又有一名政府官員被拉下馬!

3月1日，廣西煙草專賣局向媒體承認，“局長香艷日記”的男主角——廣西來賓市煙草專賣局局長韓峰被停職審查。

這源于2月26日，一名局長寫的“香艷日記”出現(xiàn)在天涯論壇，一時間被海內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)瘋狂轉(zhuǎn)載。這名局長以很主流、很前衛(wèi)的微博方式書寫日記，內(nèi)容卻“很黃很腐敗”。短短幾天，這位名叫韓峰的局長和他的“情人”們就被網(wǎng)友“人肉”搜索出來，他的“香艷之旅”也就此終結(jié)。

這就是網(wǎng)絡(luò)的力量!

從2008年10月深圳海事局黨組書記、副局長林嘉祥涉嫌猥褻女童的視頻被放到網(wǎng)上而丟官，到遼寧鐵嶺市西豐縣委書記張志國派人到北京抓記者遭曝光，被網(wǎng)絡(luò)拉下馬的官員不在少數(shù)，群情激蕩的民意將網(wǎng)絡(luò)民主推向了高潮。

我們不禁想問，民意表達為何會在互聯(lián)網(wǎng)上迎來巔峰?

中國人民大學(xué)輿論研究所對2009年的中國社會輿情分析顯示，2009年5月，輿情熱點時間激增、總輿情指數(shù)高企，5月之后，雖然熱點輿情的個案數(shù)有所減少，但每一個個案的平均輿情指數(shù)則以10月為最高。

“如果我們把輿情熱點時間的數(shù)量比喻成社會‘火藥桶’的數(shù)量的話，那么，平均輿情指數(shù)則是每個‘火藥桶’的TNT(三硝基甲苯，烈性炸藥)的量。在這種政治緊張度居高不下的社會背景下，我們亟需從體制機制上構(gòu)建一個個社會表達與宣泄的‘安全閥’?！敝袊嗣翊髮W(xué)新聞學(xué)院教授喻國明接受《計算機世界》采訪時這樣說。

互聯(lián)網(wǎng)無疑成為民意宣泄最好的“安全閥”。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年6月30日，中國網(wǎng)民達到3.38億人，全國互聯(lián)網(wǎng)普及率25.5%，超過世界平均水平。而從傳播學(xué)角度來說，當(dāng)一種媒體覆蓋了25%以上的人群，這種媒體就被稱為大眾媒體。

當(dāng)積蓄已久的民意碰上急劇擴張的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)民主就如滾滾洪流噴薄而出，每一個人都能聽到來自社會草根最強勁的吶喊?！霸趥鹘y(tǒng)民主架構(gòu)相對缺失的中國，體制內(nèi)無法表達的民意正在通過網(wǎng)絡(luò)演變成一股洶涌的民主力量。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，互聯(lián)網(wǎng)扁平化的特性瓦解了金字塔式的民主政治體制，民主政治力量借助網(wǎng)絡(luò)而崛起，這是新世紀(jì)以來中國社會政治生態(tài)中最重要的改變。

“鐵肩擔(dān)道義，辣手著文章”，明代文化名人楊繼盛，因抗御強暴、反對權(quán)奸嚴嵩而慘遭殺害，他在臨刑前寫下了這幅名聯(lián)。而在今天的網(wǎng)絡(luò)江湖，草根群體也正在上演一出出“鐵肩擔(dān)道義”的好戲。從“揭黑”精英到布衣參政，來自社會底層最強烈的民主情懷在互聯(lián)網(wǎng)得以充分釋放，而且，這種廣度和深度正在急速擴張。

從線上到線下的角力

草根成為中國社會議程的推動者，要從“孫志剛事件”說起。2003年，大學(xué)畢業(yè)生孫志剛在廣州市一家收治收容人員的醫(yī)院死亡，在官方堅稱其是正常因病死亡時，《南方都市報》記者陳峰在深入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)孫志剛是被毒打致死。后來，官方不得不重新進行調(diào)查，廣州市當(dāng)局拘捕了喬燕琴等十多名涉案人士，并于同年6月9日一審判決主犯喬燕琴死刑。

