[摘 要]隨各國時食品質(zhì)量、食品安全問題妁關(guān)注程度日益增強、各國食品加工技術(shù)的不斷完善，以及各國的食品進口準入條件的提高，都使得我國在食品貿(mào)易方面面臨著更加苛刻嚴格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，貿(mào)易環(huán)境也相對惡化。本文通過分析我國食品出口中斯遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，井由分析結(jié)果給出了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國食品的對外貿(mào)易所需要注意和改善的方面，及其改善措施。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘 食品貿(mào)易 應(yīng)對策略

進入21世紀，各國對食品質(zhì)量、食品安全問題的關(guān)注程度日益增強，各國食品加工技術(shù)的不斷完善，各國在食品進口準入條件方面也有了相應(yīng)的提高，對食品進口標(biāo)準到對食品進行檢驗、檢疫的程序都變得更加嚴格苛刻，使得我國在食品的對外貿(mào)易上面臨著要求更高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其貿(mào)易環(huán)境也相對惡化。因此，如何解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來的不利影響將成為我國食品對外貿(mào)易首要問題。

1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的起源和特點

1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的起源技術(shù)性貿(mào)易壁壘即TBT，它是非關(guān)稅型貿(mào)易壁壘中用以保護人、獸的安全以及公共性與環(huán)境等因素的一種重要手段，由政府頒布相應(yīng)的法規(guī)，制定一定的技術(shù)標(biāo)準、限制條件來達到限制進口、阻止市場準入及市場開放，從而實現(xiàn)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到更好保護和發(fā)展的目的。而《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》即《TBT協(xié)議》是從1980年1月!日起經(jīng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的批準實施的。該協(xié)議的實施雖然很好的消除了貿(mào)易組織的會員國間的關(guān)稅性壁壘，但其苛刻復(fù)雜的技術(shù)性要求，也同時為貿(mào)易的發(fā)展設(shè)置了新的屏障。

1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點

1.2.1 技術(shù)標(biāo)準嚴格

技術(shù)標(biāo)準是由相關(guān)機構(gòu)給出的特定具有法律法規(guī)特性的文件，是公認的，可供共同及反復(fù)的文件。它的實施應(yīng)用雖然可以使商品的生產(chǎn)得到規(guī)范，使產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量得到保證，使技術(shù)功效及適用性能夠滿足相應(yīng)的水平，但是在實際操作中往往導(dǎo)致了貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。世界上各國在歷史淵源上有差異，在經(jīng)濟和科技等的發(fā)展上速度不一，因此對技術(shù)標(biāo)準的制定及實施情況也會不同，這樣就阻止了有些產(chǎn)品進入國際市場。

1.2.2 衛(wèi)生檢疫規(guī)定苛刻

隨著現(xiàn)在各國對發(fā)展壯大的要求，各國間的貿(mào)易戰(zhàn)也愈演愈烈。衛(wèi)生檢疫規(guī)定的制定及實施則更多的被用于對產(chǎn)品的進口上，需要被檢驗的商品也越來越多，檢驗的標(biāo)準也越來越嚴格。很多發(fā)達國家都加大了對我國的機電設(shè)備、化工產(chǎn)品、陶瓷制品、礦產(chǎn)品及食品等的檢驗及限制，使這些產(chǎn)品的對外貿(mào)易受到了很大的影響。

1.2.3 商品包裝及標(biāo)簽規(guī)定的復(fù)雜化很多國家通過在有關(guān)標(biāo)簽、標(biāo)識的立法上為進口設(shè)置了障礙。如在美國FDA對進口食品標(biāo)簽進行了要求，在標(biāo)簽上不僅要標(biāo)明食品成分構(gòu)成，還要對食品各功能的成分及所產(chǎn)生的熱值進行詳盡的說明，甚至對其字體及線條都要有要求。這些規(guī)定無疑加大了我國對外貿(mào)易的難度，在某種程度上產(chǎn)生了貿(mào)易壁壘。

2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食品對外貿(mào)易的影響

我國食品的對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響是巨大的，對某些食品或某些企業(yè)而言甚至災(zāi)難性的。其對我國食品的對外貿(mào)易所產(chǎn)生的影響主要有以下幾點：

2.1 限制了我國食品對外貿(mào)易的規(guī)模

某些發(fā)達國家以立法的形式，在對食品的生產(chǎn)、處理及包裝等方面進行了嚴格的技術(shù)標(biāo)準規(guī)定，來達到限制外國商品進入本國市場，保護本國企業(yè)的目的，完成了對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施。首先它從技術(shù)標(biāo)準上對我國食品的出口進行了限制。其苛刻的技術(shù)標(biāo)準使得我國那些原本已合格的食品不能通過檢驗，進而失去出口的可能。其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施無疑增加了我國食品對外貿(mào)易的成本，使得我國食品不再占據(jù)價格優(yōu)勢，對我國食品出口規(guī)模進行了限制。

2.2 阻礙了我國食品品牌的建立

品牌的建立對商品價格的提高，對商品銷量的擴大都有很大的促進作用，尤其是具有國別品牌的創(chuàng)立更會使得該國的商品成為某種商品的代表。目前我國的食品雖然一直獲得“物美價廉”的好評。但在品牌的創(chuàng)立上仍然困難重重，沒有取得實質(zhì)性的進展。歸其原因，都是因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在。嚴格而又苛刻的技術(shù)標(biāo)準、繁瑣復(fù)雜的評定程序都極大的增加了我國食品出口的成本，增加了其入關(guān)的時間，而一旦查出與進口國的技術(shù)標(biāo)準不符合時，該食品甚至是“中國食品”都會成為問題食品，使擁有中國這一品牌的產(chǎn)品都會受到影響。

