一、農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展情況

一是全面實(shí)施綠色證書(shū)工程。從1990年起至今，全國(guó)已有31個(gè)省區(qū)市的2000多個(gè)縣組織開(kāi)展了綠色證書(shū)培訓(xùn)工作，有2000多萬(wàn)農(nóng)民參加培訓(xùn)，1000多萬(wàn)農(nóng)民獲得綠色證書(shū)。二是成功推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)技能的開(kāi)發(fā)工作。以農(nóng)村能源行業(yè)為例，自1998年以來(lái)，共開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)18萬(wàn)多人次，通過(guò)鑒定獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的有15萬(wàn)人次之多，其中農(nóng)民占80％以上。三是大力實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。1999-2005年的7年里，“跨培工程”相繼在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的1256個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)施，共培訓(xùn)青年骨干農(nóng)民350萬(wàn)人。四是牽頭組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。從2004年開(kāi)始，截止到今年7月底，“陽(yáng)光工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力700萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力600萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85％以上。五是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中、高等職業(yè)教育。通過(guò)中專教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育和高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，累計(jì)培養(yǎng)了500多萬(wàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障。

多次開(kāi)展培訓(xùn)，利用社會(huì)各方面資源開(kāi)展培訓(xùn)，創(chuàng)新形式和機(jī)制開(kāi)展培訓(xùn)，有關(guān)部門(mén)合作形成了合力，是“十五”期間農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作的主要做法。

14個(gè)部門(mén)共同制定工作方案，細(xì)化工作措施，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，明確任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

二、農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

當(dāng)前，農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，十六屆五中全會(huì)和連續(xù)三年的中央1號(hào)文件都對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了明確要求；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》也明確提出，要加強(qiáng)新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作。另一方面，廣大農(nóng)民對(duì)科技的需求與渴望十分迫切。目前，我國(guó)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高。因此?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)民科技培訓(xùn)工作必須抓住機(jī)遇，迎難而上，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。

1、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。主要針對(duì)留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等，根據(jù)農(nóng)民需求和生產(chǎn)發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)時(shí)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。目前，重點(diǎn)是大力實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。從2006年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部等部門(mén)將安排1億元財(cái)政專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)到“十一五”末，培訓(xùn)工作覆蓋到全國(guó)20萬(wàn)個(gè)村。

2、圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，將按照國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作部署，以農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)流動(dòng)并重，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3、圍繞實(shí)施生態(tài)家園富民行動(dòng)．積極開(kāi)展農(nóng)村能源職業(yè)技能開(kāi)發(fā)。“十一五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)的投入，既要推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，也要兼顧體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，人才無(wú)疑是最關(guān)鍵的。用5年時(shí)間，再培養(yǎng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)持有者16萬(wàn)人次，從而提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)全面進(jìn)步。

4、充分發(fā)揮高、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的作用，培養(yǎng)高層次農(nóng)村實(shí)用人才。主要針對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生、農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人、復(fù)員軍人、骨干農(nóng)民等，依托中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的需要，實(shí)施“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”，用10年時(shí)間，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才100萬(wàn)人。高質(zhì)量開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。

三、為農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作提供保障

要做好“十一五”農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)保障條件建設(shè)至關(guān)重要。因此，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強(qiáng)體系建設(shè)、完善工作機(jī)制4方面人手做好此項(xiàng)工作。