孫志剛的“非正?！彼劳鲆l(fā)了社會對收容遣送制度的大討論，同年6月20日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，它標(biāo)志著《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止。

如果說“孫志剛事件”開始將以前被輕視為“一盤散沙”的民意匯集起來，那么，在網(wǎng)絡(luò)急速擴張的今天，這“盤散沙”已經(jīng)匯聚成不可抗拒的中堅力量。反腐“揭黑”、懲惡扶弱，是草根群體在網(wǎng)絡(luò)江湖最直接的體現(xiàn)，而且，這種對“揭黑”的執(zhí)著已經(jīng)演變成一種俠義情懷，充滿了對社會不公的憤恨以及扭轉(zhuǎn)乾坤的決心。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件，約占全部事件的30%。也就是說，約三成的社會輿論因互聯(lián)網(wǎng)而興起。在傳統(tǒng)媒體因為種種顧慮而缺席或反應(yīng)遲鈍的情況下，互聯(lián)網(wǎng)孤軍深入，成為網(wǎng)民自發(fā)爆料和集結(jié)輿論的平臺。

“有圖有真相”是網(wǎng)絡(luò)“揭黑”的一大特色，而人肉搜索這一富有爭議的揭黑手段也讓腐敗無處遁形。2009年10月8日，新華網(wǎng)發(fā)展論壇等網(wǎng)上流傳著一篇題為《史上“最?！钡膱F長夫人莫高窟前丑陋一幕現(xiàn)形記》的帖子，曝光了一位團長夫人不滿景區(qū)講解員制止其觸摸壁畫而動手打人。此帖一出，網(wǎng)友迅速展開人肉搜索，隨著越來越多人的加入，打人者的姓名、工作單位等詳細信息被公布在網(wǎng)絡(luò)上，連其丈夫的相關(guān)信息也被扒出。

4天以后，在無可抵賴的真相面前，“最牛團長夫人”于富琴和丈夫陳偉均被免職，這則消息以落款為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞辦公室”的帖子出現(xiàn)在網(wǎng)上社區(qū)，3小時內(nèi)被數(shù)萬網(wǎng)友關(guān)注，大家無不拍手稱快。

從“躲貓貓”事件到湖北巴東縣的鄧玉嬌案，從上海交通管理部門“釣魚執(zhí)法”再到“最牛團長夫人”打人，草根們?yōu)槭裁磳Ψ锤敖液凇比绱藞?zhí)著?

喻國明認為，這是“公權(quán)力及公權(quán)力行使者的某些不當(dāng)使用與人民群眾日益覺醒的公民意識和維權(quán)行為的沖突”。2009年造成中國網(wǎng)絡(luò)熱點事件的原發(fā)帖近一半始于市級以下的基層網(wǎng)站、貼吧，它所表達的一個明顯事實是，今天人民群眾的公民意識的成長速度要遠高于基層官員的民主意識和執(zhí)政水平，以及公權(quán)力機構(gòu)在機制體制構(gòu)建方面民主化進程的速度。這種不平衡是造成今天官民沖突最為重要的緣由。

更值得關(guān)注的是，這種沖突正在從線上走到線下，網(wǎng)民開始走出虛擬空間，在現(xiàn)實世界與公權(quán)力公開抗?fàn)?。鄧玉嬌案發(fā)生后，一些網(wǎng)友紛紛到巴東請求為鄧玉嬌立“烈女碑”，當(dāng)?shù)卣械綁毫薮?，長江航線巴東碼頭自抗日戰(zhàn)爭以來首次停航;在北京，西客站廣場附近出現(xiàn)“行為藝術(shù)”，一個女青年以紗布層層纏裹自己，身邊擺放著幾個大字——“誰都可能成為鄧玉嬌”。

在杭州飆車案中，就在警方宣布肇事車速僅為70碼的當(dāng)晚，不少網(wǎng)友來到車禍地點文二西路，點起蠟燭、獻上菊花，表示對遇害者的哀悼和公正辦案的訴求。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在《2009年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》中提到，互聯(lián)網(wǎng)上的“新意見階層”已經(jīng)結(jié)成了一個有現(xiàn)實影響力的虛擬“壓力集團”。在這樣的“壓力集團”下，草根的線下角力也從無聲的抗議變成調(diào)查真相。

