?。今年四月份又在人民幣匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓，到五月份美國(guó)以豪華陣容參加第二輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。這一年半以來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了穩(wěn)開(kāi)、低谷與回暖三個(gè)階段。在這種頗具戲劇性的變化中，中國(guó)媒體始終盯著美國(guó)對(duì)中國(guó)不友好的一面，以致于有些人開(kāi)始叫囂還是小布什對(duì)中國(guó)比較溫和，而對(duì)奧巴馬失去了信心。但是不要忘記，小布什時(shí)代是全球經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，而不是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的狀況，更何況“911”事件后，小布什根本就把中國(guó)視為了假想敵。其實(shí)美國(guó)媒體也普遍存在妖魔化中國(guó)的現(xiàn)象，對(duì)中國(guó)的成就與進(jìn)步選擇視而不見(jiàn)或者僅僅一筆帶過(guò)的處理方法。究其原因就是中美雙方仍然有相當(dāng)一部分人停留在冷戰(zhàn)思維上，缺乏相互了解。

奧巴馬在全球很多場(chǎng)合曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，世界上很多事情的解決必須要有中國(guó)的幫助與合作。這其實(shí)就是在糾正小布什對(duì)中國(guó)的策略。奧巴馬這句話所釋放的信息很明顯，美國(guó)對(duì)中國(guó)的基調(diào)正在完成從“假想敵”到“幫助者”的轉(zhuǎn)變。前不久的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”在北京舉行，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在京期間接受訪問(wèn)時(shí)，其坦誠(chéng)與合作的姿態(tài)贏得了不少中國(guó)人的信任，而且她還擔(dān)任了中國(guó)上海世界博覽會(huì)的發(fā)言人。還有誰(shuí)記得希拉里在2008年美國(guó)總統(tǒng)大選期間抵制過(guò)中國(guó)奧運(yùn)會(huì)呢?謹(jǐn)慎、保守的希拉里對(duì)中國(guó)態(tài)度的前后差距不可謂不大，這種信心的變化其實(shí)來(lái)自于奧巴馬。作為國(guó)務(wù)卿，她的行為與發(fā)言要貫徹總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的基本思想，從這個(gè)側(cè)面我們也可以看出奧巴馬對(duì)中國(guó)的基調(diào)定得比較積極，本著尊重中國(guó)的思想。

當(dāng)我們以歷史的眼光、理性的思維來(lái)看待當(dāng)前的中美關(guān)系時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在面對(duì)中國(guó)時(shí)，較之他的前輩們多了些尊重與合作的意味。

中國(guó)企業(yè)在美國(guó)難以打開(kāi)局面的原因

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，美國(guó)的企業(yè)，或者說(shuō)全世界的各大企業(yè)都是中國(guó)最好的伙伴，因?yàn)樗麄兊耐顿Y與利益在中國(guó)。但是最近一、二年來(lái)，美國(guó)商界的一些大企業(yè)卻開(kāi)始游說(shuō)政府，要求對(duì)中國(guó)施壓。原因有二，一是中國(guó)“以市場(chǎng)換資金”這一階段基本結(jié)束了，所以改革開(kāi)放初期給予外資企業(yè)的種種優(yōu)惠政策也取消了，這使很多外資企業(yè)難以適應(yīng)；二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，大力鼓勵(lì)“自主創(chuàng)新”，并且經(jīng)濟(jì)危機(jī)后中國(guó)政府優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，這極大的刺激了在華外資企業(yè)。他們把這項(xiàng)政策上升到了貿(mào)易保護(hù)主義的高度，直到我們的溫總理特別發(fā)表講話，聲明中國(guó)的自主創(chuàng)新政策對(duì)在華外資企業(yè)一視同仁。

