離奇死亡何時休

近兩年來，媒體接連曝出多起當事人在看守所或者勞教所內(nèi)非正常死亡的消息，引起輿論廣泛關(guān)注。其中，云南省晉寧縣看守所內(nèi)發(fā)生的“躲貓貓”事件、河南省開封市勞教所發(fā)生的“沖涼死”事件、河北省唐山市荷花坑勞教所發(fā)生的“骷髏死”事件影響范圍較大。這些發(fā)生在特殊場所的離奇死亡事件的頻頻曝光，已經(jīng)讓公眾由對司法的不信任逐漸轉(zhuǎn)變成畏懼。到底是什么造成羈押場所離奇死亡事件層出不窮?怎樣讓悲劇不再重演?上述事件引發(fā)輿論對羈押制度合理性的質(zhì)疑，引發(fā)民眾對司法暴力的恐懼，亦引發(fā)人們對被羈押人這個特殊群體的關(guān)注，讓人不得不關(guān)注和審視中國被羈押者的人權(quán)保障問題。

羈押制度可悲的社會必要性

在云南“躲貓貓”案的審理中，獄警蘇紹錄被指控對被監(jiān)管人進行體罰虐待，他的律師辯護說，蘇“毆打的都是壞人里的壞人”。其實，這種“壞人說”古已有之。古希臘的柏拉圖認為如果一個人無可救藥，就已經(jīng)不再屬于社會共同體，應賜之一死;近代英國思想家霍布斯把違法人視為“愚昧之徒”，而洛克則干脆把違法人看作“猛獸”，是“危險和有害的動物”。即使到了當代，美國思想家羅爾斯在其名著《正義論》里也直言:“他們(指違法人)的本性是他們的不幸”。可見，不論在常人還是很多思想家眼里，違法人是壞人，甚至就不是人。

違法人侵害了其他社會成員或者共同體的利益，其行為應予以譴責。于是，國家對違法者予以規(guī)訓，剝奪違法人的基本權(quán)利。也就是說，一個人一旦違法，出于公共利益的考量，國家強迫違法人離開自己的私領(lǐng)域，而進入國家指定的公領(lǐng)域，違法人被強制進入國家領(lǐng)域不僅意味著地點的變更，也意味著其自由地位的根本轉(zhuǎn)變。在這個國家控制的領(lǐng)域，違法人不再享有基本權(quán)利，不能再為自己做主。這個領(lǐng)域或者是看守所，或者是監(jiān)獄，甚或是中國特色的勞教所。毫無疑問，羈押制度具有社會必要性，因為羈押是實現(xiàn)司法正義的必經(jīng)程序，特別是在強調(diào)程序正義的當下，審前羈押是必要的。如果不對違法人采取一定的羈押措施，社會就沒有安全感，司法正義也不可能得到伸張。

被羈押者應享有人權(quán)

美國法官霍爾姆斯說過，“即使是一條狗，也知道被踢和被絆倒的區(qū)別”。國家對被羈押人的規(guī)訓是必要的，但并非為所欲為，而應基于人權(quán)的考慮，予以人道對待。這也是防止悲劇重演的根本之道。

自從黨的十六屆三中全會以來，“以人為本”成為指導中國社會全面改革和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的核心?！耙匀藶楸尽钡摹氨尽辈恢皇恰氨疚弧保恰案尽焙汀澳康摹?，是人的價值與人的意義之所在?！耙匀藶楸尽钡摹氨尽本褪且匀说膬r值、人格尊嚴和基本人權(quán)的實現(xiàn)為本，即以尊重和保障人權(quán)為根本出發(fā)點。2009年出臺的《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》專門就被羈押者權(quán)利作出規(guī)定，強調(diào)“完善監(jiān)管立法，采取有效措施，保障被羈押者的權(quán)利與人道待遇”。