網(wǎng)民“屠夫”就是一位現(xiàn)實版的“蜘蛛俠”。2009年鄧玉嬌案在網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)后，“屠夫”在凱迪網(wǎng)絡(luò)得到網(wǎng)民的資助后趕到巴東，促成鄧家聘請北京律師，到鄧玉嬌被羈押的精神病院會見了鄧玉嬌，并在博客里以第一手圖片和文字報告案件進展;繼鄧玉嬌案后，“屠夫”又趕到昆明探求“小學(xué)生賣淫案”背后的真相。 不管“屠夫”是“網(wǎng)絡(luò)暴民”還是“網(wǎng)絡(luò)推手”，不可否認的是，他“用殺豬方式參與社會個案的模式”在很大程度上彰顯了公民的責(zé)任心，推動了網(wǎng)民與官員探究事件真相的“暗戰(zhàn)”。

人人都有“麥克風(fēng)”

2009年10月，正當(dāng)不少網(wǎng)絡(luò)論壇炒作“90后女生愿意嫁黃世仁”，正當(dāng)不少人感慨“80后是垮掉的一代”、“90后是崩潰的一代”時，長江大學(xué)17名學(xué)生結(jié)成“生命之鏈”搶救落水少年、三名大學(xué)生獻出寶貴生命的壯舉令人動容?！伴L江大學(xué)學(xué)生舍身救人”事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱帖，據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室顯示，該事件在天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)等國內(nèi)5大網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的原帖數(shù)達到了6359份，排名2009年度網(wǎng)絡(luò)熱點事件第9位?！吧缦幕ㄖk爛，死如秋葉之壯麗”、“無論是80后90后，都將挺起民族的脊梁”……網(wǎng)友們把最熾熱的贊美獻給了這17名勇敢的大學(xué)生。

2009年6月，面對職業(yè)病鑒定難題，河南省新密市企業(yè)工人張海超毅然在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院“開胸驗肺”，用一種近乎自殘的方式證明了自己的病情——塵肺三期?！伴_胸驗肺”、“斷指自證”一時間成為網(wǎng)絡(luò)熱議的話題，在凱迪網(wǎng)絡(luò)上，一名網(wǎng)友這樣寫道:“河南省新密市28歲的農(nóng)民張海超‘開胸驗肺’，拉開的不只是他的胸膛，還拉開了這個國家職業(yè)病防治的一系列隱埋的陷阱?！痹趶姶蟮脑捳Z權(quán)下，9月16日，張海超獲得鄭州振東耐磨材料有限公司各種賠償共計61.5萬元。

“長江大學(xué)學(xué)生舍身救人”、“開胸驗肺”、“南京徐寶寶事件”，還有今年剛剛發(fā)生的“天津女嬰小希望事件”，這些高居網(wǎng)絡(luò)論壇排行前幾位的熱點事件，無不滲透著濃濃的人文關(guān)懷，網(wǎng)民強烈的社會關(guān)懷釋放著這樣信號，民氣可用，民怨可畏。

民氣可用。2008年的奧運火炬?zhèn)鬟f誕生出了以“80”后為代表的“火炬一代”，2008年上半年，因為不滿西方媒體在拉薩事件中的不實報道和奧運火炬?zhèn)鬟f在歐美國家受阻，中國社會掀起了一股反西方的熱潮，站在潮頭的正是“火炬一代”。23歲的清華大學(xué)畢業(yè)生饒瑾創(chuàng)立了反對CNN網(wǎng)站，僅僅一個月，網(wǎng)站的日點擊率就達到500萬，“做人不能CNN”也成為2008年的網(wǎng)絡(luò)流行語。

民怨可畏。如果說2008年接連發(fā)生的國家大事掩蓋了一些社會事件，那么，在2009年，洶涌的網(wǎng)絡(luò)民主力量則席卷了社會的每個角落，將對弱者的關(guān)懷，對社會不公的憤恨推上了頂峰。2009年11月，“南京徐寶寶事件”震驚全國，令人關(guān)注的是，西祠胡同零距離論壇版主周桂華作為唯一的網(wǎng)民代表參與了調(diào)查，調(diào)查組的調(diào)查完全推翻了南京市兒童醫(yī)院公布的第一次調(diào)查結(jié)果。最終，曾三次向醫(yī)生下跪的母親得到了公正的說法。

