又到兩會(huì)時(shí)，近段時(shí)間，各種提案琳瑯滿目，目不暇給。近年來(lái)，民生和發(fā)展一直是兩會(huì)的關(guān)注的重點(diǎn)。今年兩會(huì)，IT領(lǐng)域也出現(xiàn)了“取締社會(huì)網(wǎng)吧”、“構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，協(xié)同城鄉(xiāng)發(fā)展”等熱門(mén)提案。然而，關(guān)于殘疾人信息無(wú)障礙這一讓人翹首以盼多年的問(wèn)題依然無(wú)人提及。希望再次落空使筆者深感遺憾。

如今，IT技術(shù)已經(jīng)深入應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)、整個(gè)社會(huì)都在走向信息化、網(wǎng)絡(luò)業(yè)已融入普通人的生活。不過(guò)正常人自由享受這些技術(shù)時(shí)，還有大量的殘障人士徘徊在信息無(wú)障礙的門(mén)外。有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)的視覺(jué)殘障人有1200多萬(wàn)，只有千分之一的視覺(jué)殘障人使用電腦上網(wǎng)。

目前，中國(guó)殘疾人數(shù)量近8300萬(wàn)。而在“信息無(wú)障礙”的定義中，還有更多人在圈定范圍內(nèi)，包括身體機(jī)能差異人群(如殘疾人、老年人、兒童等)、基礎(chǔ)環(huán)境差異人群(貧困、貧困邊緣人群)、文化環(huán)境差異人群、行為習(xí)慣差異人群、以及特定時(shí)間和地點(diǎn)獲取信息有障礙的正常人群，如開(kāi)車時(shí)無(wú)法打電話，移動(dòng)中無(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)等。按這樣細(xì)致的劃分，未來(lái)還有許多其他人群和應(yīng)用場(chǎng)景被納入“信息無(wú)障礙”的范疇。

然而，這項(xiàng)公益性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展卻異常緩慢。記者連續(xù)參加了兩屆中國(guó)信息無(wú)障礙論壇。每年遇到的都是相同的企業(yè)、相同的人物，感嘆也大同小異:都幾年了，國(guó)內(nèi)的信息無(wú)障礙產(chǎn)業(yè)依然舉步維艱。

探究這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因，首當(dāng)其沖還是標(biāo)準(zhǔn)滯后。美國(guó)早在1998年就規(guī)定，IT產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商必須滿足信息無(wú)障礙的標(biāo)準(zhǔn)，其后德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)、法案，日本在2004年也對(duì)信息無(wú)障礙的標(biāo)準(zhǔn)做出了相關(guān)規(guī)定。如今，在這些國(guó)家，信息無(wú)障礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都正如火如荼地發(fā)展中。

回看國(guó)內(nèi)，2006年，我國(guó)才開(kāi)始著手建立《信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，而直到2008年，針對(duì)殘疾人的網(wǎng)站設(shè)計(jì)無(wú)障礙技術(shù)要求才正式發(fā)布，整體的體系框架的出臺(tái)依然遙遙無(wú)期。對(duì)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)鏈形成的第一步。如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，更勿論依照標(biāo)準(zhǔn)而生的各項(xiàng)應(yīng)用。

作為產(chǎn)業(yè)而言，“信息無(wú)障礙”對(duì)企業(yè)而言還處在投入巨大、回報(bào)很小的時(shí)期。而政策支持的缺位更讓這些企業(yè)要么望而卻步，要么蜻蜓點(diǎn)水。資金實(shí)力有限的企業(yè)有心無(wú)力。一而那些財(cái)大氣粗的跨國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)也僅僅停留在嘗試階段，還有不少只是借“信息無(wú)障礙”作作秀，打打公益形象，真正下定決心要深入挖掘其商業(yè)價(jià)值的企業(yè)屈指可數(shù)。

更讓人揪心的是某些政府部門(mén)和企業(yè)對(duì)信息無(wú)障礙的投機(jī)態(tài)度。乘著2008年殘奧會(huì)的東風(fēng)，針對(duì)殘疾人的信息無(wú)障礙應(yīng)用一度增加飛快，那一時(shí)期的發(fā)展景象用門(mén)庭若市來(lái)形容一點(diǎn)不為過(guò)，語(yǔ)音讀屏軟件、盲文刻錄機(jī)、生產(chǎn)點(diǎn)顯器等也都成為人們熱議的話題。但奧運(yùn)一過(guò)，這些話題就與“信息無(wú)障礙”一起迅速冷卻下來(lái)。

標(biāo)準(zhǔn)的落后、政府支持的缺位、企業(yè)的觀望讓信息無(wú)障礙產(chǎn)業(yè)步履蹣跚，而普通民眾對(duì)信息無(wú)障礙的關(guān)注也隨之減少，幾近忽略。而趁著兩會(huì)召開(kāi)，對(duì)這個(gè)“功在當(dāng)代、利在千秋”的信息無(wú)障礙產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是人大代表，還是政協(xié)委員，以及我們媒體人，都應(yīng)該給盡一份力。