剛到昆明時,我們都感覺不到這里有旱災(zāi)。人們生活仍然很悠閑,沒有缺水的擔(dān)憂;進入農(nóng)村,就是另一個世界,這里到處是枯萎的樹,成片沒有收成的土地,失去綠色的春天,以及人們焦渴臉。
這種現(xiàn)象,我們在尋甸、宜良、石林、彌勒都可以看到??h城的居民說,聽政府講,水庫的水,只夠三個月了。但他們一點也不慌張。因為縣城附近有或大或小水庫,城市有完善的公共產(chǎn)品提供系統(tǒng),商業(yè)設(shè)施也是通暢的,在超市,他們輕松就可以買到水。
農(nóng)村就很艱難了。
在尋甸山區(qū)的農(nóng)村,在沒有發(fā)生大旱時,農(nóng)民黃發(fā)成一家飲用水,是下雨時將從房頂瓦間的流水,通過一根塑料管,接到水窖,沉積后使用。因為缺水,山上的住戶衣服很少洗,一生也只洗三次澡。
他們長年在山上種土豆、水稻等等作物,以此換錢,獲得微薄的生活費用。對有的村民來說,花一塊錢買瓶礦泉水,也很舍不得。
這些居于大山的人,是因云南特殊的地理環(huán)境——云南河谷陡峭,江邊難以居住,人們只有在山項或半山上才能找到緩坡。這樣也遠離了水源,只能靠天降雨。
但這樣依幾座大山分散居住,當(dāng)然是不利于提供公共服務(wù)的,水利工程也無從著手。
政府也有意愿將他們搬遷下來。一位官員說,現(xiàn)在有兩個難題。一個難題是土地,但有很多地方政府更愿將土地用于房地產(chǎn)開發(fā);另一個就是資金,整個云南的財政都不富裕,更不用說基層政府了。
對于這些農(nóng)民來說,由于生活習(xí)慣,他們不愿下來。
云南是多民族地區(qū),一些民族,在高山上形成自己的世界。在尹甸縣金源鄉(xiāng),鄉(xiāng)黨委書記楊智斌說,由于語言不通,村民不愿外出,他們文化程度也不高,沒有競爭力。曾有幾個村民下山去打工,但受了騙,就再不出去了。在他們眼里,外面的世界是可怕的。
云南省水利廳提供的數(shù)據(jù),全省農(nóng)村飲用水安全未達標(biāo)人口還有1000多萬人,占農(nóng)村人口三分之一,有效灌溉面積2340萬畝,僅占耕地面積的37%。這是一組讓人心痛的數(shù)據(jù)。另外,根據(jù)云南省的統(tǒng)計,2009年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14424元,農(nóng)民人均純收入3369元。城鄉(xiāng)差距非常之大。
反省云南水利工程存在的問題,我認為當(dāng)前最應(yīng)該關(guān)注的是城鄉(xiāng)差距。
是不是就沒有解決的辦法呢?這段時間一直在災(zāi)區(qū)一線奔跑的一位云南省政府官員在跟我們交流時,對所見所聞也非常震撼。他說,這種城鄉(xiāng)割裂的狀態(tài)已經(jīng)難以為繼了。
他認為,通過集中居住,營造良好的社區(qū)氛圍,并盡可能解決農(nóng)民的就業(yè)問題,也許是可以嘗試的途徑。如果通過這次大旱,云南能重視起這個問題,也是一件好事。
另一個體會很深的矛盾,是西部發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。
在云南接觸的一些學(xué)者及官員,都談到,在討論這次大旱災(zāi)時,有人批評他們大種烤煙、油料、茶葉,包括發(fā)展橡膠、桉樹等經(jīng)濟作物,這些需水量大,供水保證率也要求高,再分配了水力資源。
這種指責(zé),結(jié)合到他們一直呼吁要開發(fā)的大型水利樞紐,如怒江開發(fā)、金沙江調(diào)水,都受到各方重重質(zhì)疑,都頗感委屈。
水電開發(fā)是件敏感的事,涉及生態(tài),環(huán)保,移民搬遷,當(dāng)然應(yīng)該慎重。但一位官員的話很有代表性——他說東部地區(qū)砍了樹,發(fā)展起來了,難道我們?nèi)砸≡跇渖袭?dāng)猴子嗎?
所以,云南的抗旱,真是一個異常復(fù)雜的問題。這個西南邊陲的大省,也許在抗旱這場路上,還要徊徘很久。