“在互聯(lián)網(wǎng)世界，人人都有一個麥克風(fēng)?！庇鲊髡J為，網(wǎng)絡(luò)媒介為每一個人的嘴前面加了“麥克風(fēng)”，它可以讓每個人包括生活在社會最底層的草根，都能夠快速地向世界表達自己的觀點，這是一個直達的路徑，不需要經(jīng)過別人篩選。在這樣一個能夠完全裸露自己情感的虛擬世界，悲天憫人的濟世情懷得以充分釋放。

特別是有“中國奇觀”的博客出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)草根強烈的社會關(guān)懷情結(jié)再次被放大。據(jù)CNNIC的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年6月底，1.81億網(wǎng)民開設(shè)了個人博客或個人空間，其中1.13億人平均每個月至少更新一次。過去，寫博客主要是記述個人生活;2008-2009年上半年，針對“社會現(xiàn)象”發(fā)言的作者所占比例達到54.5%，比2007年上升了44.5%。

在草根們抒發(fā)強烈的社會關(guān)懷同時，一種“群體極化”的網(wǎng)絡(luò)非理性情緒正在產(chǎn)生?！叭后w極化”，是傳媒學(xué)者詹姆斯#8226;斯托納提出來的，指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移。社會關(guān)懷演變成“泄憤事件”在2009年也發(fā)生了不少，比如，吉林通化鋼鐵公司股權(quán)調(diào)整引發(fā)職工不滿，民營企業(yè)派駐的總經(jīng)理被活活打死事件，新聞跟帖幾乎一邊倒地贊揚通鋼“工人階級了不起”，并說“打死個把資本家有什么了不起”。

《計算機世界》認為，避免網(wǎng)絡(luò)非理性的滋生，就是要讓更多的草根加入進來，在“有圖有真相”的網(wǎng)絡(luò)世界，真理自然越辯越明。在上個月發(fā)生的“天津女嬰小希望”事件中，廣大網(wǎng)友并沒有出現(xiàn)“一邊倒”，紛紛對網(wǎng)民“水妖”強行抱走“小希望”一事發(fā)出質(zhì)疑。在越來越明朗的事實面前，草根們有的是判別是非的能力。

布衣參政不是夢

如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，48歲的周蓬安到現(xiàn)在可能還只是蕪湖市地稅局一名普通的公務(wù)員;有了互聯(lián)網(wǎng)以后，周蓬安還是一名普通的公務(wù)員，但是，這名“小小”的公務(wù)員卻將自己的議案帶到了全國人民代表大會——中國最高權(quán)力機關(guān)，一介布衣參政議政的夢想變成了現(xiàn)實。

2009年兩會前夕，人民網(wǎng)開通“E政廣場”欄目，鼓勵網(wǎng)友向兩會提案。周蓬安一口氣連寫了12篇文章，其中《加強對“裸體做官”者管理，遏制貪官外逃》，成為32篇被遞交兩會的文章之一，這是人民網(wǎng)從被審核通過的3500多篇文章中挑選出來的。

隨后，在人民網(wǎng)評選的《“E兩會”十大牛案》中，周蓬安獨占兩席，“裸體做官”一文與另一篇文章——《取消個體營業(yè)執(zhí)照，緩解就業(yè)壓力》同時入選“十大牛案”。

“對我而言，2009年成了名副其實的參政議政年。”周蓬安欣喜地說。可誰又知道，從2003年開始，周蓬安已經(jīng)走過了7年漫長的參政議政路。

周蓬安承認，自己一直是個“不安分”的人。從2003年開始，周蓬安就開始在蕪湖市政府網(wǎng)站“市民心聲”里寫時評文章。2006年底，安徽省提案委員會通過網(wǎng)絡(luò)向全省網(wǎng)民征集提案，周蓬安寫的關(guān)于“房地產(chǎn)發(fā)展政府職責(zé)要分開”的提案成為200多篇文章中唯一入選蕪湖市兩會的“議案”。