與中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)歡迎外企來(lái)華投資形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程在美國(guó)市場(chǎng)舉步維艱。中國(guó)某大型電信設(shè)備生產(chǎn)商在中東、拉美甚至歐洲市場(chǎng)高歌凱進(jìn)的時(shí)候，在北美市場(chǎng)卻遭遇了長(zhǎng)達(dá)八、九年的挫折。其原因可能是多方面的。但有兩個(gè)原因應(yīng)該是決定性的，一方面是美國(guó)對(duì)于電信這種敏感技術(shù)領(lǐng)域的防范。作為世界第一的強(qiáng)國(guó)，美國(guó)極度擔(dān)心其技術(shù)的外泄，出于國(guó)家安全的考慮，本能的排斥該領(lǐng)域的商業(yè)并購(gòu)與外資進(jìn)入，更何況是來(lái)自于意識(shí)形態(tài)與政治體制均大相徑庭的中國(guó)企業(yè)。另一方面也與該企業(yè)的戰(zhàn)略宣傳有關(guān)，在該企業(yè)一遍又一遍的撇清自己與中國(guó)軍方?jīng)]有關(guān)系時(shí)，來(lái)自美國(guó)政府的懷疑也越來(lái)越嚴(yán)重，真正的“越描越黑”。盡管該企業(yè)也聘請(qǐng)了多位美國(guó)前政府高官作為顧問(wèn)，例如前海軍上將比爾·歐文，希望可以借此游說(shuō)美國(guó)政府，打消疑慮，開(kāi)拓市場(chǎng)。但是要考慮到比爾·歐文是美國(guó)比較親華的一位代表，也許他可以起到中美政府間溝通的橋梁作用，但是在改變中國(guó)企業(yè)形象的問(wèn)題上，美國(guó)政府反而會(huì)質(zhì)疑歐文游說(shuō)的公信力。

綜合來(lái)看，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)難以打開(kāi)局面的原因主要來(lái)自三方面的阻力：首先就是美國(guó)國(guó)會(huì)的刁難。在美國(guó)參議院和眾議院選舉時(shí)，如果某個(gè)議員宣稱(chēng)自己是中國(guó)的朋友，并不會(huì)為其帶來(lái)太多的利益，更有甚者，一些議員還以抨擊中國(guó)來(lái)轉(zhuǎn)移選民對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題的注意力。然而諷刺的是，美國(guó)很多州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻需要仰仗其轄區(qū)內(nèi)的公司在中國(guó)市場(chǎng)上的盈利。其次是中國(guó)與媒體的關(guān)系。正如我們前面所講，美國(guó)的一些媒體在報(bào)道中國(guó)時(shí)仍習(xí)慣性的以負(fù)面為主。這里面有國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)的誤解因素，也有中國(guó)面向世界時(shí)的自我表述、自我宣傳還不夠的因素。最后的也是最為重要的一個(gè)阻力，就是中國(guó)企業(yè)跟美國(guó)地方政府關(guān)系的把握還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。絕大多數(shù)的中國(guó)企業(yè)在進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)時(shí)不大了解其運(yùn)作程序，都忽略了與美國(guó)地方政府建立良好的關(guān)系，導(dǎo)致決策機(jī)構(gòu)不愿意花力氣為中國(guó)企業(yè)消除來(lái)自民眾的誤解，而讓美國(guó)地方政府接受中國(guó)企業(yè)恰恰是打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)。

中美應(yīng)該通過(guò)遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)加強(qiáng)互信

在我們討論中美關(guān)系存在問(wèn)題的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到中美關(guān)系較之以往的進(jìn)步。2009年去臺(tái)灣的美國(guó)參議員只有一個(gè)，而到中國(guó)來(lái)的美國(guó)參議員有27個(gè)。今年的第二輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”200多位官員來(lái)華的超級(jí)陣容，這都說(shuō)明了美國(guó)國(guó)會(huì)在漸漸改變對(duì)中國(guó)的策略。中美關(guān)系已經(jīng)超越了正常意義的雙邊關(guān)系，在受到多邊關(guān)系影響的同時(shí)，也在影響著全世界。必須承認(rèn)的是，無(wú)論中國(guó)還是美國(guó)都是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。貿(mào)易的雙贏、氣候問(wèn)題的合作與現(xiàn)今共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中美之間有太多的理由避免沖突，但關(guān)鍵的互信問(wèn)題卻仍然處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。在這種情況下，中美之間需要的就是遠(yuǎn)見(jiàn)，時(shí)刻以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待彼此間的問(wèn)題，而不是計(jì)較短期的政治摩擦與利益沖突。在21世紀(jì)，中美關(guān)系的主旋律仍然是合作，通過(guò)相互了解、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)來(lái)加強(qiáng)中美互信。