2.3 引起貿(mào)易摩擦

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在，在很大程度上會使我國食品的對外貿(mào)易規(guī)模減小，甚至是無法進行出口。技術(shù)性貿(mào)易的歧視很容易使我國和其他發(fā)達國家發(fā)生貿(mào)易摩擦。摩擦的產(chǎn)生的根源還在于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，及其的隱蔽、歧視等的不合理性，這種不合理性與WTO倡導(dǎo)的公正、自由、平等的原則相悖。

3 我國食品對外貿(mào)易中應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

很多發(fā)達國家采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在很大程度上影響了我國食品的對外貿(mào)易，對于我國某些食品品種、食品企業(yè)甚至是民族食品品牌的創(chuàng)立都帶來了災(zāi)難性的破壞。為了確保我國食品對外貿(mào)易的順利進行，也為了提高我國食品在世界食品行業(yè)的競爭，我們要在國內(nèi)食品生產(chǎn)方面做出改進。

3.1 完善技術(shù)標(biāo)準

一直以來，我國食品領(lǐng)域所采用的技術(shù)檢驗標(biāo)準較國際標(biāo)準普遍低下，這就使得我國食品在進行對外貿(mào)易時遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能性加大，在我國食品安全上只有《食品衛(wèi)生法》，卻沒有《食品安全法》，即使是《食品衛(wèi)生法》其標(biāo)準也低下，覆蓋面狹窄。使得很多有害食品蒙混過關(guān)，無論是對國內(nèi)銷售還是出口都存在安全隱患。

此外，隨經(jīng)濟的發(fā)展，很多技術(shù)標(biāo)準已不能滿足市場需求。受以往經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展水平限制，我國大部分技術(shù)的國家標(biāo)準都低于國際標(biāo)準，這便為某些商品的對外貿(mào)易增添了一定的障礙，甚至?xí)鹳Q(mào)易摩擦。因此，隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是技術(shù)上的不斷創(chuàng)新、進步，隨一些國家技術(shù)標(biāo)準的提高，我國也要對其技術(shù)標(biāo)準進行完善，為產(chǎn)品的對外貿(mào)易提供便利。

3.2 加大國內(nèi)監(jiān)管力度

食品品質(zhì)與安全不只關(guān)系人的健康與安全，而且會對我國食品在國際上的信譽產(chǎn)生很大的影響，因此，對國內(nèi)的食品行業(yè)要加大對其的監(jiān)管力度，對其進行監(jiān)督和檢驗檢疫是勢在必行的。首先，對加工生產(chǎn)原料要進行一定的合格評定，把好原材料和生產(chǎn)源頭的關(guān)。其次，要對生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)予以高度重視，確保做到無污染及無添加劑，保證食品安全，提高食品質(zhì)量。最后，加強對成品的衛(wèi)生檢疫，在出口方面，尤其要加強其檢疫檢驗力度，避免有漏網(wǎng)之魚。這種監(jiān)管不但要加強對成品的監(jiān)管，而且也要做好對食品加工生產(chǎn)的原料及其生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要做好對“源頭、中間、成品”一條龍的監(jiān)管，切實保證我國食品對外貿(mào)易的品質(zhì)與安全。

3.3 加大技術(shù)投入、加強食品深度加工、增強綜合競爭力

對我國食品對外貿(mào)易的現(xiàn)狀進行分析，顯示其最大的競爭優(yōu)勢是價格優(yōu)勢，但這恰恰也是我國食品對外貿(mào)易的出現(xiàn)量增而價跌的罪魁禍首。這種淺加工和低技術(shù)的食品生產(chǎn)方式雖使價格優(yōu)勢得到了確保，卻使產(chǎn)品綜合競爭力降低，以至于難以通過發(fā)達國家進行的技術(shù)性貿(mào)易檢查。通過加大高新技術(shù)的投入、對食品實施深度加工的方法可在一定程度上使食品的銷售品種得到增加、食品的附加價值得到提高、新的銷售領(lǐng)域得到開拓、食品綜合競爭力得到提高。技術(shù)投入的加大及深度的加工的實施雖然會在某種程度上增加產(chǎn)品的成本，使其喪失價格優(yōu)勢，但卻能在很大程度上抵消因長期低價出口而遭受的具有歧視性的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

3.4 針對面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘采取應(yīng)對措施

盡管國外很多進口標(biāo)準與檢驗程序非常苛刻，但為了對外貿(mào)易的進行，也為了使貿(mào)易摩擦得到避免，我國食品的出口要得以完善。為了能夠通過國外技術(shù)檢驗，通過對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行研究而使我國產(chǎn)品能夠通過國外的技術(shù)檢驗顯得非常有必要。要做到對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，要做到以下幾方面：首先是要做到“知己知彼”，對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施全方位了解與分析，并找出我國產(chǎn)品所存在的問題。其次是要做到“有的放矢”，認真研究我國產(chǎn)品可能受到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并給出相應(yīng)的對策，最后，要做到“隨機應(yīng)變“，根據(jù)不同國家的不同壁壘而實施不同的應(yīng)對方案。

3.5 利用WTO規(guī)則，消除不利影響

我國是WTO成員國，所以在承擔(dān)一定義務(wù)的同時也可以享受其應(yīng)有的權(quán)利，因此我國可以運用WTO所賦予我的權(quán)利來消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的不利影響。首先，作為發(fā)展中國家的我們可以利用WTO所給予的發(fā)展中國家特殊的優(yōu)惠待遇。其次，可以運用WTO最惠國及國民待遇在檢驗標(biāo)準上作一要求，消除技術(shù)性貿(mào)易歧視。最后，可以采用WTO的爭端解決機制完成對貿(mào)易摩擦的處理。