從此，周蓬安便一發(fā)不可收拾。在生活中，周蓬安是一名默默無聞的公務(wù)員，在新華網(wǎng)和強國論壇，他卻名聲大噪。2008年，周蓬安在蟬聯(lián)新華論壇十大網(wǎng)友的同時，還獲得強國博客十大魅力男博。

周蓬安說，每天晚上坐在電腦前寫文章是他生活中不可缺少的一部分，多年的“議政”生涯也讓他對時事特別敏感。2008年6月，周蓬安在網(wǎng)上看到這樣一條新聞:陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺被判處有期徒刑12年，而其妻兒早在他大權(quán)獨攬的時候，借助其權(quán)勢賺了大筆錢財后于2002年就移民加拿大了。

周蓬安將這些妻兒都在國外、獨自在境內(nèi)做官的官員稱為“裸體做官”，7月3日，在他自己的博客里寫了《還有多少貪官在“裸體”做官》，出差兩天回來后，周蓬安驚奇地發(fā)現(xiàn)自己的博客點擊率爆漲，在百度，“裸體做官”的搜索詞條竟達400萬條?！奥泱w做官”就這樣成為了網(wǎng)絡(luò)流行詞，并被周蓬安帶進了兩會。

在今年即將召開的兩會上，像周蓬安這樣通過網(wǎng)絡(luò)參政的布衣越來越多，在人民網(wǎng)的“E政廣場”中，截止到3月3日，“E提案”已經(jīng)達到4290條。從反腐“揭黑”到社會關(guān)懷，再到布衣參政，草根的民主江湖正在步入一個更高階段，平民參政——這個在傳統(tǒng)時代難以想象的夢想，開始慢慢實現(xiàn)。要知道，第十一屆全國人民代表大會代表人數(shù)是2987名，而來自互聯(lián)網(wǎng)的草根卻是3億人!

“廈門浪”是廣東的知名網(wǎng)友，網(wǎng)絡(luò)問政的特約觀察員，2008年、2009年，他兩次參加了廣東省委書記汪洋與網(wǎng)友的見面會，并在見面會上大膽拍磚。和周蓬安不一樣，“廈門浪”并不安于“一個人戰(zhàn)斗”，他和彭澎等知名網(wǎng)友聯(lián)名發(fā)起成立了“南方民間智庫”，目的在于分享信息，匯聚民智，建言建策。“這是我們幾個網(wǎng)友在飯桌上提出來的。和個體網(wǎng)民不同，智庫可以對公共的話題提出建設(shè)性的政策研究和對策，而不是只有批評?！薄皬B門浪”對媒體這樣詮釋“智庫”的意義。

“智庫”在2008年廣東的代課老師事件中起到了直接推動作用。在11月1日的廣東網(wǎng)民論壇上，一批知名網(wǎng)友集體亮相——“南方民間智庫”發(fā)起人之一彭澎、深圳民間智庫“因特虎”發(fā)起人“老亨”、《南粵十一問》的作者“金心異”，他們發(fā)帖直陳代課老師“血淋漓”現(xiàn)狀，直接引發(fā)汪洋四次對代課老師問題作出批示，并直接回復(fù)代課老師、網(wǎng)友“龍劍”。

廣東歷來是網(wǎng)絡(luò)民主的活躍之地，從網(wǎng)民成立民間組織的新舉動，不難窺探出，網(wǎng)絡(luò)草根的線下組織正在形成。“散漫”、“不成氣候的個體”曾是網(wǎng)民的標(biāo)簽，即便是在網(wǎng)上聯(lián)合發(fā)出最強音，網(wǎng)民線下的脆弱也顯而易見。而在網(wǎng)絡(luò)民主快速推動的這兩年，網(wǎng)民的線下組織化程度已經(jīng)大幅度提高。

“你不是一個人在戰(zhàn)斗”，正如“廈門浪”所說的那樣，匯聚民智，建言獻策，我們有理由相信，那些懷抱布衣參政理想的“周蓬安”們，現(xiàn)實之路一定不會太漫長。