尊重被羈押者的人權(quán)，應確立人性尊嚴理念。所謂人性尊嚴，就是人人把別人當作人。不論一個人有什么樣的社會功用，他們都擁有平等的、不可或缺的道德價值;不管一個人是什么人，身在何處，每個人都具有固有的尊嚴和價值?！妒澜缛藱?quán)宣言》第一條說:“人人生而自由，在尊嚴和權(quán)利上一律平等?！眹铱梢詰土P一個罪犯，可以羈押一個嫌疑人，可以限制一個勞教學員的人身自由，但它必須尊重每個人。對于一個被羈押者，應冷靜地待之以人;也就是，仍須維護其作為一個人的基本尊嚴，不能待之如動物。如果首先把被羈押者當作人來善待，其次當作違法人對待，從而對他予以管教，不虐待，便叫做尊重其人性尊嚴;反之，若將被羈押者只當作罪犯而不當作人，從而殘忍地加以虐待，如刑訊逼供、體罰、侮辱，便叫做不人道。人道不僅是把人當人看，這是初級人道;人道還要求盡可能使人成為人，這是高級人道?！犊讌沧印ば陶摗分姓f:“古之聽訟者，惡其意(犯罪惡念)，不惡其人(人身)，求所以生之(幫助他找活路);不得其所以生，乃刑之?！睂Υ涣b押者，應在程序公正的前提下，盡可能幫助他們回歸社會，恢復社會和諧。

保障被羈押者人權(quán)，應區(qū)別不同羈押情況，予以不同對待。對于看守所內(nèi)被羈押者，羈押之目的在于保全人證，避免逃亡或串供，則其所受待遇，以服從上述目的為宜。換言之，雖可將其置于隔離單間，但國家負有維持其正常生活之義務。比如，洗熱水澡、一定活動空間和時間、隱私權(quán)等，均屬必須保障之范圍。在對外聯(lián)絡上，應禁止其串供，但不能因此剝奪其一切通訊之權(quán)利，甚至不能會見家屬或者律師。當然，若被羈押者已經(jīng)被起訴并獲刑，為避免其逃亡，并確保刑罰的執(zhí)行，應該給予較為苛刻的待遇，如對外通訊的范圍、人身自由的程度應該給予嚴格限制。因此，應根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》，完善被羈押者通信、會見、生活娛樂、離監(jiān)探親等規(guī)定;完善被羈押者生活衛(wèi)生管理制度和醫(yī)療保障機制;改善被羈押者的監(jiān)管環(huán)境和條件。

對于勞教所的被羈押者，鑒于勞教的目的在于感化他們，使其迷途知返，故而除了人身自由有一定限制，應該給予其常人之待遇。古代中國儒家認為，罪犯是道德上有缺陷的人。勞教所應是改造道德人格之處所。良好的改造方式，有助于讓失落的靈魂重歸我們的生活共同體，這種改造之道本身就是善行，是高尚之舉。中國儒家尚以“德教”為本，不肯“不教而誅”，今日之勞教所斷不可變質(zhì)為“人間地獄”。

另外，從國情出發(fā)，合理確定被羈押者待遇。給被羈押者以人道對待，但這種人道對待并不是給被羈押者以高檔待遇，如在看守所吃喝玩樂，也不是給他們以非常刻薄的待遇，使其吃不飽穿不暖。被羈押者的待遇應符合人性尊嚴與基本需求，故應該參考《囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》，根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃》關(guān)于被羈押者權(quán)利的規(guī)定，檢討修訂現(xiàn)行羈押制度。

還需指出的是，盡管必須保障被羈押者的人權(quán)，但是保障水平之高低，并不取決于人們的一廂情愿。國家經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入的程度是影響被羈押者待遇的一個重要因素。羈押成本是一筆公共費用，這些費用是由社會成員通過納稅承擔的。高昂的羈押成本會影響社會成員的個人收入。在當今中國社會資源緊張的情況下，完全踐行發(fā)達國家在押人犯的人權(quán)保障標準，并不現(xiàn)實。對待看守所或者勞教所的被羈押者，是讓他們過一種“苦行僧”式的生活，以培養(yǎng)其刻苦、簡樸之生活態(tài)度，還是要提供一種較為奢華的待遇，這事關(guān)每個納稅人的利益，也事關(guān)那些曾經(jīng)的受害人的感受，應該就此進行實證研究，在此基礎上經(jīng)由國家立法機關(guān)討論而決定之。